部分行政事業(yè)性收費(fèi)要降低

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月1日起，摩托車（包括普通摩托車、輕便摩托車、教練摩托車、使館摩托車、領(lǐng)館摩托車）?號牌工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每副70元調(diào)整為35元;往來臺灣通行證?（電子）?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本80元調(diào)整為60元;臺灣居民來往大陸通行證（補(bǔ)辦）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本500元調(diào)整為200元。

高速通行將執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

新修訂的?《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》?明確，收費(fèi)公路2020年1月1日起按照新分類收取車輛通行費(fèi)。新標(biāo)準(zhǔn)將1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人。標(biāo)準(zhǔn)修訂后，核載8人和9人車輛由原2類客車降為1類客車，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，9座車的通行費(fèi)用將降低。以某條收費(fèi)公路1類車收費(fèi)0.5元/公里，2類車收費(fèi)0.8元/公里為例，一輛9座小型客車行駛100公里，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，通行費(fèi)將減少30元。

保健食品要醒目標(biāo)注“不能代替藥物治療疾病”

市場監(jiān)管總局此前發(fā)布的?《保健食品標(biāo)注警示用語指南》?要求，2020年1月起，保健食品要醒目標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，旨在讓消費(fèi)者更易于區(qū)分保健食品與普通食品、藥品，理性消費(fèi)。為提高警示語的辨識度和清晰度，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚，《指南》?還規(guī)定了警示區(qū)面積大小和印刷字體：警示區(qū)所占面積不少于其所在版面的20%;警示用語使用黑體字印刷;警示用語區(qū)內(nèi)文字與警示用語區(qū)背景有明顯色差。

新版國家醫(yī)保藥品目錄啟用

國家醫(yī)療保障局、人力資源和社會保障部印發(fā)通知，正式公布了談判藥品準(zhǔn)入結(jié)果，70個(gè)新增、27個(gè)續(xù)約藥品共計(jì)97個(gè)藥品經(jīng)過談判進(jìn)入醫(yī)保目錄，平均降價(jià)60.7%、26.4%。2019年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作順利結(jié)束，2020年1月1日將啟用新版目錄。經(jīng)過本輪調(diào)整，2019年?《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》?共收錄藥品2709個(gè)，與2017年版相比，調(diào)入藥品218個(gè)，調(diào)出藥品154個(gè)，凈增64個(gè)。

納稅信用修復(fù)新規(guī)定實(shí)施

國家稅務(wù)總局發(fā)布?《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2020年1月1日起施行。《公告》?提出，納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人，符合條件的，可在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請納稅信用修復(fù)，條件包括納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)且已補(bǔ)辦的、納稅人履行相應(yīng)法律義務(wù)并由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法解除非正常戶狀態(tài)的等。此外，非正常戶失信行為納稅信用修復(fù)一個(gè)納稅年度內(nèi)只能申請一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。

港澳臺居民可在內(nèi)地?（大陸）?參加社保

人力資源和社會保障部、國家醫(yī)療保障局印發(fā)?《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地?（大陸）?參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》，自2020年1月1日起施行?！掇k法》?將在內(nèi)地?（大陸）?就業(yè)和在內(nèi)地?（大陸）?居住未就業(yè)的兩類港澳臺人員納入適用范圍，并規(guī)定在內(nèi)地?（大陸）?就業(yè)的港澳臺居民應(yīng)當(dāng)參加5項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)。在內(nèi)地?（大陸）?居住未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。參加社會保險(xiǎn)的港澳臺居民，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

新一年，分別鼓勵(lì)、限制、淘汰這些行業(yè)

2020年1月1日起，國家發(fā)展改革委新修訂的?《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?（2019年本）》?開始施行?！赌夸洝饭采婕靶袠I(yè)48個(gè)、條目1477條，其中鼓勵(lì)類821條、限制類215條、淘汰類441條。鼓勵(lì)類新增：“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”“人工智能”“養(yǎng)老與托育服務(wù)”“家政”4個(gè)行業(yè);將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”拆分并分別獨(dú)立設(shè)置，限制類刪除“消防”行業(yè);淘汰類新增“采礦”行業(yè)的相關(guān)條目。

外商投資法為推動(dòng)更高水平開放保駕護(hù)航

自2020年1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》?正式施行，外商投資法的重點(diǎn)是確立外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則，這對推動(dòng)我國高水平對外開放意義深遠(yuǎn)。作為一部基礎(chǔ)性的法律，外商投資法頒布實(shí)施后，許多涉及外商投資的相關(guān)法規(guī)將會作出相應(yīng)改變，這一過程需要時(shí)間。而隨著法律的頒布實(shí)施，嶄新的外商投資管理體制將形成并且逐步完善。

營商環(huán)境優(yōu)化獲制度保障

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》?將自2020年1月1日起施行。這部條例把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。條例圍繞破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力落實(shí)市場主體公平待遇。例如，條例明確各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保障減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場主體，并對設(shè)立涉企收費(fèi)作出嚴(yán)格限制，切實(shí)降低市場主體經(jīng)營成本。

新土地管理法將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理

修改后的?《中華人民共和國土地管理法》2020年1月1日起施行。新土地管理法作出了多項(xiàng)創(chuàng)新性規(guī)定。如首次對土地征收的公共利益進(jìn)行明確界定，對政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程等6種情況確需征地的可以依法實(shí)施征收;在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方面，取消了集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)的限制;在宅基地方面，增加了戶有所居的規(guī)定，允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地，但地方政府不能強(qiáng)迫農(nóng)民退出。法律用“永久基本農(nóng)田”的表述取代了原來的“基本農(nóng)田”，并將通過編制統(tǒng)一、全新的國土空間規(guī)劃，形成生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界三條控制線的整體管控框架。

對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率

根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室發(fā)布的通知，自2020年1月1日起，我國將對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率;對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅。此外，自2020年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊 攝

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