楚冬梅

摘 要：在新預(yù)算法理念下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作迎來了新的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)了不同程度的問題，不僅會影響工作的順利開展，嚴重時還會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。為避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，行政事業(yè)單位要順應(yīng)新預(yù)算法的發(fā)展趨勢，除了要積極解決財務(wù)管理工作中存在的多樣化問題外，還要革新傳統(tǒng)管理思想與工作理念，從而提高財務(wù)管理質(zhì)量，獲得良好的管理效果，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。本文對新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響進行探究。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法? 行政事業(yè)單位? 財務(wù)管理? 影響

新預(yù)算法是基于傳統(tǒng)預(yù)算法所誕生的一種符合新時代發(fā)展趨勢的新型財務(wù)預(yù)算手段，不僅能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，還可以彌補傳統(tǒng)預(yù)算法中存在的缺陷和不足，獲得良好的財務(wù)管理成效。將新預(yù)算法應(yīng)用在行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理中，在帶來新的發(fā)展機遇的同時，還會出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致工作進度與單位發(fā)展處于停滯不前的狀態(tài)，無法滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。如何在財務(wù)管理工作中充分發(fā)揮新預(yù)算法的重要價值，促進工作質(zhì)量與效率的提升，是行政事業(yè)單位關(guān)注的焦點，相關(guān)管理者應(yīng)予以重視。

一、新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

近些年，隨著新預(yù)算法的推行與廣泛應(yīng)用，對各企事業(yè)單位提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，行政事業(yè)單位也不例外，在具體應(yīng)用中，應(yīng)做到如下幾點：首先，在新預(yù)算法理念下財務(wù)人員的綜合素質(zhì)與工作能力有所提升。為更好地適應(yīng)時代發(fā)展需求，行政事業(yè)單位還應(yīng)根據(jù)自身的實際情況完善財務(wù)管理制度，做好監(jiān)督管理工作。其次，實現(xiàn)財政收支平衡。在過去的財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員將工作重心放在資金的支出和用途上，導(dǎo)致財政收支失衡，而新預(yù)算法的應(yīng)用，能夠改變存在的弊端，增強財務(wù)管理的控制力度。再次，樹立良好的外界形象。在新預(yù)算法基本原則（節(jié)約、平衡）的影響下，單位中過度浪費、以公用私等不良情況有所減少。此外，各部門領(lǐng)導(dǎo)能夠嚴于律己，自覺控制財務(wù)支出，嚴厲打擊鋪張浪費，使單位吹滿清正廉潔之風(fēng)。最后，增強財務(wù)人員的預(yù)算管理觀念，優(yōu)化預(yù)算管理行為。在新時期下，行政預(yù)算單位在發(fā)展過程中，如果依然延用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，會對財務(wù)管理工作造成一定的影響，而在新預(yù)算法的積極影響下，不僅能夠使預(yù)算管理方式得到強化，還可以實現(xiàn)預(yù)算編制的整體統(tǒng)一，使財務(wù)管理工作質(zhì)量和有效性得到提升。

二、新預(yù)算法理念下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展方向

在新預(yù)算法理念下，行政事業(yè)單位若想借此提高財務(wù)管理工作質(zhì)量和有效性，實現(xiàn)各項管理手段的優(yōu)化創(chuàng)新，就要立足于實際情況，結(jié)合自身的實際情況，構(gòu)建新預(yù)算法機制，確保財務(wù)管理工作的積極健康發(fā)展，從而達到提升綜合管理發(fā)展效能的目的。在探尋新預(yù)算法模式的過程中，要將安全性視為首要原則，不論是創(chuàng)新財務(wù)管理模式還是引進新方法，都要以自身的實際情況為基準(zhǔn)，并且符合發(fā)展需求。唯有此，才能夠真正提升行政事業(yè)單位的財務(wù)安全管理水平，獲得良好的財務(wù)管理成效。其次，在具體的發(fā)展實踐中，單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員要革新傳統(tǒng)財務(wù)管理思維，運用可行性的手段提升綜合水平和財務(wù)管理工作，以獲得良好的財務(wù)管理效果。最后，行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型時期，若想充分發(fā)揮新預(yù)算法所具有的優(yōu)勢，就要善于利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一有利的現(xiàn)代化手段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+財務(wù)”提升財務(wù)管理與財務(wù)分析水平，促進工作質(zhì)量與工作效率的提升。此外，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的促進下，還能夠提升預(yù)算管理水平，實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的精細化管理。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）預(yù)算編制缺乏合理性

財務(wù)管理不僅是行政事業(yè)單位在發(fā)展中所關(guān)心的問題，同時也是各企業(yè)乃至是國家關(guān)心的重要問題。因為財務(wù)是企事業(yè)單位的靈魂，一旦失去靈魂，就會失去生機和必要的能力，所以不論是行政事業(yè)單位還是各企業(yè)，都應(yīng)深刻認識到財務(wù)管理的重要性，事無巨細的做好每一項工作。然而，從當(dāng)前的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)，有些部門在開展預(yù)算編制工作時，沒有考慮整體結(jié)果，都是以部門為單位，無法實現(xiàn)預(yù)算編制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，再加上許多工作人員缺少工作熱情和認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，在進行預(yù)算編制時容易出現(xiàn)不同程度的問題，影響了工作的順利進展和工作質(zhì)量的提升。

（二）缺少較強的預(yù)算執(zhí)行能力

在新預(yù)算法理念下，雖然部分行政事業(yè)單位認識到新預(yù)算法所具有的重要作用，但在具體實施中卻忽視了財務(wù)管理工作的有效約束，任其自由發(fā)展，沒有建立針對性的制度進行管理和制約，不僅會出現(xiàn)嚴重的資源浪費情況，還會阻礙財務(wù)管理工作的進程。不僅如此，在弱化執(zhí)行力的影響下，還容易為存有惻隱之心的財務(wù)人員提供可乘之機，出現(xiàn)大量的造假現(xiàn)象，導(dǎo)致收支失衡，嚴重時還會引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。

（三）缺少完善的預(yù)算體系

在新預(yù)算理念下，部分行政事業(yè)單位中的財務(wù)部門在開展財務(wù)管理工作時，依然存在大量的問題和弊端：首先，傳統(tǒng)的財務(wù)管理思維與新預(yù)算理念存在沖突;其次，缺少完善的預(yù)算管理體系，預(yù)算編制過于籠統(tǒng);最后，缺少健全的財務(wù)管理制度監(jiān)督財務(wù)管理的各項工作。

（四）財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量與有效性除了與新預(yù)算理念的合理運用有關(guān)外，與財務(wù)人員也有著密切的關(guān)系。但通過調(diào)查現(xiàn)實，部分行政事業(yè)單位中的財務(wù)人員并非科班出身，都是通過崗位借調(diào)的方式從事財務(wù)管理工作，部分財務(wù)人員雖然有著豐富的工作經(jīng)驗與工作能力，卻缺少責(zé)任意識，工作態(tài)度不端正，甚至有些財務(wù)人員存有私心，做出損害單位利益的違法亂紀行為。

四、有效解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的可行性措施

（一）增強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制

在新預(yù)算理念下，行政事業(yè)單位要順應(yīng)時代發(fā)展的新趨勢，除了要改變傳統(tǒng)思維，具備與時俱進的財務(wù)創(chuàng)新理念外，還要適當(dāng)改變財務(wù)管理工作方式，重新整合工作結(jié)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)者和全體人員要充分認識到財務(wù)管理的重要作用，具備財務(wù)管理意識，讓財務(wù)管理成為連接各部門的紐帶，實現(xiàn)單位內(nèi)部的和諧發(fā)展。此外，行政事業(yè)單位還要結(jié)合自身的發(fā)展情況和市場的發(fā)展特征，完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，以實現(xiàn)預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。

（二）提高預(yù)算工作的執(zhí)行能力

基于新預(yù)算法理念下，行政事業(yè)單位不僅要將其合理滲透到財務(wù)管理中，還要結(jié)合自身的實際情況樹立正確的財務(wù)管理觀念，在此基礎(chǔ)上做好預(yù)算監(jiān)督、編制和執(zhí)行等工作。首先，單位要根據(jù)自身的發(fā)展需求創(chuàng)新現(xiàn)有的編制方法，根據(jù)財務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造彈性工作時間，以提高他們的工作質(zhì)量和效率;其次，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)建立管理制度，提升預(yù)算工作的權(quán)威性與執(zhí)行力度;最后，通過全面監(jiān)督、定期檢查等手段開展財務(wù)管理工作，如果工作中存在問題，要及時解決，避免嚴重情況的發(fā)生。

（三）將現(xiàn)有的預(yù)算體系進行完善

在財務(wù)管理工作中，如果缺少完善的預(yù)算體系，各項工作的開展將會舉步維艱，同時伴有或大或小的風(fēng)險發(fā)生。因此，行政事業(yè)單位要注重財務(wù)管理中的預(yù)算體系是否完善，若存在弊端，就要運用有效手段進行解決和完善。首先，根據(jù)財務(wù)管理工作的實情，制定合理的預(yù)算制度，明確科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算管理方法，為后續(xù)工作的順利開展奠定基礎(chǔ);其次，在編制預(yù)算中應(yīng)增強財務(wù)人員的工作意識，逐步提高他們的工作水平與工作能力;最后，做好財務(wù)人員的引導(dǎo)工作，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，避免預(yù)算失誤現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

首先，重視人才的選擇與聘用。行政事業(yè)單位應(yīng)選擇專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生從事財務(wù)管理工作，或是聘用有著豐富工作經(jīng)驗的財務(wù)人員;其次，做好財務(wù)人員的培訓(xùn)工作。因為大部分財務(wù)人員保留著傳統(tǒng)思維，對新預(yù)算法的了解甚微，無法按照單位需求進行工作，所以單位要定期組織培訓(xùn)活動，具體包括：新預(yù)算法基礎(chǔ)內(nèi)容、操作技能、所涉及的法律、工作注意事項等;最后，制定全面深入的財務(wù)管理制度。行政事業(yè)單位要通過建立財務(wù)管理制度的方式制約財務(wù)人員的行為，防止違法亂紀行為的發(fā)生。另外，為調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，使其具備端正的工作態(tài)度，單位要建立具有針對性的考核制度，同時還要本著公平、公正、公開的原則對待每一名員工。

五、結(jié)束語

綜上所述，在新預(yù)算法理念下，行政事業(yè)單位要想將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量和有效性，不僅要牢牢把握住發(fā)展機遇，還要將面臨的困境和挑戰(zhàn)變?yōu)閯恿?，通過增強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制、提高預(yù)算工作的執(zhí)行能力、提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)等手段創(chuàng)新財務(wù)管理工作理念，獲取良好的財務(wù)管理成效，從而達到持續(xù)健康發(fā)展的目的。

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