姜浩峰

位于吉安路的企業(yè)天地5號(hào)樓大堂里，上班族自覺列出標(biāo)準(zhǔn)的“芬蘭式排隊(duì)”——大家保持著安全禮貌的間距，挨個(gè)接受紅外體溫探測(cè)。 攝影/ 孫中欽

“001”號(hào)車牌、省際包車牌非常醒目的兩輛大巴，從安徽省銅陵市樅陽縣出發(fā)，進(jìn)入上海后，橫穿市區(qū)，于2月22日15時(shí)30分抵達(dá)浦東南匯航頭。顯然，在新冠肺炎疫情之下，沒誰會(huì)做如此跨省旅游。由錦江商旅開行這兩輛大巴承運(yùn)的32名安徽籍工人，是軌道交通18號(hào)線航頭車輛基地的建筑工人。這是春節(jié)后，上海首輛“點(diǎn)到點(diǎn)”省際包車。如今，這32名工人正處于回滬后的14天醫(yī)學(xué)觀察期——盡管此前他們登上來滬大巴前，已提交了村鎮(zhèn)14天健康居家隔離證明、無重點(diǎn)疫區(qū)旅行史證明、上海“隨申碼”二維碼，以及無新冠肺炎接觸史和個(gè)人健康聲明資料，但到滬后仍需隔離。兩個(gè)“14天”加在一起就是近一個(gè)月，然而，他們復(fù)工可期……

軌交18號(hào)線建設(shè)方中建八局透露，此種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接工人來滬的方式，正用來解決務(wù)工人員返滬難題，同時(shí)也全力推進(jìn)軌交各在建工程盡早安全復(fù)工。對(duì)于目前有5個(gè)工程項(xiàng)目共196個(gè)標(biāo)段的上海在建地鐵工程而言，終于找到了抓回生產(chǎn)進(jìn)度的辦法。

在2月23日舉行的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。從全國(guó)層面來說，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要齊頭并進(jìn)了。

特斯拉上海超級(jí)工廠2月10日如期復(fù)工。供圖/ 特斯拉中國(guó)

2月24日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已取得積極進(jìn)展，大型企業(yè)相對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度快，上游行業(yè)和資本技術(shù)密集型企業(yè)相對(duì)下游行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)度快。鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到節(jié)前正常水平的95%左右，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營(yíng)。按照國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)叢亮的話說：“這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是短期的，總體上是可控的，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。”

在如此全國(guó)大背景下，對(duì)于上海這樣一座擁有2400萬人口的國(guó)際化大都市、中國(guó)面向世界開放的“窗口”來說，在針對(duì)疫情依法防控、依智防控的情況下，早在2月10日復(fù)工第一天，就開始了錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰分步復(fù)工。一方面，通過街道社區(qū)排摸居民樓、商務(wù)樓宇、園區(qū)人員情況，輸入“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專頁管理;另一方面，則讓可以復(fù)工的人員盡量早日復(fù)工，甚至要開通專車去外省“搶人”。一步步走來，如今，上海更是到了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理調(diào)度、盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響之際。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)看信心

“開足馬力，加速前進(jìn)”，這是當(dāng)前特斯拉上海超級(jí)工廠帶給《新民周刊》記者的主要印象。似乎，疫情的影響在這里是不存在的;其實(shí)，這是在全力做好疫情防控情況下的加速前進(jìn)。

位于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的特斯拉工廠，于2月10日如期復(fù)工。2月17日，其線下門店開始逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)。盡管有些消費(fèi)者還處在宅在家里的狀態(tài)，但他們心心念念的新車，應(yīng)該已經(jīng)在發(fā)貨的路上了。

項(xiàng)目總投資500億元人民幣，其中第一期投資140億元;規(guī)模占地86.5萬平方米;一期規(guī)劃產(chǎn)能為年產(chǎn)15萬輛車。這就是特斯拉上海超級(jí)工廠。盡管整個(gè)工廠的自動(dòng)化率很高，但工廠仍有2000多員工——從人力資源數(shù)量上來說，仍是實(shí)打?qū)嵉闹圃鞓I(yè)大企業(yè)。

在工位上，每一名員工都佩戴了口罩、護(hù)目鏡等防疫設(shè)備。員工在車間內(nèi)走動(dòng)，不需要頻繁手動(dòng)去測(cè)體溫——只要走過多個(gè)遠(yuǎn)程紅外測(cè)溫區(qū)，其體溫情況就會(huì)被大數(shù)據(jù)抓取。車間內(nèi)，每200米就設(shè)置一個(gè)消毒柜，以便每2小時(shí)進(jìn)行工作區(qū)域消毒。至于員工餐廳，看上去竟然能令人想起古代科舉考試的場(chǎng)景——飯桌上增設(shè)隔離板，想“偷看”別人吃什么是不可能的——當(dāng)然這是玩笑話，隔離板的主要目的在于隔斷可能的病毒傳播路徑。這就是走入這一制造業(yè)大企業(yè)后給人留下的觀感。

特斯拉超級(jí)工廠復(fù)工，只是臨港新片區(qū)復(fù)工的一個(gè)縮影。臨港新片區(qū)的復(fù)工，又只是上海這座國(guó)際大都市復(fù)工的一個(gè)縮影。

為了在抗疫時(shí)期有序復(fù)工，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)在春節(jié)期間開始發(fā)力。單以幫助特斯拉為例——很快籌措到多臺(tái)紅外測(cè)溫儀、1萬只口罩、600間員工宿舍。這得益于臨港新片區(qū)推出的復(fù)工防疫服務(wù)專員制度。臨港新片區(qū)管委會(huì)黨組書記朱芝松說：“我們組建了近300人的企業(yè)復(fù)工防疫服務(wù)專員隊(duì)伍，一企一策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和應(yīng)急需求?！碧厮估姆酪呗?lián)絡(luò)員是臨港新片區(qū)管委會(huì)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處主任科員孫筱。從2月1日大年初八開始，孫筱每天早8點(diǎn)到特斯拉工廠，有時(shí)候要忙到晚8點(diǎn)才下班，有時(shí)候還要工廠、機(jī)關(guān)兩頭跑幾個(gè)來回。如此十天的反復(fù)協(xié)調(diào)，才保障了特斯拉正常開工。在了解到特斯拉的需求后，臨港新片區(qū)除了籌措抗疫物資以外，還協(xié)調(diào)了特斯拉上下游八家企業(yè)加快復(fù)工。

對(duì)上海特斯拉超級(jí)工廠在疫情之際的復(fù)工，新華社評(píng)價(jià)為——在臨港的“全鏈條服務(wù)”下復(fù)工“搶跑”。

截至2月24日，臨港新片區(qū)復(fù)工企業(yè)961家，復(fù)工人數(shù)超4萬人，其中產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工，產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)復(fù)工比例達(dá)98.7%。

恰如優(yōu)秀的田徑運(yùn)動(dòng)員在發(fā)令槍響的第一時(shí)間可以搶跑，必須要有頂級(jí)裝備的跑鞋一般，上海臨港新片區(qū)企業(yè)復(fù)工的保障，正是政府方面所提供的服務(wù)達(dá)到了復(fù)工要求?！?月6日，我們把復(fù)工的意向跟管委會(huì)進(jìn)行了溝通，他們非常支持。既送口罩，又派服務(wù)專員到廠里指導(dǎo)防疫。2月9日我們開展了一場(chǎng)復(fù)工演練，10日就正式開工了。”中科新松總裁楊躒所說，證明了臨港新片區(qū)并不是只對(duì)特斯拉一家在服務(wù)。

記者了解到，截至2月24日，臨港新片區(qū)復(fù)工企業(yè)961家，復(fù)工人數(shù)超4萬人，其中產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工，產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)復(fù)工比例達(dá)98.7%——僅剩一家未復(fù)工。其中，2020年上海首座石油鉆井平臺(tái)“東方發(fā)現(xiàn)”號(hào)順利交付外商，總價(jià)值超過10億元人民幣。

而在臨港以外的上海其他城區(qū)，類似的專員制度，確實(shí)讓“一企一策”發(fā)揮了作用——虹口一家生產(chǎn)疫情防控應(yīng)急物資的企業(yè)，復(fù)工申請(qǐng)發(fā)出后1小時(shí)就獲得批準(zhǔn);上海國(guó)際貨幣經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司因?yàn)橐咔橥七t10天復(fù)工，然而位于楊浦區(qū)大連路的國(guó)際貨幣交易業(yè)務(wù)用房裝修工程的施工許可證反而比計(jì)劃提前10天拿到……

在各類企業(yè)有序復(fù)工的同時(shí)，記者了解到，上海市發(fā)展改革委正將目光盯住受疫情沖擊影響較大企業(yè)的“急難愁”問題，針對(duì)性研究制定實(shí)施“減免緩?fù)搜a(bǔ)”等階段性特殊扶持政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

上海這座國(guó)際大都市的復(fù)工聲，不僅穩(wěn)定著人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好的信心，更堅(jiān)定了海外投資者的信心。特斯拉CEO馬斯克（Elon Musk）今年初在接受采訪時(shí)曾表示，希望在每個(gè)洲建設(shè)一座超級(jí)工廠。上海特斯拉超級(jí)工廠的有序復(fù)工，讓巴西方面在中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)上看到信心，對(duì)特斯拉在圣卡塔琳娜州（Santa Catarina）建廠愈加期望。

在2月22日上海新冠肺炎疫情防控工作情況新聞發(fā)布會(huì)上，上海市商務(wù)委副主任劉敏稱，上海的外資企業(yè)中，世界500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工達(dá)九成，更從另一個(gè)側(cè)面反映了海外投資者對(duì)上海、對(duì)中國(guó)的持續(xù)信心。

“五個(gè)中心”建設(shè)不停步

今年春節(jié)前，上海市委書記李強(qiáng)赴一些落戶上海的國(guó)際組織和實(shí)體機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)曾表示，上海正在不斷強(qiáng)化“四大功能”、加快建設(shè)“五個(gè)中心”。疫情之下，上海的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新之路該如何走？已有的成就又該如何服務(wù)于抗擊疫情呢？這實(shí)實(shí)在在考驗(yàn)著上海這一國(guó)際大都市的治理現(xiàn)代化水平。

以上海市屬重大工程陸續(xù)有序復(fù)工為例。中建八局之所以派出兩輛大巴從安徽樅陽只接回32名工人，是因?yàn)樵诖_保車輛通風(fēng)、消毒的情況下，每輛車的乘座率最高只能到50%，由此保證人員之間的物理距離達(dá)到抗疫期間的防疫要求。中建八局項(xiàng)目經(jīng)理李均透露：“有了這第一批‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)復(fù)工的32名工人，我們手上現(xiàn)階段就有了90名接下來可以上崗的工人。我原本擔(dān)心工期受到疫情影響而完不成，經(jīng)上海市交通委、上海市道路運(yùn)輸管理局和申通地鐵集團(tuán)全力協(xié)調(diào)，目前看，我們是能夠趕回工程進(jìn)度的?！迸c李均披露的情況類似，上海電氣臨港重型機(jī)械裝備有限公司副總經(jīng)理高小麗也稱：“我們的復(fù)工人數(shù)已超85%，要把前面耽誤的一些生產(chǎn)任務(wù)，加班加點(diǎn)趕回來?！?p>

位于臨港海洋高新園區(qū)的上海亨通海洋裝備有限公司節(jié)后復(fù)產(chǎn)，工作人員進(jìn)行海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備的調(diào)試。攝影/ 劉歆

作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中心，上海清算所、上海黃金交易所、上海票據(jù)交易所等金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)按照“金融30條”文件精神，調(diào)降服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其與中央結(jié)算公司、中國(guó)外匯交易中心等一起，減免項(xiàng)目超過25項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年將為受疫情影響的相關(guān)市場(chǎng)主體節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本超過7600萬元。以上海清算所為例，其進(jìn)一步調(diào)降了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括全額免除湖北地區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)行登記費(fèi)、付息兌付服務(wù)費(fèi)、清算會(huì)員年費(fèi)，以及外匯、利率及信用衍生品等產(chǎn)品的清算費(fèi)用。這無疑是在給抗擊疫情的主要地區(qū)撐腰、鼓勁，以及提供實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)支撐與幫助。

《新民周刊》記者從中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)了解到，這家總部位于上海的著名企業(yè)，本著“一手抓疫情，一手穩(wěn)經(jīng)營(yíng)”的方針，正在全力以赴。2月18日，由中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)展旗下上海寰宇錦州箱廠制造、捐贈(zèng)給某傳染病區(qū)域集中救治中心的特種集裝箱順利完工下線。這是在上海、錦州兩地連線發(fā)力，迅速召回20名員工返廠生產(chǎn)的結(jié)果。僅用了三天時(shí)間，該特種集裝箱就完成造箱任務(wù)，且與CT廠家配合安裝好了適用于方艙醫(yī)院的影像診斷設(shè)備。

中遠(yuǎn)海運(yùn)所推出的一系列舉措，不僅僅在于抓好本企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更為全國(guó)各地的抗疫、復(fù)工提供了保障，凸顯了作為航運(yùn)中心龍頭企業(yè)的作用。因?yàn)榭挂咦钃魬?zhàn)的關(guān)系，一些陸上交通通道的集裝箱跨省托運(yùn)成為難題。此難題不破解，上海一些企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也將成為空談。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的破解之道是——在上?？诎秲A力推出“陸改水”，“陸改鐵”兩大措施，率先全面覆蓋蘇、浙、皖三省全境的內(nèi)外貿(mào)、進(jìn)出口運(yùn)輸服務(wù)保障。原本走汽車運(yùn)輸?shù)呢浳?，通過水路、鐵路輸送到口岸，而中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的“室女座”、“天蝎座”、“白羊座”等2萬箱型超大型集裝箱船近日也相繼出海，滿載著中國(guó)出口的電子產(chǎn)品、服裝、家具等商品從上海、寧波等港起航。

有了這些疫情期間交通上的連通，外加上海各界在云端發(fā)力——云對(duì)接、云簽約、云求職，使得上海能夠在未來有序地從“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”回歸“平時(shí)狀態(tài)”。上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9座城市形成的“G60科創(chuàng)走廊”在疫情期間在云端卻更緊密，即是一例?！癎60科創(chuàng)云平臺(tái)”日前已正式上線。記者登陸發(fā)現(xiàn)，其中包含供需對(duì)接、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等諸多欄目，更有一個(gè)顯著的欄目——“防疫期間”。

“請(qǐng)各位企業(yè)家放心，閔行區(qū)將始終秉承重商、親商、穩(wěn)商的理念，與大家同向同行?！遍h行區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳宇劍在2月20日上午，于該區(qū)2020年重點(diǎn)招商項(xiàng)目在線簽約儀式上說。簽約現(xiàn)場(chǎng)，只有閔行區(qū)相關(guān)委辦局、鎮(zhèn)、園區(qū)的代表。而交通通信信息、信達(dá)生物、科大訊飛等22家意向企業(yè)，則與閔行區(qū)進(jìn)行了無遠(yuǎn)弗屆的線上交流——他們近者身處蘇州、南京、合肥，遠(yuǎn)的人在廣州、深圳甚至美國(guó)加州。但這絲毫不影響會(huì)議的進(jìn)程——當(dāng)場(chǎng)簽約外資項(xiàng)目2個(gè)、內(nèi)資項(xiàng)目20個(gè)。其中投資額10億元以上的項(xiàng)目7個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目最高投資額達(dá)50億元。

當(dāng)一些企業(yè)因疫情而對(duì)今年的經(jīng)營(yíng)調(diào)低預(yù)期的時(shí)候，閔行區(qū)卻能整合云端能力，在一個(gè)看似并不是超車時(shí)間的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，簽下諸多大單，同時(shí)也為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)添了一股力量，也給建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序提供了思路。

復(fù)工要敲多少章？

在一些地方復(fù)工要敲起碼八個(gè)章的情況下，上海許多地方通過“復(fù)工專班”的工作人員驗(yàn)收的辦法，實(shí)現(xiàn)了查看企業(yè)復(fù)工相關(guān)材料、檢查體溫計(jì)和消毒用品是否配備齊全后，一次性解決問題的復(fù)工模式。

以商鋪為例，“復(fù)工專班”的原則是“提前介入”，從告知步驟開始，及時(shí)掌握商鋪復(fù)工需求，后續(xù)還將主動(dòng)跟蹤復(fù)工商鋪每天的人員信息變更和防疫措施“日?qǐng)?bào)”，確保復(fù)工復(fù)市安全有序。

在浦東新區(qū)、楊浦區(qū)等區(qū)，政府部門的“店小二”用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)、商鋪在復(fù)工復(fù)市的“審批辦事”環(huán)節(jié)上盡量“少跑腿”和“不跑腿”。為簡(jiǎn)化企業(yè)每日申報(bào)的操作，上海楊浦還開發(fā)了線上填報(bào)平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)各復(fù)工企業(yè)從手機(jī)端或PC 端掃描二維碼進(jìn)入，通過勾選經(jīng)營(yíng)地所屬街道、戶管服務(wù)單位、行業(yè)主管部門等關(guān)鍵選項(xiàng)，就可實(shí)現(xiàn)復(fù)工信息“一次采集，多點(diǎn)復(fù)用”。