楊鈞

我國事業(yè)單位人力資源管理工作中的績效管理工作存在著諸多問題，這些問題包括相關(guān)的工作人員缺乏績效管理認(rèn)知，未能建立起合理的激勵制度等等。對于這些問題需要人力資源管理部門采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄈソ鉀Q，這樣才能提高事業(yè)單位人力資源管理中的績效管理的工作效果。

一、行政事業(yè)單位績效管理的意義和重要性

（一）績效管理意義

績效管理在推動行政事業(yè)單位發(fā)展方面有著重要的作用，能夠有效地推動行政單位的進(jìn)步和發(fā)展，使其發(fā)揮出更高的價(jià)值?？冃Ч芾硎穷A(yù)算管理過程中的核心部分，績效管理工作具有明確的目的性，主要實(shí)行成本控制作為績效管理基礎(chǔ)和指標(biāo)，通過績效預(yù)算能夠有效地控制行政部門的支出情況，這也是績效管理的核心內(nèi)容。績效管理主要是為了能夠有效地提升行政單位的工作效率并實(shí)現(xiàn)其更大的價(jià)值，進(jìn)而推動其穩(wěn)定快速地發(fā)展。所以，通過完善和加強(qiáng)績效預(yù)算管理，能夠加快行政部門進(jìn)步和發(fā)展步伐，進(jìn)而促進(jìn)社會體系的完善和發(fā)展。

（二） 推行績效管理的必要性

近幾年來，在行政事業(yè)單位往往會將“基數(shù)法”應(yīng)用于績效預(yù)算管理，這種方法比較傳統(tǒng)落后，其實(shí)質(zhì)是行政事業(yè)單位的各個(gè)部門采用獨(dú)自的預(yù)算管理方式，并且每個(gè)部門所采用的預(yù)算管理方式存在著很大的差異。這種預(yù)算管理方式極可能造成部門利益割據(jù)的嚴(yán)重問題，可能引發(fā)部門利益過大化、討價(jià)還價(jià)不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，直接導(dǎo)致財(cái)政與部門間矛盾放大化。

在行政績效管理的過程中，在科學(xué)、合理、有效的配置財(cái)務(wù)方面存在著一定的難度，從而造成行政事業(yè)單位各部門財(cái)務(wù)配置、部門需求、資金績效管理方面存在著一系列的問題，造成行政事業(yè)單位在績效管理方面需要投入大量的時(shí)間和精力。行政事業(yè)單位各部門缺乏財(cái)政資金定性標(biāo)準(zhǔn)和定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法有效地推動財(cái)政管理程序的進(jìn)步和發(fā)展。

在許多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門普遍存在忽略資金追蹤的現(xiàn)象，在對資金管理過程中僅僅重視資金投資方向，然而，這極不利于資金的預(yù)算管理和單位的發(fā)展。所以，推行績效管理工作至關(guān)重要，在績效管理的過程中應(yīng)當(dāng)重視部門和財(cái)政的資金使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，并明確其使用責(zé)任權(quán)利。

二、事業(yè)單位人力資源管理工作中績效管理工作存在的諸多問題

（一） 未能充分認(rèn)識到績效管理的重要性

我國許多事業(yè)單位人力資源管理工作中的績效管理工作之所以存在諸多問題，其主要原因還是因?yàn)槭聵I(yè)單位的人力資源管理的管理者對績效管理缺乏充分的認(rèn)識，使得績效管理工作未受到應(yīng)有的重視，將績效考核工作視為基礎(chǔ)的考核，導(dǎo)致考核未能發(fā)揮其應(yīng)有的效果。此外，大部分事業(yè)單位人力資源管理部門普遍未能建立起健全的績效考核系統(tǒng)，致使績效考核發(fā)揮不出其效果。

（二） 績效考核缺乏反饋體系，績效考核的結(jié)果使用不正確

績效考核反饋體系是人力資源管理的重要組成部分，通過績效考核反饋體系事業(yè)單位職工可以及時(shí)反饋?zhàn)约旱囊庖?，將自己的訴求及時(shí)反應(yīng)給管理人員，進(jìn)而維護(hù)自身的利益。事業(yè)單位績效考核反饋體系還可以收集社會人員的意見和建議，聽取社會人員關(guān)于人力資源管理方面的好方法、好建議，進(jìn)而完善事業(yè)單位人力資源管理考核體系。反饋體系是績效考核的重要組成部分，建立績效考核反饋體系，加強(qiáng)管理人員與職工之間的聯(lián)系，幫助事業(yè)單位多了解職工的想法，進(jìn)而便于今后相關(guān)工作的開展。為此在今后的發(fā)展過程中事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視績效考核反饋體系，設(shè)立績效考核反饋渠道，多聽取職工和社會人員的意見與看法，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

我國許多事業(yè)單位的人力管理部門對績效考核結(jié)果重視程度不高，通常將績效管理當(dāng)做是監(jiān)督的手段，并未認(rèn)識到績效考核結(jié)果對員工的工作能力具有較大的激勵能力。同時(shí)，事業(yè)單位績效管理的工作人員在具體工作的過程中存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象，這將極大地降低事業(yè)單位員工對事業(yè)單位的歸屬感，對于事業(yè)單位的發(fā)展形成嚴(yán)重阻礙。

（三） 績效管理的方法及其手段都存在問題

事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源績效管理時(shí)，一般都未能確立好科學(xué)合理的管理目標(biāo)，致使績效管理的結(jié)果達(dá)不到預(yù)期，進(jìn)而降低了整個(gè)績效管理工作的效益。同時(shí)，存在一些事業(yè)單位進(jìn)行績效考核時(shí)所采用的還是傳統(tǒng)的考核方式，存在嚴(yán)重的按資排輩現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的績效考核方式會極大地打擊擁有較強(qiáng)工作能力的年輕員工。

（四） 事業(yè)單位管理者與干部職工缺乏應(yīng)有的溝通

目前許多的事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理中績效管理工作制度的制定時(shí)，絕大部分都是領(lǐng)導(dǎo)班子開會決定的，未征求事業(yè)單位員工的意見，并且也沒有相應(yīng)的反饋渠道將員工的意見反饋到領(lǐng)導(dǎo)層。由于信息不能及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，致使事業(yè)單位員工對整個(gè)人力資源績效管理制度沒有充分的認(rèn)識。一個(gè)好的績效管理體系要具備信息交流溝通和反饋機(jī)制，現(xiàn)有的一些事業(yè)單位在整個(gè)人力資源績效管理的過程中就缺少員工的直接參與，導(dǎo)致員工對績效管理制度產(chǎn)生不必要的誤解，容易造成員工心里抵觸情緒的滋生。

三、 事業(yè)單位人力資源管理中績效管理進(jìn)行完善的對策

（一） 制定績效管理工作的目標(biāo)對績效考核結(jié)果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用

第一，事業(yè)單位要確立清晰的績效管理工作的目標(biāo)，調(diào)動起事業(yè)單位工作人員的工作熱情，在整個(gè)績效管理工作的實(shí)施過程中必須要遵守一些管理原則。同時(shí)，事業(yè)單位要對績效考核的結(jié)果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，可以把績效考核結(jié)果與事業(yè)單位員工的工資福利有機(jī)地進(jìn)行結(jié)合，充分激發(fā)事業(yè)單位員工的工作積極性。第二，完善績效考核反饋體系?？冃Э己朔答侒w系是人力資源管理的重要組成部分，通過績效考核反饋體系事業(yè)單位職工可以及時(shí)反饋?zhàn)约旱囊庖姡瑢⒆约旱脑V求及時(shí)反應(yīng)給管理人員，進(jìn)而維護(hù)自身的利益。第三，事業(yè)單位績效考核反饋體系，還可以收集社會人員的意見和建議，聽取社會人員關(guān)于人力資源管理方面的好方法、好建議，進(jìn)而完善事業(yè)單人力資源管理考核體系。事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視績效考核反饋體系，設(shè)立績效考核反饋渠道，多聽取職工和社會人員的意見與看法，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

（二） 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起規(guī)范的績效管理系統(tǒng)

事業(yè)單位人力資源管理中的績效考核的重點(diǎn)是組織及系統(tǒng)?？冃Э己税ㄖ贫冃в?jì)劃、績效的實(shí)施、績效的考核、績效回顧及績效的評估等五個(gè)階段，建立起科學(xué)合理的績效管理系統(tǒng)。這五個(gè)階段是互為充要條件，前一個(gè)階段是后一階段順利實(shí)現(xiàn)的前提，而后一個(gè)階段在下一個(gè)循環(huán)中又為前一個(gè)階段的完善提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。事業(yè)單位內(nèi)部在這五個(gè)階段進(jìn)行有機(jī)循環(huán)，不斷地提升每位員工的工作目標(biāo)，相應(yīng)的管理部門對員工的工作價(jià)值進(jìn)行正確評估，按照事業(yè)單位員工的工作業(yè)績對其中出現(xiàn)的問題提出有針對性的建設(shè)性意見，為下一階段的目標(biāo)制定提供參考依據(jù)。

（三） 事業(yè)單位要打造一支高效的績效管理隊(duì)伍

事業(yè)單位人力資源管理工作必須要由一支工作能力極強(qiáng)的管理隊(duì)伍來實(shí)施。事業(yè)單位要加大對績效管理工作的投入，建立起一整套完善的工作績效管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，使得績效管理人員都能擁有先進(jìn)的工作理念及方式。同時(shí)，還要對績效管理人員進(jìn)行思想教育，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德感和改善員工的工作態(tài)度，進(jìn)而提升了整個(gè)事業(yè)單位的績效管理工作的工作效果。

（四） 創(chuàng)建和諧的人力資源績效管理的溝通平臺

創(chuàng)建和諧的事業(yè)單位的人際關(guān)系及氛圍，是做好事業(yè)單位工作的必要前提。加強(qiáng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層與事業(yè)單位員工之間的溝通，能夠極大地促進(jìn)營造事業(yè)單位的和諧氛圍，提升事業(yè)單位的凝聚力。在事業(yè)單位人力資源管理的過程中應(yīng)該對員工給予適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷，進(jìn)行適當(dāng)?shù)那楦袦贤??？冃Ч芾硖岢氖枪芾碚吆蛦T工是一種績效合作關(guān)系，管理者應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位員工對績效目標(biāo)及相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的溝通。通過及時(shí)有效的溝通，管理者能夠及時(shí)了解員工的實(shí)際情況，而員工也可以非常清晰地明白單位的發(fā)展道路，使得員工能夠積極工作，為單位和諧穩(wěn)定地發(fā)展出一份力。

人力資源管理是事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的重要組成部分，人力資源績效考核可以提升工作人員的工作能力和服務(wù)能力，提高事業(yè)單位工作效率，為此，需要根據(jù)人力資源管理績效考核存在的問題找出解決方法和措施，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

（本文作者單位：鄂爾多斯市路橋通行費(fèi)征收管理處）