趙領(lǐng)娣 王亞薇 脫 穎

(1.中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，山東 青島 266100；2.中國海洋大學(xué) 海洋發(fā)展研究院，山東 青島 266100)

一、研究背景

就業(yè)既是民生之本，也是經(jīng)濟發(fā)展之本，就業(yè)問題事關(guān)國計民生。2018年政府工作報告將城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上列為主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)之一，同時指出要著力促進就業(yè)?！吨袊y(tǒng)計年鑒》顯示，2006-2016年，我國總體就業(yè)人數(shù)的增長率從0.76%波動下降到0.20%，2010年甚至出現(xiàn)了2.42%的負(fù)增長，總體情況并不樂觀。另外，隨著經(jīng)濟的深度發(fā)展，陸域產(chǎn)業(yè)逐漸受到陸地資源和市場容量的限制，其吸納就業(yè)的能力愈發(fā)有限。因此，尋找新的經(jīng)濟發(fā)展模式和就業(yè)增長點已然成為政府、公眾關(guān)注的熱點之一。

海洋作為人類生存和發(fā)展的另一基本環(huán)境，與陸域資源有著較好的互補性，在其相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，吸納勞動力的潛力也會進一步釋放。根據(jù)《中國海洋統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到，2006-2016年，我國主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了近3.23倍的增長，年均增長率高達(dá)12.63%，發(fā)展勢頭強勁。涉海從業(yè)人數(shù)則以平均0.6%的增速攀升，遠(yuǎn)高于全國總體就業(yè)人數(shù)0.3%的平均增長率。

海洋產(chǎn)業(yè)能有效帶動就業(yè)及海洋工業(yè)的良好發(fā)展，[1]其良好的發(fā)展趨勢既能擴大自身對勞動力的需求，也能刺激其他產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求。[2]海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為新的研究領(lǐng)域，近些年逐漸受到更多關(guān)注。欒維新研究發(fā)現(xiàn)，海洋產(chǎn)業(yè)增加值每提高1%，3.7萬個直接就業(yè)崗位也會隨之出現(xiàn)，[3]周井娟得出類似結(jié)論，主要海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的提高有利于促進相關(guān)就業(yè)，但是就業(yè)崗位貢獻(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)之間存在明顯差異。[4]利用勞動生產(chǎn)率、比較勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性、崗位貢獻(xiàn)度等指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力方面具有獨特優(yōu)勢，海洋產(chǎn)業(yè)即期和長期就業(yè)彈性都較大，能夠有效促進就業(yè)，不僅傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)依舊十分重要，海洋新興產(chǎn)業(yè)對于海洋勞動力就業(yè)也表現(xiàn)出巨大潛力。[5][6][7][8]也有學(xué)者以某一沿海地區(qū)(如浙江省)為例，研究其海洋產(chǎn)業(yè)的勞動就業(yè)貢獻(xiàn)率、就業(yè)彈性，并對未來海洋產(chǎn)業(yè)可吸納的就業(yè)人數(shù)進行了預(yù)測，同樣認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)對于促進就業(yè)意義重大。[9][10][11][12]原峰等運用多變量灰色模型分析我國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)，并對其進行預(yù)測，得出同樣觀點。[13]優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具合理性，有助于保證海洋經(jīng)濟健康發(fā)展，進而充分發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)吸納海洋勞動力就業(yè)的潛力。[14]梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，采用偏最小二乘通徑模型分析造成主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)性偏差因素的文獻(xiàn)相對較少。本文在對2006-2016年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測算的基礎(chǔ)上，首次建立該模型科學(xué)探究可能影響結(jié)構(gòu)偏離度的相關(guān)因素。最終給出促進我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分釋放主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力的針對性政策建議。

二、我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測算

海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的良性匹配有利于實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)，促進海洋經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進步，產(chǎn)業(yè)之間也會表現(xiàn)出不同的生產(chǎn)水平，海洋勞動力資源會由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移。但由于現(xiàn)實中海洋勞動力年齡、海洋資產(chǎn)專用性等因素的影響，海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)變動不總是一致，從而出現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性偏差。

(一)主要海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)劃分

本文首先根據(jù)《中國海洋統(tǒng)計年鑒》主要指標(biāo)解釋、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2002)、《海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分類與代碼》(HY/T052-1999)，以及《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T 20794-2006)，對我國12個主要海洋產(chǎn)業(yè)進行如下劃分：主要海洋產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)；主要海洋產(chǎn)業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)；主要海洋產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)。

(二)主要海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度

表1給出了2006-2016年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：我國主要海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量居高不下，2015年和2016年兩年還有攀升趨勢，勞動力人數(shù)占比遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)增加值占比；第三產(chǎn)業(yè)擁有較少的海洋勞動力資源卻保持著較高的發(fā)展水平。這一點在2016年體現(xiàn)得尤為明顯，第一產(chǎn)業(yè)的增加值比重為16.256%，從業(yè)人員比重高達(dá)59.786%；而第三產(chǎn)業(yè)比重為63.865%，勞動力占比僅有22.159%?？梢娢覈饕Ｑ螽a(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的發(fā)展并不完全同步。

表1 2006-2016年我國三次海洋產(chǎn)業(yè)的增加值占比與勞動力占比(%)

注：數(shù)據(jù)來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒》。

采用結(jié)構(gòu)偏離度公式進一步分析，公式如下：[15][16][17][18][19][20]

若該值為正，則表示產(chǎn)業(yè)比重大于就業(yè)比重，說明該部門相對勞動生產(chǎn)率較高，能夠接納更多的勞動力，存在勞動力轉(zhuǎn)入的可能；若該值為負(fù)，則意味著相對勞動生產(chǎn)率較低，存在勞動力轉(zhuǎn)出的可能；若該值為零，則意味著產(chǎn)業(yè)比重與就業(yè)比重相等，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，此時勞動力資源得到最優(yōu)配置。也就是說，結(jié)構(gòu)偏離度越接近于零，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系也就越合理。

經(jīng)測算，我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)如下特點(見表2和圖1)：

表2 2006-2016年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

注：數(shù)據(jù)來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒》。

圖1 2006-2016年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

第一，海洋第一產(chǎn)業(yè)在2006-2016年間結(jié)構(gòu)偏離度始終為負(fù)值，且其絕對值呈現(xiàn)出波動上升趨勢，說明第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重始終高于產(chǎn)業(yè)比重，其占用較多的勞動力卻保持著較低的勞動生產(chǎn)率，海洋勞動力資源沒有得到充分利用，存在勞動力流出的可能。

第二，海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值在2006-2016年間均為正數(shù)，意味著產(chǎn)業(yè)比重大于就業(yè)比重，相對勞動生產(chǎn)率較高，有關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)可以進一步吸納海洋勞動力資源。另外，海洋第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度值始終小于第三產(chǎn)業(yè)，說明相較于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)與其就業(yè)間的結(jié)構(gòu)性偏差更為明顯。

第三，2011-2014年，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度開始減小，2015年和2016年第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度更是出現(xiàn)明顯下降，這意味著第二產(chǎn)業(yè)與其就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步接近均衡狀態(tài)。相反，第三產(chǎn)業(yè)在2011-2014年間的結(jié)構(gòu)偏離度呈增加趨勢且高于第二產(chǎn)業(yè)。2016年的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較之2015年雖有所增加，但二者均低于此前年份自身結(jié)構(gòu)偏離度的數(shù)值，說明第三產(chǎn)業(yè)與就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性偏差有所減小，但第三產(chǎn)業(yè)依然表現(xiàn)出吸納勞動力的強大潛力。

三、結(jié)構(gòu)偏離度影響因素的偏最小二乘通徑分析

通過對結(jié)構(gòu)偏離度的測算可以看出，目前我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)之間存在一定的結(jié)構(gòu)性偏差，海洋勞動力資源在主要海洋產(chǎn)業(yè)之間的分布并未實現(xiàn)理想狀態(tài)，未來可能會出現(xiàn)海洋勞動力在不同海洋產(chǎn)業(yè)之間的流動。本文利用偏最小二乘通徑方法，分析影響我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的主要因素，從而為促進海洋勞動力資源的合理、高效流動，實現(xiàn)主要海洋產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)，提出針對性政策建議。

(一)偏最小二乘通徑方法

偏最小二乘通徑模型由Herman Wold等人于1983年提出，由測量模型和結(jié)構(gòu)模型組成。采用偏最小二乘回歸的求解思路，對樣本的個數(shù)要求相對寬松，無需對觀測變量做正態(tài)分布假設(shè)，能夠有效處理變量的多重共線性問題。該模型同時具備偏最小二乘回歸方法的算法優(yōu)點和結(jié)構(gòu)方程模型直接建模的優(yōu)勢，對于樣本較少的情況同樣適用。[21][22][23][24]

1、測量模型

潛變量和觀測變量是模型中的基本概念。其中潛變量無法直接測量，必須由觀測變量推測得知。測量模型反映的是觀測變量與潛變量之間的關(guān)系，目的在于描述觀測變量是否適合作為潛變量的測量手段，二者的關(guān)系可以有兩種方式表現(xiàn)，即反映方式和構(gòu)成方式。

反映方式是用潛變量表示觀測變量的方式。設(shè)有J個潛變量，ξj(j=1,2,……,J),ξj記為對應(yīng)的觀測變量。反映方式可用一元線性方程表達(dá)，即：

xjl=λjlξj+δjl(j=1,2,……,l=1,2,…,pj)

(1)

式中，λjl表示觀測變量與潛變量之間的負(fù)荷量。

構(gòu)成方式是把潛變量表示成對應(yīng)所有觀測變量的線性組合，即：

(2)

式中，ωjl為外部權(quán)重。

2、結(jié)構(gòu)模型

結(jié)構(gòu)模型描述的是潛變量之間的因果關(guān)系，可用一組線性方程組表達(dá)，即：

(3)

式中，βjh為通徑系數(shù)。

3、參數(shù)估計

從上述分析可知，潛變量可以通過測量模型的構(gòu)成方式來進行外部估計，也可以通過結(jié)構(gòu)模型進行內(nèi)部估計。偏最小二乘通徑模型不考慮殘差項，用觀測變量來估計潛變量，即：

(4)

式中，Wj為外部權(quán)重向量。

同時，潛變量還可以由相關(guān)的其他潛變量來估計，即：

(5)

式中，αjh稱為內(nèi)部權(quán)數(shù)，按照式(6)計算。

(6)

(二)數(shù)據(jù)和指標(biāo)選取

從結(jié)構(gòu)偏離度的分析可以看出，目前我國主要海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)之間并不協(xié)調(diào)。參閱相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，影響結(jié)構(gòu)偏離度的因素主要涉及科學(xué)技術(shù)水平、固定資產(chǎn)投資、居民收入與消費水平以及對外開放程度等。[11][26][27][28][29][30][31]另外考慮《中國海洋統(tǒng)計年鑒》相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計口徑一致性以及數(shù)據(jù)的可得性,本文選取如下變量：1、勞動力人數(shù)：用主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)衡量。勞動力人數(shù)直接影響著就業(yè)情況，所以主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)影響著主要海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況，進而影響主要海洋產(chǎn)業(yè)與其對應(yīng)的海洋就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性偏差。2、科學(xué)技術(shù)水平：科學(xué)技術(shù)水平反映當(dāng)?shù)氐目萍纪度氤潭?，科技水平越高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，越容易催生新興海洋產(chǎn)業(yè)從而帶動就業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)水平具體可以從科研隊伍和科研成果角度全面反映，因此選擇科研人員數(shù)、專利數(shù)量兩個指標(biāo)作為觀測變量進行衡量。3、沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一方面有利于推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面也能夠吸引勞動力就業(yè)。具體而言，沿海地區(qū)的旅行社數(shù)會直接影響海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)校數(shù)量與沿海地區(qū)教育狀況密切相關(guān)，會對海洋就業(yè)和人員的專業(yè)化產(chǎn)生影響，而碼頭長度則直接關(guān)乎海洋進出口貿(mào)易，進而作用于不同海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、固定資產(chǎn)投資：該指標(biāo)會影響海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋第二產(chǎn)業(yè)，如海洋建筑業(yè)、船舶工業(yè)等的發(fā)展，并通過改變產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求狀況來影響就業(yè)。5、收入-消費:收入與消費水平是勞動力就業(yè)的直接原因，高收入和高消費需求不但會促使勞動力增加就業(yè)，還會帶動漁業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而創(chuàng)造就業(yè)機會。6、對外貿(mào)易：對外貿(mào)易開放為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來契機，有助于促進海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而創(chuàng)造更多海洋就業(yè)機會。本文的潛變量與觀測變量的描述與解釋如表3所示，所使用的數(shù)據(jù)均來自《中國海洋統(tǒng)計年鑒》(2007-2017)。

表3 我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)性偏差的影響因素

(三)實證分析

按照上述偏最小二乘通徑模型的分析思路和內(nèi)容，本文建立如圖2所示的我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度影響因素模型。其中橢圓形框內(nèi)為潛變量，矩形框內(nèi)為觀測變量。

圖2 我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度影響因素的偏最小二乘通徑模型

將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用Smartpls軟件得到如表4所示結(jié)果?？梢钥闯?，各級指數(shù)與對應(yīng)的指標(biāo)之間的相關(guān)程度都比較高，說明各級指數(shù)較好地概括了所對應(yīng)指標(biāo)組所包含的信息。同時該模型的R2=0.984，adjR2=0.961，說明原始變量的信息得到了較為充分的體現(xiàn)。

表4 各指數(shù)之間解算結(jié)果

(四)結(jié)果分析與討論

勞動力、科學(xué)技術(shù)水平等六大指標(biāo)對我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的影響可通過路徑系數(shù)(表5)來判斷。其中，科學(xué)技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、收入與消費、對外貿(mào)易的路徑系數(shù)值均為負(fù)，有助于減小結(jié)構(gòu)偏離度，減輕主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。按照所對應(yīng)數(shù)值的大小，作用最大的是科學(xué)技術(shù)水平，其次是收入與消費、基礎(chǔ)設(shè)施、對外貿(mào)易。勞動力、固定資產(chǎn)投資所對應(yīng)的路徑系數(shù)值均為負(fù)，意味著會造成結(jié)構(gòu)偏離度的擴大，加劇我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。

表5 偏最小二乘通徑模型的路徑系數(shù)

對這一結(jié)果，本文做出如下分析和討論：

以海洋科技活動人員、海洋科研機構(gòu)擁有發(fā)明專利數(shù)等為代表的海洋科學(xué)技術(shù)，不僅可以通過提高生產(chǎn)要素利用率和勞動生產(chǎn)率，形成產(chǎn)業(yè)競爭力，推動科技成果形成產(chǎn)業(yè)化，還可以在一定程度上催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；收入是消費的基礎(chǔ)，消費是生產(chǎn)的動力，新的消費熱點的出現(xiàn)，能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)；隨著對外貿(mào)易規(guī)模的擴大，企業(yè)對外貿(mào)易參與度也不斷提高，從而拉動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時帶動就業(yè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施如旅行社、港口碼頭等的完善與改進，有助于濱海旅游、海洋交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，為勞動力提供更多就業(yè)機會。表6給出了上述四項指標(biāo)在2006-2016年間的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時年均就業(yè)彈性為26.31%，即主要海洋產(chǎn)業(yè)的增加值每提高一個百分點，海洋勞動力就業(yè)增長26.31個百分點。可見，科學(xué)技術(shù)、收入-消費水平、對外貿(mào)易程度的提高，以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善都有利于主要海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動就業(yè)，從而減小結(jié)構(gòu)性偏差。

表6 2006-2016年間各項指標(biāo)的年均增速

在我國主要海洋產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)屬于勞動密集型的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，勞動力平均占比高達(dá)50.49%，在長期的發(fā)展過程中已擁有的較多勞動力工作技能相對固化，其在2006-2016年間增加值平均占比僅為17.52%，比較勞動生產(chǎn)率較低；海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通業(yè)、濱海旅游業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)，對于勞動力、技術(shù)的需求都較大，二者擁有的勞動力資源總和與第一產(chǎn)業(yè)相當(dāng)，卻創(chuàng)造出超過五分之四的增加值，比較勞動生產(chǎn)率較高。結(jié)構(gòu)偏離度本身是根據(jù)比較勞動生產(chǎn)率減一計算得來，所以第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正，因而主要海洋產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性偏差。

隨著科技的投入和經(jīng)濟的發(fā)展，以機器、設(shè)備為主要特征的固定資產(chǎn)投資會使得海洋產(chǎn)業(yè)的得到更新?lián)Q代，提高海洋產(chǎn)業(yè)增加值的同時為勞動者提供了更多就業(yè)崗位，但生產(chǎn)手段的更新也對勞動者的素質(zhì)和能力提出更高的要求，高效高產(chǎn)的機器設(shè)備替代了部分效率相對低下的勞動力，對于新的就業(yè)崗位，也只有素質(zhì)更高、技能更精的勞動者才能有機會獲得，可能會對現(xiàn)有海洋勞動力形成“擠出效應(yīng)”。而且從當(dāng)前現(xiàn)實情況來看，一方面，勞動力市場中的海洋專業(yè)人才相對欠缺，勞動力供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配；另一方面，在主要海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，第一產(chǎn)業(yè)存在勞動力剩余，第二、第三產(chǎn)業(yè)仍有吸納勞動力就業(yè)的潛力。第一產(chǎn)業(yè)流出的勞動力只有通過接受有關(guān)培訓(xùn)才能滿足第二、第三產(chǎn)業(yè)的需要。由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展不同步，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏差。

四、政策建議

就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。海洋世紀(jì)的到來為海洋產(chǎn)業(yè)提供了良好發(fā)展機遇，也為海洋產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、緩解總體就業(yè)壓力提供了解決途徑。本文在對2006-2016年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測算的基礎(chǔ)上，建立偏最小二乘通徑模型探究發(fā)現(xiàn)，主要海洋產(chǎn)業(yè)目前均存在結(jié)構(gòu)性偏差?？茖W(xué)技術(shù)水平、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)人均收入與消費、對外貿(mào)易四大因素均有助于減小結(jié)構(gòu)性偏差，勞動力、固定資產(chǎn)投資兩因素則會加大結(jié)構(gòu)性偏差。據(jù)此，本文提出有助于減小結(jié)構(gòu)性偏差、促進海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)海洋勞動力充分就業(yè)的四點建議。

(一)培養(yǎng)高素質(zhì)海洋勞動力以實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)良性匹配

勞動力就業(yè)難的問題一定程度上在于勞動力素質(zhì)難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動力供給出現(xiàn)錯配。以機器、設(shè)備為主要特征的固定資產(chǎn)投資能夠帶來勞動生產(chǎn)手段的更新?lián)Q代，一定程度上提高勞動生產(chǎn)率，從而促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但從上述實證結(jié)果來看，當(dāng)前我國海洋產(chǎn)業(yè)的勞動力素質(zhì)無法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相匹配，出現(xiàn)了增加固定資產(chǎn)投資與促進海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)矛盾的局面。

教育是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的重要途徑。通過海洋教育的改革與發(fā)展，能夠促進海洋勞動力在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上更好地匹配海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，同時能夠?qū)崿F(xiàn)海洋勞動力資源更充分的就業(yè)。因此需要：1、大力提倡科教興海戰(zhàn)略，制定科學(xué)的海洋勞動力培養(yǎng)計劃，海洋類高等院校要設(shè)置科學(xué)的海洋專業(yè)課程，及時更新海洋教育內(nèi)容，完善海洋學(xué)科人才培養(yǎng)目標(biāo)。2、加強對海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有勞動力的技能培訓(xùn)，提高勞動者對提高自身素質(zhì)的積極性和主動性，鼓勵其實現(xiàn)自我培訓(xùn)，從而形成多層次、多形式的海洋產(chǎn)業(yè)教育形式，使得勞動力素質(zhì)更好地滿足海洋產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化與產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要，從而實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增加的良好互動。

(二)推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以推動海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠獲得更大的結(jié)構(gòu)效益，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展，為擴大就業(yè)規(guī)模、增加海洋勞動力就業(yè)機會提供渠道。因此政府應(yīng)當(dāng)：1、完善海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的管理體制，提高對海洋產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)力度和管理效率，推動海洋產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，科學(xué)制定有針對性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向和發(fā)展目標(biāo)。2、針對海洋漁業(yè)等處于粗放型發(fā)展階段的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，推進勞動密集型產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)高附加值的海洋產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益，以帶動更多的海洋勞動力就業(yè)。3、加強對濱海旅游業(yè)等新型海洋產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，繼續(xù)發(fā)揮其吸納就業(yè)的良好優(yōu)勢，通過新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進與相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，為海洋勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

(三)提升海洋科技創(chuàng)新能力以保證海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)同步發(fā)展

技術(shù)進步推動經(jīng)濟增長，科技創(chuàng)新也能夠開辟新市場。海洋科技創(chuàng)新不僅會提高生產(chǎn)要素利用率和勞動生產(chǎn)率，從而形成產(chǎn)業(yè)競爭力，推動科技成果形成產(chǎn)業(yè)化，還能在一定程度上催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。與此同時，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高科技人才與高素質(zhì)人才的保障，因此：1、鼓勵海洋科技創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大新興海洋產(chǎn)業(yè)的科技投入力度，鼓勵和支持海洋產(chǎn)業(yè)走自主創(chuàng)新道路。2、培養(yǎng)和引進海洋科技人才，加強海洋資源的開發(fā)力度和綜合利用效率，提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，更好地發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。

(四)提高收入消費和對外貿(mào)易水平以縮小海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差

通過分析得出，收入與消費水平、對外貿(mào)易有助于減小結(jié)構(gòu)性偏差。一方面，收入是消費的基礎(chǔ)，消費是生產(chǎn)的動力，新的消費熱點能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，從而拉動經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)。因此，要進一步提高整體收入水平，鼓勵消費，實現(xiàn)收入-消費水平提高與就業(yè)增長的良性循環(huán)。另一方面，沿海地區(qū)的對外貿(mào)易水平對經(jīng)濟發(fā)展有著積極的促進作用，通過繼續(xù)擴大對外貿(mào)易規(guī)模，鼓勵企業(yè)參與對外貿(mào)易，推動海洋經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，從而為創(chuàng)造就業(yè)、實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能。