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前言

近年來，在龐大的交通出行需求驅(qū)動和國家政策、資金、土地等資源的支持下，鐵路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的成效。中國國家鐵路集團(tuán)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年7月底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到14.14萬公里。持續(xù)增加的鐵路營業(yè)里程在創(chuàng)造巨大社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也在突破一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)難題。就鐵路項(xiàng)目建設(shè)而言，隧道施工是最為難的施工作業(yè)內(nèi)容之一，卻也是決定鐵路項(xiàng)目建設(shè)成本的關(guān)鍵所在。雖然在長期的鐵路隧道施工過程中，施工單位積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，但在復(fù)雜的環(huán)境下，任何施工風(fēng)險(xiǎn)都有可能發(fā)生，直接威脅到施工人員的安全和施工項(xiàng)目的進(jìn)度?；诖耍阼F路隧道施工方面，施工主體不能有一絲懈怠，要借助科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來保證施工的安全性、可靠性。

1 鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理概述

隧道是修建在地下、水下或者山體中，鋪設(shè)鐵路供列車車輛通行的建筑物。根據(jù)隧道所處的位置的不同，可以將隧道分為山嶺隧道、水下隧道、城市隧道三類，其中山嶺隧道是為縮短距離和避免大坡道而從山嶺或者丘陵下穿越的隧道，水下隧道是為穿越河流或海峽而從河下或海底通過的隧道，城市隧道則是為適應(yīng)鐵路通過大城市的需要而在城市地下穿越的隧道。鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理作為鐵路施工風(fēng)險(xiǎn)管理中的一部分，是整個(gè)鐵路施工風(fēng)險(xiǎn)管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。下面分別對鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容和流程進(jìn)行分析介紹。

1.1 鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理是在隧道施工項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能的情況下采取相應(yīng)的措施來將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目施工的影響程度降到最低的行為活動。從隧道施工的角度來看，鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要是可能引起施工風(fēng)險(xiǎn)的各類潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。受施工環(huán)境復(fù)雜性的影響，鐵路隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)因素也呈現(xiàn)出狀況多、多變性明顯等特點(diǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)因素具有較明顯的隱蔽性，很難被直接發(fā)現(xiàn)，這使得隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大的困難。一般來看，隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有自然因素和施工因素，其中自然因素是水質(zhì)、地質(zhì)等，施工因素則是施工方案和施工人員。在管理方面，復(fù)雜的水質(zhì)、地質(zhì)情況會增加鐵路隧道項(xiàng)目勘察、施工的工作量，并且特定地區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)往往是在長期建的自然因素和隨機(jī)選擇后形成，往往沒有明顯的規(guī)律可循，這就增加了隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。同時(shí)，作為以人為主導(dǎo)的施工活動，隧道施工會受到人的施工方案和施工行為的影響。在相同的施工環(huán)境下，施工人員施工水平和施工設(shè)備的使用情況既會影響施工的工期和質(zhì)量，同時(shí)也會影響隧道工程的安全性。因此，對于施工方來說，鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容是復(fù)雜且多樣的，需要結(jié)合具體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行針對性的管理。

1.2 鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的流程 對施工產(chǎn)生安全威脅的因素有很多，想要將所有的風(fēng)險(xiǎn)因素都考慮在內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。這就要求施工主體要對影響鐵路隧道工程施工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管控。一般而言，鐵路隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理步驟主要分為風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估與評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)決策。其中，風(fēng)險(xiǎn)識別是施工主體根據(jù)掌握的隧道施工信息，判斷哪些是施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的誘因、測量的數(shù)據(jù)等信息對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排序；風(fēng)險(xiǎn)評估與評價(jià)是根據(jù)一定的計(jì)算方法對風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概論進(jìn)行定量化的計(jì)算分析，評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概論和可能造成的影響；風(fēng)險(xiǎn)決策是施工主體根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估與評價(jià)結(jié)果，以及隧道項(xiàng)目施工的要求，做出相應(yīng)的施決策和風(fēng)險(xiǎn)決策。

2 鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

受施工區(qū)域地質(zhì)、水質(zhì)等自然因素的影響，鐵路隧道施工面臨的風(fēng)險(xiǎn)性因素比較多，并且因素控制的難度也比較大。結(jié)合鐵路隧道施工的實(shí)際情況來看，施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面。

2.1 自然環(huán)境復(fù)雜 鐵路隧道施工中，經(jīng)常需要進(jìn)行山體下穿作業(yè)，而山體結(jié)構(gòu)和巖石情況極為復(fù)雜，且變化情況也多，這就使得施工過程中很有可能因?yàn)榈刭|(zhì)條件的復(fù)雜而出現(xiàn)一些未能預(yù)料的突發(fā)狀況。例如，在一些隧道項(xiàng)目施工過程中，經(jīng)常會遇到復(fù)雜的地下水層情況，在施工過程中出現(xiàn)涌水等突發(fā)狀況，影響施工的進(jìn)度甚至威脅到施工人員的安全。

2.2 施工方案不合理 施工方案是施工方在前期一系列地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)上，根據(jù)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出的具體施工內(nèi)容、進(jìn)度等信息，是隧道施工的綱領(lǐng)性文件。雖然施工方在施工前進(jìn)行了嚴(yán)格、完整的勘察和分析，并制定了相應(yīng)的施工方案，但很有可能因?yàn)閭€(gè)別人員的主觀過失而導(dǎo)致施工方案存在不合理之處，進(jìn)而導(dǎo)致隧道施工出現(xiàn)未能預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn)。

3 鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)措施

鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的多樣性決定了施工風(fēng)險(xiǎn)管理不能單純地依靠某種方法，而是要結(jié)合隧道施工的具體情況，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估，并結(jié)合具體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐。具體來說，在鐵路隧道施工過程中，施工方需要通過以下幾方面的策略來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.1 加強(qiáng)地質(zhì)條件識別能力 復(fù)雜的地質(zhì)條件雖然增加了鐵路隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理難度，但施工方可以借助先進(jìn)的技術(shù)手段來進(jìn)行地質(zhì)條件的提前勘察、分析，通過分析來掌握施工區(qū)域的地質(zhì)條件，從而提高隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的針對性和有效性。當(dāng)然，對于地質(zhì)條件特別復(fù)雜的施工區(qū)域，施工方要進(jìn)行多次的地質(zhì)勘察和動態(tài)化的地質(zhì)條件分析，通過多角度的數(shù)據(jù)分析來深化對地質(zhì)條件的識別，以掌握更加精準(zhǔn)的地質(zhì)條件。

3.2 優(yōu)化隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理組織 風(fēng)險(xiǎn)管理雖然可以借助先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來開展，但最終做出風(fēng)險(xiǎn)決策的仍然是人。這就決定了隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理中必不可少的考慮因素便是人。為確保鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)確性，施工方要從管理理念、管理制度、管理人員三方面入手構(gòu)建完善的隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的常態(tài)化、實(shí)效化。

在管理理念方面，施工方要充分認(rèn)識到隧道施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)性，避免施工思想、理念上出現(xiàn)麻痹大意的情況。同時(shí)，施工方要經(jīng)常性地組織施工人員尤其是施工管理人員進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)管理知識和實(shí)踐培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來提高施工風(fēng)險(xiǎn)管理。在管理制度上，施工方要結(jié)合隧道施工的實(shí)際情況，建立健全施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，通過完善、規(guī)范的制度來約束施工人員的施工思想和行為，確保施工目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在管理人員方面，施工方要善于從施工一線選拔優(yōu)秀的施工人員作為管理類人才，通過專業(yè)化的管理人員來推動隧道施工管理工作的高質(zhì)量開展。

3.3 完善施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度 技術(shù)的發(fā)展使得隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素的識別、評估，以及施工風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)決策變得更加便捷、高效。施工方要結(jié)合隧道施工的實(shí)際情況，開發(fā)和應(yīng)用新的施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警裝置，通過技術(shù)設(shè)備自動化的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警來提高風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。同時(shí)，施工方要建立人機(jī)結(jié)合的施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過計(jì)算機(jī)模擬推理和人工檢查巡視相結(jié)合的方式來提高隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素的識別、評估和防控效果。

結(jié)語

綜上所述，隧道作為常見的鐵路施工項(xiàng)目，在增加鐵路運(yùn)營里程、解決偏僻地區(qū)出行難問題方面發(fā)揮著積極的作用。然而，受自然條件和施工人員操作不合理，施工方案設(shè)計(jì)不合理等因素的影響，鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理面臨較多的問題和挑戰(zhàn)。基于鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，相關(guān)主體需要通過加強(qiáng)地質(zhì)條件識別能力、優(yōu)化隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理組織和完善施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等促使的實(shí)施來推動鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展。