姜彥彥，張冬冬

（江蘇科技大學(xué)，江蘇 鎮(zhèn)江 212000）

2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強(qiáng)調(diào)：“共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，……要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，使基層真正強(qiáng)起來?！保?］兩天后，他又在全國組織工作會議上指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能……”［2］黨旗所指，就是團(tuán)旗所向。2019年共青團(tuán)十八屆二中全會提出，全團(tuán)必須緊緊圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一重要政治定位，全力推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)，不斷提升團(tuán)的組織力。以組織力提升為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層團(tuán)組織的政治引領(lǐng)功能，確保共青團(tuán)牢牢扎根在青年之中，為做好新時代黨的青年群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，成為高校團(tuán)建工作面臨的新任務(wù)、新課題。

一、高校共青團(tuán)組織力的內(nèi)涵

組織力是一種網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)性能力，囊括組織發(fā)展需求的各個方面［3］。在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源庫，以“組織力”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)者是對基層黨組織的組織力開展研究。雖然具體表述形式有所不同，但是從內(nèi)涵上來看，基本都是指基層黨組織為了推動黨的路線方針政策和決策部署得到有效貫徹落實(shí)，依靠自身的組織優(yōu)勢和資源來引導(dǎo)、發(fā)動人民群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的決策部署、參與社會治理、推動改革發(fā)展等的能力。

對高校共青團(tuán)而言，團(tuán)的組織力主要體現(xiàn)為團(tuán)組織的內(nèi)部組織力和外部組織力。團(tuán)組織的內(nèi)部組織力，主要是對于團(tuán)組織自身而言，包含團(tuán)組織的功能實(shí)現(xiàn)、建設(shè)與發(fā)展、團(tuán)員先進(jìn)性與團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。外部組織力的含義，主要體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)凝聚青年群眾的能力，即圍繞團(tuán)的根本任務(wù)、政治責(zé)任等方面開展工作，最廣泛、最緊密地團(tuán)結(jié)、聯(lián)系青年群眾，以便為作好新時代黨的青年群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、高校共青團(tuán)組織力提升的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯

（一）歷史邏輯

馬克思主義經(jīng)典作家歷來重視無產(chǎn)階級政黨的組織建設(shè)，他們對相關(guān)問題的原則性論述與方法論闡釋，不僅為當(dāng)時馬克思主義政黨的組織建設(shè)貢獻(xiàn)了思想偉力，也為新時代中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的邏輯進(jìn)路鋪就了理論基石［4］。1864年10月，馬克思針對當(dāng)時無產(chǎn)階級運(yùn)動零散無序的狀況，在《國際工人協(xié)會成立宣言》中指出：“工人的一個成功因素就是他們的人數(shù)；但是只有當(dāng)工人通過組織而聯(lián)合起來并獲得知識的指導(dǎo)時，人數(shù)才能起舉足輕重的作用。”［5］列寧在闡述無產(chǎn)階級組織起來的重要性時，也突出強(qiáng)調(diào)：“工人階級的力量在于組織。不組織群眾，無產(chǎn)階級就一事無成。組織起來的無產(chǎn)階級就無所不能?！保?］我黨土地革命時期通過“三灣改編”做到把支部建在連上，在抗日戰(zhàn)爭時期，組織成千上萬的群眾加入到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，再到解放戰(zhàn)爭時期放手發(fā)動群眾，團(tuán)結(jié)一切可以爭取的力量，雖然歷史時期不同，但是始終都非常注重對基層黨組織組織力的研究與運(yùn)用。由此可見，重視提升基層組織組織力是馬克思主義政黨建設(shè)的一條重要的歷史經(jīng)驗(yàn)［7］。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯

共青團(tuán)一切工作的基礎(chǔ)就在于基層團(tuán)組織，所以不論為了履行共青團(tuán)自身的使命職責(zé)，還是為了深化共青團(tuán)改革，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)都是勢在必行。長期以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)把抓基層作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，采取了許多創(chuàng)新舉措，取得了一定工作成效。但是，基層組織有效覆蓋不足、團(tuán)員先進(jìn)性不強(qiáng)、團(tuán)干部能力狀態(tài)有待提升、團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制不暢等問題，還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變［8］。這也成為了加強(qiáng)基層團(tuán)支部組織力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)邏輯。

三、提升基層團(tuán)組織組織力的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）突出政治功能，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)力

政治性是共青團(tuán)的第一屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。圍繞這一定位，共青團(tuán)從成立至今，一直跟著黨努力奮斗，在各個歷史階段、重大實(shí)踐當(dāng)中，都致力于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走。共青團(tuán)的初心、使命以及踐行初心、勇?lián)姑膴^力歷程無不顯示出共青團(tuán)的政治屬性。

提升高?；鶎訄F(tuán)組織的組織力，首先就是進(jìn)一步突出政治功能，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)力。高校團(tuán)組織要要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，將政治建設(shè)作為第一要求，加強(qiáng)辦學(xué)政治方向引領(lǐng)，落實(shí)育人政治責(zé)任。引導(dǎo)各級團(tuán)組織，結(jié)合院系實(shí)際、專業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，用黨的科學(xué)理論武裝團(tuán)員青年，在廣大團(tuán)員中廣泛傳播黨的主張，幫助他們不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，最廣泛地吸引、凝聚廣大團(tuán)員聽黨話、跟黨走。

（二）提高制度執(zhí)行力，提升組織生活規(guī)范性

提升高校共青團(tuán)組織的組織力，最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是要嚴(yán)格團(tuán)的組織生活，提高組織生活規(guī)范性，引導(dǎo)每一名團(tuán)員過好組織生活。要堅(jiān)持從“三會兩制一課”、團(tuán)員教育評議等制度做起，切實(shí)推動團(tuán)的組織生活過得規(guī)范、有效。

要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。共青團(tuán)組織具有先進(jìn)性和嚴(yán)密性，其中一個重要方面就體現(xiàn)在要過好團(tuán)的組織生活。要在團(tuán)員中間廣泛做好宣傳，講清楚為什么要過組織生活，過好組織生活的重要意義是什么，團(tuán)的組織生活有哪些，每一項(xiàng)組織生活應(yīng)包含哪些基本內(nèi)容……通過講清楚這些基本問題，讓學(xué)生知道為何要過組織生活、如何過好組織生活，從而不斷強(qiáng)化團(tuán)員的組織觀念。

要在保證嚴(yán)肅性、紀(jì)律性的前提下，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮各級團(tuán)組織、團(tuán)員的積極性和能動性，不斷豐富創(chuàng)新組織生活的形式，讓團(tuán)的組織生活過得既有意義又豐富多彩。

（三）積極加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，激發(fā)基層團(tuán)組織的活力

提升基層團(tuán)組織的組織力，一定要充分發(fā)揮第二課堂的育人作用，將其作為面向大學(xué)生加強(qiáng)思想政治教育和開展文化素質(zhì)教育的重要陣地，通過組織開展各類主題鮮明、形式多樣的活動，激發(fā)團(tuán)員青年的興趣與參與積極性，以最大的程度去吸引、凝聚他們參與其中。

第二課堂具有以下特點(diǎn)：一是主旨突出。第二課堂的活動往往具有目標(biāo)明確的特點(diǎn)，主題突出。所以可以通過策劃主旨鮮明的活動，來提升基層團(tuán)組織的組織力。二是活動內(nèi)容豐富、形式多樣。只要是有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校立德樹人的根本任務(wù)、符合學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律的活動，都可以作為第二課堂的內(nèi)容，這說明第二課堂具有內(nèi)容豐富多彩的特點(diǎn)。三是充分尊重學(xué)生的主動性。第二課堂的活動內(nèi)容豐富，往往能結(jié)合學(xué)生的興趣愛好，因而大部分學(xué)生能夠按照自身的興趣、意愿去廣泛參與，在豐富多彩的活動中體會到參與的樂趣，有利于更加廣泛地調(diào)動學(xué)生參與的積極性、主動性。

（四）提升基層團(tuán)干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)組織的執(zhí)行能力

團(tuán)干部的綜合能力也是影響高校共青團(tuán)的組織力提升的一個關(guān)鍵因素。團(tuán)干部使命光榮，任務(wù)重大。既是承擔(dān)上情下達(dá)、下情上達(dá)，聯(lián)系本級團(tuán)組織和上級團(tuán)組織的紐帶，也是學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)、凝聚、引領(lǐng)團(tuán)員青年的組織者、踐行者?；鶎訄F(tuán)干部要帶頭樹立好模范，不斷提升自身綜合素質(zhì)。具體來說，有以下幾方面的途徑：

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。政治過硬、能力突出的團(tuán)干部是影響基層團(tuán)組織建設(shè)水平的重要因素。打造一支高素質(zhì)、年輕化、專業(yè)化的團(tuán)干部隊(duì)伍有利于提升基層團(tuán)組織的組織力。圍繞堅(jiān)定理想信念、提升政治理論素養(yǎng)、加強(qiáng)群眾工作能力和提高團(tuán)工作的業(yè)務(wù)水平等多個方面，通過制定團(tuán)干部的總體培訓(xùn)計(jì)劃，整合校內(nèi)外的資源，邀請名師大家，完善課程體系等多種方式，不斷完善團(tuán)干部教育培訓(xùn)的組織體系，健全團(tuán)干部工作機(jī)制，不斷提高團(tuán)干部教育培訓(xùn)力度，促使團(tuán)干部工作水平真正不斷提高。

2.健全選拔任用考核機(jī)制。綜合運(yùn)用工作述職、報(bào)告等方式，加強(qiáng)過程管理。完善考評機(jī)制，建立考核結(jié)果與評優(yōu)表彰、干部任用等工作相結(jié)合的激勵約束機(jī)制。對履職盡責(zé)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀基層團(tuán)干部要加強(qiáng)表彰激勵，拓寬其成才渠道，對于工作不到位、考核不通過的基層團(tuán)干部，適當(dāng)進(jìn)行崗位調(diào)整等。通過建立能上能下的工作機(jī)制，提升工作機(jī)制。

3.不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)不僅是從嚴(yán)治團(tuán)的要求，也是提升基層團(tuán)組織組織力的要求。對基層專職團(tuán)干部，要按照對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求從嚴(yán)管理，帶頭提高政治站位，提升政治能力。要克服空喊口號、不務(wù)實(shí)功的漂浮作風(fēng)，真正樹立起一心向黨、一心干事、心系青年的新時代團(tuán)干部良好形象。