□遼寧省沈陽市總工會(huì)

為全面了解掌握職工隊(duì)伍的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步提升工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的質(zhì)量成效，近期，遼寧省沈陽市總工會(huì)組織開展了全市職工隊(duì)伍思想狀況及現(xiàn)實(shí)需求調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研主要采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，由市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，深入140家各類企事業(yè)單位，與708名不同崗位的職工開展座談、訪談；面向全市19個(gè)行業(yè)的職工開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，發(fā)放并收回電子調(diào)查問卷44642份。針對調(diào)研中職工所顯現(xiàn)的思想狀況和反映出新問題、新需求，市總進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，并結(jié)合自身職能提出了切實(shí)可行的對策建議。

一、總體情況

通過網(wǎng)上調(diào)查和座談訪談情況分析，總體上，沈陽市職工隊(duì)伍思想積極向上、樂觀進(jìn)取，關(guān)心關(guān)注沈陽振興發(fā)展大局，對工會(huì)工作比較認(rèn)可、信任依賴，主要表現(xiàn)為：

一是對沈陽振興發(fā)展充滿信心。職工普遍對市委、市政府確定的推動(dòng)沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代振興的戰(zhàn)略目標(biāo)高度認(rèn)可。87%的職工認(rèn)為沈陽市抗擊疫情的措施及時(shí)有力、效果明顯，84%的職工對于市委、市政府出臺的推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策文件感到有用有效。對于近年來沈陽在打造營商環(huán)境、創(chuàng)建全國文明城市方面所取得的成績，86%的職工表示滿意。

二是對勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神崇尚尊重。多數(shù)職工對工會(huì)組織培養(yǎng)選樹勞模、弘揚(yáng)勞模精神的相關(guān)做法給予肯定。大部分職工具有積極向上的人生觀價(jià)值觀，72%的職工認(rèn)為職工職業(yè)道德水平和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神與以往相比有所提高，71%的職工認(rèn)為勞模、工匠是工人學(xué)習(xí)的榜樣，無論是在技能水平，還是品德素養(yǎng)方面，都起到了較好的示范和帶動(dòng)作用。

三是對工會(huì)維權(quán)工作比較滿意。職工普遍認(rèn)為工會(huì)組織通過開展集體協(xié)商、建立完善職代會(huì)制度等措施，有力推動(dòng)了職工關(guān)注的工資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、加班薪酬以及福利保障等方面合法權(quán)益的有效落實(shí)。大部分企業(yè)全年節(jié)日慰問品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在500元左右，個(gè)別能達(dá)到1000多元，65%的職工表示單位建立了收入福利、榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)職級晉升等向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜制度。

四是對工會(huì)服務(wù)幫扶工作評價(jià)較好。職工普遍對近年來市總工會(huì)開展的服務(wù)幫扶工作舉措表示認(rèn)可，如對困難群體按需開展培訓(xùn)，開展就業(yè)服務(wù)，冬送溫暖、夏送清涼、助學(xué)圓夢等，特別是工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡搭載的醫(yī)療互助、大病保障、住院津貼等職工互助保障項(xiàng)目等，很多職工從中受益。

五是職工提升技能的意愿比較強(qiáng)烈。近年來，市總工會(huì)通過組織工種齊全、形式多樣的勞動(dòng)技能競賽，積極承辦國家和省級大賽，進(jìn)一步加大評選表彰力度，有效激發(fā)了職工勞動(dòng)創(chuàng)造熱情和參賽積極性。絕大多數(shù)職工認(rèn)為通過比賽能夠提高自身的技能素質(zhì)，69%的職工對于接受職業(yè)技能培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)新的職業(yè)技術(shù)和知識意愿比較強(qiáng)烈。

六是參加群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)熱情較高。69%的職工認(rèn)為勞模（職工）創(chuàng)新工作室對企業(yè)、勞模和普通職工都有好處，在促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、合作交流、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了較好的作用。67%的職工表示所在企業(yè)針對職工創(chuàng)新成果設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)和支持措施，鼓勵(lì)和激勵(lì)職工創(chuàng)新創(chuàng)效，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性。

七是職工參加工會(huì)開展的活動(dòng)比較踴躍。調(diào)研顯示，職工對工會(huì)文化陣地建設(shè)比較關(guān)注，普遍愿意參加工會(huì)舉辦的文體活動(dòng)。職工在業(yè)余時(shí)間對看電視或電影、運(yùn)動(dòng)健身、學(xué)習(xí)考證、上網(wǎng)沖浪、看書等娛樂活動(dòng)比較喜愛，除此之外，80%的職工表示愿意參加志愿服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)。

二、存在問題和職工需求

（一）職工思想政治方面

一是思想政治引領(lǐng)陣地作用發(fā)揮較弱。一些基層工會(huì)對職工思想政治工作認(rèn)識不足，對職工思想政治引領(lǐng)陣地建設(shè)重視不夠，一些傳統(tǒng)陣地已經(jīng)“過時(shí)”，一些新媒體運(yùn)用不充分，對職工特別是青年職工吸引力不夠。二是青年職工對傳統(tǒng)教育方式接受度不高。一些工會(huì)組織開展的思想政治教育多為形式化、偏重于說教式，很難與職工特別是青年職工產(chǎn)生共鳴。當(dāng)前職工獲取信息更喜歡短平快的方式，通過微信公眾號、抖音平臺等新媒體開展宣傳教育的形式更容易被職工接受。三是弘揚(yáng)勞模精神不夠廣泛深入。一些基層工會(huì)宣傳教育力度不大、手段不新，導(dǎo)致部分青年職工對勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神不熟悉、不關(guān)注。推動(dòng)大企業(yè)或全國、省、市級的勞模和工匠在更大的范圍內(nèi)傳授技藝、分享經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)職工特別是小規(guī)模企業(yè)職工的普遍需求。

（二）職工權(quán)益維護(hù)方面

一是維權(quán)工作還不夠深入細(xì)致。主要是宣傳不到位，致使一些職工特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)職工的民主意識、維權(quán)意識不強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益的能力較弱。很多企業(yè)集體協(xié)商工作落實(shí)不到位，集體合同簽訂條款不清晰、程序不規(guī)范。二是職工權(quán)益保障還不到位。部分窗口單位職工休息休假權(quán)利未得到有效保障，一些基層工會(huì)由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，導(dǎo)致職工福利水平與1800元/年的上限有很大差距，福利發(fā)放形式比較單一，不能滿足職工實(shí)際需要和個(gè)性化需求。三是基層工會(huì)在維權(quán)中經(jīng)費(fèi)使用不夠清晰。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)政策辦法缺乏操作細(xì)則，束縛基層工會(huì)干事創(chuàng)業(yè)手腳。

（三）職工服務(wù)幫扶方面

一是職工幫扶救助工作還需加強(qiáng)?，F(xiàn)有困難職工建檔的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨形勢變化加以改進(jìn)；職工患大病后醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分較大，當(dāng)前救助比例難以解決職工實(shí)際問題；工會(huì)送溫暖慰問活動(dòng)還缺乏工會(huì)標(biāo)識和工會(huì)元素。二是工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡作用發(fā)揮不夠充分。當(dāng)前會(huì)員服務(wù)卡的普惠性沒有充分展現(xiàn)，服務(wù)項(xiàng)目缺乏吸引力，辦卡周期長、使用率低、宣傳存在盲點(diǎn)。三是對職工心理健康關(guān)注不夠。多數(shù)職工特別是醫(yī)療、公安、服務(wù)窗口、社區(qū)工作者等職工反映，當(dāng)前行業(yè)競爭激烈、工作節(jié)奏快、心理壓力大，對心理咨詢、疏導(dǎo)和減壓等服務(wù)有迫切需求。四是服務(wù)職工的方式手段比較傳統(tǒng)。大部分職工特別是青年職工對方便快捷的信息化服務(wù)方式很感興趣，更加傾向于通過網(wǎng)上得到更加優(yōu)惠和便利的個(gè)性化服務(wù)。

（四）職工技能提升方面

一是技能提升工作需更貼近實(shí)際。目前職工技能提升工作還沒有形成系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，特別是多數(shù)企業(yè)沒有建立職工職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤的制度機(jī)制，“小工種”行業(yè)的職工很難參與大規(guī)模競賽，“綜合考核評價(jià)”的賽制設(shè)置仍需優(yōu)化完善。二是培訓(xùn)內(nèi)容及形式應(yīng)著眼滿足職工需求。送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、線上培訓(xùn)等方式更受職工歡迎，職工在培訓(xùn)內(nèi)容的需求上呈現(xiàn)多樣化，全方位、更貼近職工現(xiàn)實(shí)生活需要的培訓(xùn)項(xiàng)目受到普遍關(guān)注。三是勞模（職工）創(chuàng)新工作室需要發(fā)揮帶動(dòng)作用。職工普遍希望通過勞模創(chuàng)新工作室這一平臺載體，加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流合作，組織開展拜師學(xué)藝、創(chuàng)新協(xié)作等活動(dòng)，促進(jìn)職工鉆研技能、創(chuàng)新創(chuàng)造。

（五）職工文化方面

一是職工文體活動(dòng)過于傳統(tǒng)。工會(huì)組織的傳統(tǒng)文體活動(dòng)對職工特別是青年職工吸引力不大，確定“合適”的活動(dòng)時(shí)間、設(shè)計(jì)職工感興趣的活動(dòng)內(nèi)容，是保證文體活動(dòng)效果的重要因素。二是職工服務(wù)陣地作用發(fā)揮不夠明顯。一些工會(huì)服務(wù)陣地利用率和職工受益度不高，大部分職工希望工會(huì)能夠在企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)室內(nèi)的活動(dòng)場所，以免費(fèi)或優(yōu)惠、折扣等形式為周邊職工提供服務(wù)。三是基層工會(huì)文體活動(dòng)設(shè)施比較薄弱。一些小微企業(yè)、商務(wù)樓宇等希望上級工會(huì)搭建平臺，推動(dòng)多家聯(lián)合、資源共享，與有場地的企業(yè)共同開展活動(dòng)，同時(shí)對強(qiáng)化文體活動(dòng)硬件建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)支持，更好滿足職工需求。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)

一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。健全完善各類文化陣地管理運(yùn)行機(jī)制，建立日常監(jiān)管和定期檢查等制度；進(jìn)一步激活陣地功能、激發(fā)引領(lǐng)活力。二是豐富完善宣傳引領(lǐng)方式手段。有效利用工會(huì)網(wǎng)站、“兩微一端”、視頻直播等新媒體平臺，創(chuàng)作編輯抖音、快手等短視頻，打造工會(huì)“網(wǎng)紅”。三是以弘揚(yáng)勞模精神引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)勞模館、勞模網(wǎng)等弘揚(yáng)勞模精神陣地，統(tǒng)籌安排勞模典型走進(jìn)小微企業(yè)與職工面對面交流。

（二）全方位維護(hù)職工群眾合法權(quán)益

一是多層次開展維權(quán)工作。加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)宣傳，梳理編制“職工權(quán)益清單”和維權(quán)程序，組織律師團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)、現(xiàn)身說法；健全完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，深化專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立職工權(quán)益維護(hù)“偵查員”隊(duì)伍。二是多渠道保障職工集體福利。建立基層工會(huì)落實(shí)職工集體福利政策情況督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，打造工會(huì)網(wǎng)上商城，拓展職工福利形式。三是提高基層工會(huì)干部維權(quán)工作能力。針對基層工會(huì)干部開展維權(quán)工作培訓(xùn)，全面細(xì)化基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，建設(shè)政策信息查詢系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行政策解讀。

（三）提高職工服務(wù)幫扶精準(zhǔn)化精細(xì)化水平

一是加大幫扶救助力度。簡化幫扶救助審批程序，研究建檔外困難職工幫扶和大病救助的有效辦法和途徑；堅(jiān)持多方推進(jìn)原則，推動(dòng)各級黨政機(jī)關(guān)、有條件的企事業(yè)單位對女職工進(jìn)行“兩癌”篩查。二是升級工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡。拓展優(yōu)化服務(wù)卡功能，加載更多便民服務(wù)項(xiàng)目。三是增強(qiáng)服務(wù)職工的精準(zhǔn)性。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的信息化功能，建立職工思想動(dòng)態(tài)實(shí)際需求分析研判機(jī)制；關(guān)注職工心理健康，推動(dòng)基層工會(huì)設(shè)立健康小屋、減壓角等場所；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)布局合理、有效覆蓋、功能實(shí)用的各類職工服務(wù)陣地。

（四）著力促進(jìn)職工職業(yè)技能素質(zhì)提升

一是優(yōu)化勞動(dòng)和技能競賽。制定出臺技能競賽管理辦法、技能競賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則等規(guī)范性文件；圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等開展產(chǎn)業(yè)鏈競賽和小工種競賽；建立競賽評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，與政府職能部門聯(lián)合辦賽、聯(lián)合表彰。二是強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)。做優(yōu)做實(shí)盛京工匠學(xué)院，開展高端化培訓(xùn)，依托培訓(xùn)基地對全市職工實(shí)施基礎(chǔ)性培訓(xùn)，以技能提升“大篷車”為載體組織勞模、工匠開展流動(dòng)性培訓(xùn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)體系開展信息化培訓(xùn)。三是深化職工技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)組建勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的交流合作、技術(shù)攻關(guān)；推動(dòng)職工技協(xié)實(shí)體化運(yùn)行，指導(dǎo)各類各型企業(yè)建立技協(xié)組織，組織開展“五小”、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，對重大和優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）大力加強(qiáng)職工文化建設(shè)

一是深入開展職工文化活動(dòng)。積極開展手游對抗賽、微視頻評選賽等符合職工特別是青年職工興趣特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)，按照職工“生物鐘”靈活安排活動(dòng)形式和時(shí)間。二是充分發(fā)揮工會(huì)文化活動(dòng)陣地作用。依托市、區(qū)工人文化宮對全市工會(huì)和職工提供優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)，拓展基層文化陣地功能，開展面向社會(huì)、輻射周邊的文化體育活動(dòng)。三是加大對基層文化活動(dòng)的支持力度。支持基層工會(huì)配備各類文藝器材和運(yùn)動(dòng)器械，加強(qiáng)基層文藝骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)，組織文化宣傳“大篷車”走基層、進(jìn)鄉(xiāng)村。