王妍花,劉 魁,尹 婧
(贛南師范大學(xué) a.外國語學(xué)院;b.中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心,江西 贛州 341000)
“干部”一詞來自日語,本是日語中的一個(gè)漢字詞,字面意思是“骨干部分”。1922年7月,中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)制定的黨章中,即使用了“干部”一詞。[1]中國共產(chǎn)黨的十二大黨章明確規(guī)定:“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆?!盵2]干部既是黨組織和其他組織的工作人員,又是管理人員。干部是實(shí)現(xiàn)黨的決定、擴(kuò)大黨的政治影響、奪取群眾團(tuán)結(jié)于黨的周圍、執(zhí)行正確的階級(jí)路線的中心主力,其重要性不言而喻。迄今為止,學(xué)界對(duì)蘇區(qū)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的干部研究已有豐碩的成果。(1)相關(guān)研究有:林蓉認(rèn)為,井岡山時(shí)期和中央蘇區(qū)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨通過實(shí)踐鍛煉和各類培訓(xùn)學(xué)校等多種途徑,選拔、培養(yǎng)和訓(xùn)練干部,造就了一大批治黨、治國、治軍的骨干人才。朱平亦認(rèn)為,中央蘇區(qū)時(shí)期,黨對(duì)紅軍干部的培養(yǎng)非常重視,通過培養(yǎng),使紅軍干部逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高了紅軍干部明辨是非與反“左”反右的能力,增強(qiáng)了紅軍隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,為反“圍剿”戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。參見:林蓉.淺析井岡山和中央蘇區(qū)時(shí)期干部成長的途徑[J].傳承,2012(18);朱平.談蘇區(qū)時(shí)期黨對(duì)紅軍干部哲學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)[J].贛南師范學(xué)院學(xué)報(bào),2001(2)。已有研究關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”等方面,側(cè)重的是黨的作風(fēng)建設(shè),中央蘇區(qū)時(shí)期干部群體的實(shí)態(tài)研究,暫付闕如。
中共江西省委黨史研究室編的《江西蘇區(qū)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)》(上)一書認(rèn)為,干部的來源可分為新干部和老干部、外來干部和本地干部、軍隊(duì)干部和地方干部等。[3]149-151若以干部的籍貫和來源地為劃分標(biāo)準(zhǔn),中央蘇區(qū)干部主要可劃分為外來干部和本地干部兩大類。在外來干部方面,其途徑又可分為四個(gè)方面。
其一是由毛澤東、朱德等率領(lǐng),從井岡山跟隨紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南的干部。這些干部除犧牲外,其余大部分成為中央蘇區(qū)黨政軍各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干。湖南籍的干部作為外來干部,在中央蘇區(qū)黨政軍上層組織中是占有較大比例的。[4]106-117
其二是從其他蘇區(qū)轉(zhuǎn)戰(zhàn)或轉(zhuǎn)入中央蘇區(qū)的干部。例如,從廣西左右江蘇區(qū)跟隨紅七軍千里轉(zhuǎn)戰(zhàn)中央蘇區(qū)的干部,有鄧小平(四川籍)、李明瑞(廣西籍)、李天佑(廣西籍)、龔楚(廣東籍)、張?jiān)埔?廣東籍)等。又如,參加第一、二次全蘇大會(huì)和中共六屆五中全會(huì)的全國各地的黨員干部,會(huì)后也有一部分留在中央蘇區(qū)。此外,還有一些到中央蘇區(qū)學(xué)習(xí)、考察的黨員干部,學(xué)習(xí)、考察結(jié)束后留在中央蘇區(qū)。
其三是中共中央派到中央蘇區(qū)工作的干部。這些干部又可分為兩種情況,一種是由于戰(zhàn)爭等各方面原因,地方需要大量干部,卻一時(shí)難以培訓(xùn)大量干部,故請求中央及省委委派干部。換言之,地方向中央要干部。[5]另一種是中共中央為了加強(qiáng)對(duì)各蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)以及各蘇區(qū)之間的聯(lián)系,主動(dòng)派遣干部到各蘇區(qū),直接指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)攸h部的工作。[6]268這些黨員干部到中央蘇區(qū)以后,除一部分從事教育和技術(shù)工作以外,大部分擔(dān)任黨政軍各級(jí)組織的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
其四是從國民黨軍隊(duì)中起義、投誠以及被俘后參加革命隊(duì)伍的黨員干部。因戰(zhàn)爭環(huán)境下,中共黨員干部,特別是紅軍中的“下級(jí)干部死傷太多”,國民黨“俘虜兵往往過來不久,就要當(dāng)連排長”。一些俘虜兵甚至在短短數(shù)月時(shí)間“有當(dāng)了營長的”。[7]就國民黨起義和投誠的軍隊(duì)而言,1931年12月,國民革命軍第26路軍在中國共產(chǎn)黨蘇區(qū)中央局的指導(dǎo)和在該路軍秘密開展工作的中共特別支部組織發(fā)動(dòng)下,于江西寧都舉行的武裝起義。寧都起義成功后,許多國民黨官兵成為紅軍干部。[8]
除外來干部外,干部來源最多的是在革命斗爭中鍛煉和成長起來的本地干部。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立不久,在外地接受馬克思主義的江西進(jìn)步青年就開始回本省,爭取在江西建立黨、團(tuán)組織。土地革命初期,這批黨員干部是早期革命活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者,地方群眾的領(lǐng)袖,在鄉(xiāng)村中大半都有相當(dāng)?shù)牡匚缓托叛?。與外來干部相比,本地干部有許多不可替代的優(yōu)勢。中央蘇區(qū)方言以客家話為主,縣與縣之間方言有所差異,甚至一縣之內(nèi),不同方言區(qū)之間相互穿插,形成許多大大小小的“方言島”。外來干部人生地不熟,遠(yuǎn)離中心城市的農(nóng)村地區(qū),尤以宗族聚居為主,外來干部很難憑空進(jìn)去。[9]發(fā)展黨員,宣傳革命,必須要有本地人的引介。
紅色政權(quán)建立以后,黨和蘇維埃政府通過提拔、培訓(xùn)等多種途徑改變黨員干部的成分。產(chǎn)生一大批工農(nóng)出身而文化水平不高的干部,這些干部熟悉當(dāng)?shù)厍樾危c群眾有緊密的聯(lián)系,有些人還擔(dān)任中央機(jī)關(guān)或省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以1930年6月的贛西南特委為例,該特委共有干部35位,江西籍34位,占總?cè)藬?shù)的97.1%。其中很多人曾經(jīng)擔(dān)任過區(qū)委委員、團(tuán)委委員、區(qū)委書記、支部書記等職務(wù)。成分最多的是工農(nóng)和學(xué)生,具體有碼頭工人、理發(fā)工人、竹工、縫紉工、鐵匠工人、木匠工人、農(nóng)民、佃農(nóng)、自耕農(nóng)、雇農(nóng)、師范生、中學(xué)生和高小學(xué)生等。[10]606-614
呈上所述,中央蘇區(qū)的干部來自全國各地,中下層干部以江西籍和福建籍為主,外省籍干部則在上層黨政軍群組織中占據(jù)很大的比例。不可否認(rèn),出于“地緣政治”或鄉(xiāng)誼的需要等原因,外來干部與本地干部之間亦常發(fā)生一些摩擦。[11]但是,廣大黨員干部為了同一個(gè)革命目標(biāo),即深入開展土地革命,建立蘇維埃政權(quán),鞏固革命根據(jù)地,奪取全國革命勝利。外來干部和本地干部之間,能夠團(tuán)結(jié)一致地為蘇維埃革命事業(yè)奮斗,其中亦有許多黨員干部為此獻(xiàn)出了寶貴的生命。
作為一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的政黨,中國共產(chǎn)黨向來注重黨員的階級(jí)成分。干部是黨組織及其它組織的領(lǐng)導(dǎo)者,成分問題就顯得尤為重要。目前,學(xué)界普遍認(rèn)為,早期黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者大多是知識(shí)分子,有些黨員所受的教育程度還特別高,甚至有留學(xué)經(jīng)歷。黨的許多領(lǐng)導(dǎo)干部既非工人,又非貧農(nóng),而是小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。這一部分革命的小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子并未經(jīng)歷過革命實(shí)踐,也對(duì)國際無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)缺乏足夠的了解。因此,黨的改造的重任是,以工農(nóng)分子的新干部替換非無產(chǎn)階級(jí)成分的舊干部。誠然,這并非意味著一切非工農(nóng)成分的干部完全不給出路,或開除出黨,而是要使無產(chǎn)階級(jí)及貧農(nóng)成分的干部在黨組織中占據(jù)最大多數(shù)。[12]換言之,從支部書記、區(qū)委、縣委到市委、省委,各級(jí)黨部的干部成分,尤其是農(nóng)民中的黨員干部成分,必須以工人或貧農(nóng)為主。
1928年,受當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國際選拔干部時(shí)片面強(qiáng)調(diào)工人成分的影響,中共六大有關(guān)黨組織的決議案草案規(guī)定,黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)工人化,黨必須不斷的吸收工人中的積極分子入黨,黨應(yīng)當(dāng)把從工人中造就干部人才“看成是改良自己”的長期系統(tǒng)的工作。同時(shí)應(yīng)該糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),即工人一定具有正確的布爾塞維克的觀念,知識(shí)分子一定會(huì)犯機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤,對(duì)非工人出身的黨員干部,一定要免其職務(wù)。[13]
事實(shí)上,關(guān)于干部的工人化這一改造工作,實(shí)施起來頗有難度。中央蘇區(qū)時(shí)期,黨組織的發(fā)展由城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村,由城市的大企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的小工廠和手工業(yè)。但是,農(nóng)村工業(yè)不發(fā)達(dá),許多地方的黨組織都不健全,各級(jí)黨部缺乏工人成分的干部,多不能領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭,或每次斗爭失敗后,黨組織大半“崩潰”。中共中央認(rèn)為,黨若要建立和鞏固農(nóng)村支部組織,除向農(nóng)村派遣得力的工人成分的干部,還必須吸收無產(chǎn)階級(jí)與半無產(chǎn)階級(jí)(手工業(yè)工人、雇農(nóng)、貧農(nóng))入黨。[14]
然而,一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖有工農(nóng)委員充任,工作上的決定權(quán)仍為知識(shí)分子所操縱,以致造成秘書或書記專政現(xiàn)象,或地方書記由工農(nóng)分子擔(dān)任,知識(shí)分子在幕后擔(dān)任“參謀式的秘書”,“于是秘書獨(dú)裁的現(xiàn)象又出現(xiàn)了”。[15]2741929年6月,《中共江西省委五月份組織工作報(bào)告》顯示,江西省黨員總數(shù)共9 000余人,工人占總?cè)藬?shù)的5%,佃農(nóng)占總?cè)藬?shù)的23%,雇農(nóng)及農(nóng)村手工業(yè)者占總?cè)藬?shù)的20%,半自耕農(nóng)占總?cè)藬?shù)的25%,其他占總?cè)藬?shù)的37%。全省中級(jí)干部分子約200人,知識(shí)分子占總?cè)藬?shù)的60%,工農(nóng)占總?cè)藬?shù)的40%。[15]289
如果說《中共江西省委五月份組織工作報(bào)告》中,僅縣委一欄能夠反映知識(shí)分子干部占據(jù)主導(dǎo)部分,工農(nóng)分子干部相對(duì)缺乏的話,那么,再以1929年8月25日《范自成關(guān)于中共江西省委和各特委、縣委干部履歷向中央的報(bào)告》為例。江西省委共有干部13位,其中,知識(shí)分子8位,占總?cè)藬?shù)的61.5%;農(nóng)民1位,占總?cè)藬?shù)的7.7%;工人2位,占總?cè)藬?shù)的15.4%;店員1位,占總?cè)藬?shù)的7.7%;另有1位不清楚。贛西特委共有干部5位,其中,知識(shí)分子2位,工人2位,農(nóng)民1位,分別占總?cè)藬?shù)的40%、40%、20%。贛南特委共有干部5位,其中,知識(shí)分子3位,工人1位,農(nóng)民1位,分別占總?cè)藬?shù)的60%、20%、20%。信江特委共有干部5位,其中知識(shí)分子3位,農(nóng)民2位,分別占總?cè)藬?shù)的60%、40%。九江縣委共有干部5位,其中知識(shí)分子3位,工人1位,農(nóng)民1位,分別占總?cè)藬?shù)的60%、20%、20%。都昌縣委共有干部5位,均為知識(shí)分子。其余臨川縣委、南昌區(qū)委、永修縣委、德安縣委、鄱陽縣委、浮梁縣委等,均有不少知識(shí)分子擔(dān)任干部。[4]106-117由此,我們可以得知江西黨組織的一般情形,各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)多半還是知識(shí)分子維持著,這些知識(shí)分子大都是上級(jí)機(jī)關(guān)委派的。
隨著紅軍在各游擊區(qū)域的發(fā)展,農(nóng)村的豪紳大都涌向城市,鄉(xiāng)村的政權(quán)逐漸移向接受過新式教育(高小、中學(xué)等)的知識(shí)分子之手。這些知識(shí)分子既有一定的文化程度,又大多是共產(chǎn)黨員,一般工農(nóng)群眾“自己以為不會(huì)寫字,不會(huì)講話,認(rèn)為知識(shí)分子是萬能的”。[16]511-512因此,工農(nóng)群眾多信任知識(shí)分子。但是,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)者看來,這些知識(shí)分子并不是黨員干部的理想人選,因其“政治認(rèn)識(shí)的低和觀念的不正確,往往引導(dǎo)農(nóng)村斗爭”走向“合法請?jiān)浮?,“而且結(jié)果往往失敗”。[10]135-141
蘇維埃區(qū)域內(nèi),黨的政權(quán)相對(duì)穩(wěn)固,黨的地位更為凸顯,黨員干部的無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)已有所改觀。1930年6月,贛西南特委代表李文林關(guān)于特委干部履歷的報(bào)告顯示,特委共有35位干部,其中,工人9位,占總?cè)藬?shù)的25.7%;自耕農(nóng)2位,半自耕農(nóng)2位,農(nóng)民1位,佃農(nóng)2位,雇農(nóng)1位,總共8位,占總?cè)藬?shù)的22.9%;工農(nóng)分子合計(jì)比例為48.6%。其余,士兵2位,占總?cè)藬?shù)的5.7%;農(nóng)婦1位,占總?cè)藬?shù)的2.8%;知識(shí)分子15位,占總?cè)藬?shù)的42.9%。[10]606-614數(shù)據(jù)顯示,知識(shí)分子干部的比例有所下降,工農(nóng)分子干部的比例有所上升。一般小資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子主導(dǎo)中上層黨組織的工作,即使有一些積極的貧雇農(nóng)及手工業(yè)工人擔(dān)任工作,但都是依附于小資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子之下從事工作。
至于基層黨員干部,當(dāng)各地農(nóng)村的土地革命還未開展的時(shí)候,上級(jí)機(jī)關(guān)派去農(nóng)村工作的黨員干部多是知識(shí)分子,農(nóng)村中給予接洽的亦“多屬富農(nóng)、小地主出身的知識(shí)分子,由這些知識(shí)分子繼續(xù)引進(jìn)來的當(dāng)然只是他們氣味相投的同類?!蓖恋馗锩窢庨_展的時(shí)候,這些富農(nóng)、小地主出身的黨員又多半成了支部以上各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部。[17]有些地方雖有幾個(gè)無產(chǎn)階級(jí)分子在機(jī)關(guān)內(nèi)工作,其實(shí),并不是真正的農(nóng)村無產(chǎn)階級(jí),而是一些脫離生產(chǎn)的“流氓無產(chǎn)階級(jí)”。[16]506-507因此,黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)不能代表無產(chǎn)階級(jí)的利益,不能領(lǐng)導(dǎo)斗爭,黨員干部官僚化與紳士化。工作中表現(xiàn)出右傾化的富農(nóng)路線和富農(nóng)思想,妨礙乃至壓制一切革命斗爭。
為了強(qiáng)固紅軍中的無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),大量成分好的優(yōu)秀黨員干部涌入紅軍,又產(chǎn)生新的問題。地方得力干部銳減,干部訓(xùn)練滿足不了地方需要,以致地方極度缺乏優(yōu)秀干部。上級(jí)黨部雖注意新干部,特別是工人成分干部的積極引進(jìn),可是,下級(jí)黨部對(duì)于這一工作并不積極,“有的對(duì)于舊的動(dòng)搖干部分子留戀,甚至許多黨部連下級(jí)干部都要中央供給”。[18]黨在地方的領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員便顯得乏力。
隨著蘇維埃政權(quán)的進(jìn)一步穩(wěn)固,不僅黨員的數(shù)量得到迅速擴(kuò)大,大量的工農(nóng)干部被提拔,指導(dǎo)機(jī)關(guān)中的非無產(chǎn)階級(jí)成分急劇減少。1931年11月,中國共產(chǎn)黨蘇區(qū)第一次代表大會(huì)片面強(qiáng)調(diào)黨組織的發(fā)展和干部隊(duì)伍的工農(nóng)成分。[6]475-480過去,干部的成分以知識(shí)分子為主,后來,新的干部是以農(nóng)民成分為多,且以雇農(nóng)和貧農(nóng)占據(jù)多數(shù),工人成分稀少。紅軍中是如此,地方黨組織亦是這樣,以1932年的萬泰、公略、瑞金、樂安四縣為例,貧農(nóng)成分的干部的比例最高,其次是雇農(nóng)、中農(nóng)、工人,知識(shí)分子干部的比例已經(jīng)下降到極少。[10]662如果說4個(gè)縣的干部數(shù)量比較少,不具有代表性,那么,再以1933年江西省的興國、贛縣、勝利、會(huì)昌、石城、宜黃等16個(gè)縣為例。據(jù)統(tǒng)計(jì),這16個(gè)縣縣一級(jí)干部共有419名,工人成分192個(gè),占總?cè)藬?shù)的46%;貧農(nóng)184個(gè),占總?cè)藬?shù)的44%,兩者相加,比例高達(dá)90%。[10]674-698可見,提拔工農(nóng)分子干部是其中非常重要的一個(gè)原因。
經(jīng)過提拔新的干部和洗刷舊的干部,黨的無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)得到改善,黨員干部的積極性大大提高。許多地方的黨組織和群眾組織中的獨(dú)立性和主動(dòng)性都提高了,然而,黨組織也面臨著新的問題,大多數(shù)黨員干部“很年幼”,換言之,黨齡很短,許多只滿一年或不滿一年。仍以上面的16個(gè)縣為例,1928年以前入黨的人數(shù)只有13個(gè);1928年至1929年入黨的有52個(gè);1930年入黨的有125個(gè);1931年至1932年入黨的有190個(gè);1933年入黨的有39個(gè)。[10]674-698
至于中央蘇區(qū)黨員干部的人數(shù),暫無確切的統(tǒng)計(jì)資料,依據(jù)《紅色中華》提供的數(shù)據(jù)顯示,地方黨政干部大約8萬人。[19]加上中央蘇區(qū)軍事干部總?cè)藬?shù)2萬余人,到1934年春夏間,中央蘇區(qū)各級(jí)黨政軍干部總?cè)藬?shù)約有10萬人。[3]147-148相對(duì)于中央蘇區(qū)總?cè)丝?50余萬來說,這支干部隊(duì)伍應(yīng)是十分龐大的。
1929年以后,隨著革命形勢的發(fā)展,紅色區(qū)域日益擴(kuò)大,加上殘酷與激烈的“圍剿”與反“圍剿”拉鋸戰(zhàn)爭,中國共產(chǎn)黨的干部人才損失很大,各類干部人才顯得異常緊缺。干部人才的供給途徑有多種,無論是短期訓(xùn)練班和黨校培訓(xùn),還是中共中央直接選派干部,都無法填補(bǔ)地方干部缺乏的巨大“缺口”。[20]1628因?yàn)楦刹坑?xùn)練不僅耗時(shí),且訓(xùn)練人數(shù)有限。中共中央也無法短時(shí)間內(nèi)選調(diào)大量干部供給各省、市、縣,以致“新的干部沒有造出,舊的干部不敷分配”。[10]550-551
況且,中共中央認(rèn)為,上級(jí)委派干部固然必要,但地方不能總是指望上級(jí)部門委派干部。地方不是沒有干部,而是許多干部人才“被埋在下面”,沒有提拔上來。[21]只有不斷地就地制造干部,新干部才有更多的機(jī)會(huì)產(chǎn)生。從黨員中以及下級(jí)黨部中去找干部人才,黨員干部的產(chǎn)生由過去的“面向上級(jí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蛳聦印?。換言之,健全地方黨部,主要依靠地方自己在當(dāng)?shù)剡x拔得力的干部。畢竟地方干部更了解當(dāng)?shù)厍樾危嗄苷嬲从趁褚?,推?dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯拈_展。[22]故而,在實(shí)際斗爭中去培養(yǎng)與提拔干部便顯得極為迫切。只有從實(shí)際斗爭中提拔的黨員干部,才更易接受黨的政治路線和組織路線, 擔(dān)負(fù)艱巨的革命任務(wù),避免那些脫離實(shí)際的單純“學(xué)院式”黨員干部的產(chǎn)生。
作為無產(chǎn)階級(jí)政黨,中國共產(chǎn)黨提拔干部的對(duì)象是工人、佃農(nóng)、雇農(nóng),特別是提拔工人成分的黨員干部參加各級(jí)黨部的指導(dǎo)機(jī)關(guān),這種參加并不是形式上的掛名,而是指導(dǎo)工農(nóng)成分的黨員干部負(fù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的實(shí)際責(zé)任。提拔的方法是,各級(jí)黨部縝密地考察黨的工作人員的表現(xiàn),登記和統(tǒng)計(jì)各個(gè)工作人員的各項(xiàng)特長,譬如,某某擅長宣傳,某某善于組織,某某長于工農(nóng)運(yùn)動(dòng)等。召集這些考察對(duì)象,要求其參加經(jīng)常的支部生活,開會(huì)討論黨的決議和精神,研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形,分配實(shí)際工作,發(fā)動(dòng)日常斗爭,在斗爭中提拔新干部,在斗爭中淘汰舊干部。[15]20
為了使提拔的干部能夠“在其位而謀其職”,干部的提拔與調(diào)動(dòng),須嚴(yán)格經(jīng)過黨組織的決定。不得上級(jí)組織許可,絕對(duì)禁止單憑個(gè)人感情無原則與無標(biāo)準(zhǔn)的把下級(jí)干部往上級(jí)部門調(diào)動(dòng)。分配干部工作,亦須按照一定的標(biāo)準(zhǔn),首先是提拔對(duì)象的社會(huì)成分及政治的堅(jiān)定性,例如,積極擁護(hù)土地革命者等;其次,工作積極并吃苦耐勞者;再次,有活動(dòng)能力者。[10]209-212伴隨著新的蘇區(qū)的建立與國共戰(zhàn)爭的擴(kuò)大,為了加強(qiáng)新區(qū)、邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),許多黨的最好的干部被調(diào)到新區(qū)與邊區(qū),擔(dān)負(fù)起指揮戰(zhàn)斗與鞏固黨的各項(xiàng)工作的任務(wù)。由此,黨對(duì)新的干部的需要大大地增加了,黨組織只有提拔那些在各種斗爭中表現(xiàn)積極勇敢的新的工農(nóng)分子擔(dān)任干部,并不斷提高他們的思想政治水平和工作能力,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),才能較好地解決黨員干部缺乏的問題。
蘇區(qū)時(shí)期,從中央到省、縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),都建立巡視制度。巡視員在巡視工作過程中,幫助地方黨部進(jìn)行干部訓(xùn)練,亦提拔一些具有培養(yǎng)發(fā)展前途的下級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部。此外,大力培養(yǎng)和提拔婦女干部,是深入開展婦女運(yùn)動(dòng)、徹底解放農(nóng)村勞動(dòng)?jì)D女的一個(gè)重要途徑,中央蘇區(qū)的黨組織對(duì)此非常重視。1933年9月,江西興國、公略、贛縣、勝利、安遠(yuǎn)、南廣、于都、瑞金、永豐、尋烏、博生、信豐、會(huì)昌、石城、宜黃、樂安等16縣,提拔縣一級(jí)干部419人,其中工人192人,約占46%;貧農(nóng)184人,約占44%。所有干部被分配到縣委、縣政府、縣保衛(wèi)局、縣工會(huì)工作,此前,這些干部有區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和支部等基層工作的經(jīng)驗(yàn)。就干部的籍貫而言,興國、公略、贛縣、勝利4個(gè)縣最多,共有174人,約占42%;會(huì)昌、石城、宜黃、樂安4個(gè)縣共有36人,約占9%;革命斗爭歷史越久或階級(jí)斗爭越深入的區(qū)域,工農(nóng)干部越容易被提拔,女性干部也就越多。從黨齡來看,絕大多數(shù)黨齡不長,1927年及以前入黨的只有13個(gè),約占3%;1928年至1929年入黨的52個(gè),約占12%;1930年入黨的125個(gè),約占30%;1931年至1932年入黨的190個(gè),約占45%;1933年入黨的39個(gè),約占9%。由此可見,黨齡只有1年或不滿1年的干部不在少數(shù)。至于文化程度,具有中小學(xué)水平的25個(gè),能寫通訊的129個(gè),合計(jì)154個(gè),約占37%;略識(shí)字而不會(huì)寫的181個(gè),約占43%;完全不識(shí)字的84人,約占20%;[23]福建黨員文化程度也令人堪憂,據(jù)1933年福建省委統(tǒng)計(jì),不識(shí)字者54.98%,粗識(shí)字者32.42%,能寫普通信者11.3%,受過中學(xué)、大學(xué)教育者1.3%。[24]
不可否認(rèn),提拔工農(nóng)干部的確有些成績,但是,各地亦出現(xiàn)許多缺點(diǎn),提拔干部的口號(hào)多半有敷衍的形式主義的毛病。工農(nóng)分子雖參加指導(dǎo)機(jī)關(guān),但能力不足,囿于文化程度不高、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、黨的生活過于短促等原因,并不能獨(dú)當(dāng)一面地開展各項(xiàng)黨的工作。一些黨員以為只有在黨內(nèi)做過領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員才算是干部,不相信新干部的工作能力。并以工農(nóng)不識(shí)字為由,反對(duì)提拔工農(nóng)分子。即使提拔工農(nóng)干部,亦“只是湊湊數(shù)目”,[25]并沒有積極地去教育與訓(xùn)練工農(nóng)干部,形成指導(dǎo)機(jī)關(guān)仍是少數(shù)幾人包辦的局面。有些地方,干部的提拔不是根據(jù)對(duì)象的階級(jí)覺悟性與政治上、組織上的堅(jiān)定性,而是純以“派別觀念”“感情關(guān)系”“地方主義”等為標(biāo)準(zhǔn),[26]將許多沒有經(jīng)過教育訓(xùn)練的工農(nóng)分子“保薦”或直接“拉”到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)重要的指導(dǎo)責(zé)任。結(jié)果,這些被提拔的干部不能勝任工作。
由于王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤在中央蘇區(qū)的貫徹執(zhí)行,黨員干部的提拔成效還受到肅反的嚴(yán)重影響。從1931年至1934年,在組織上,中央革命根據(jù)地的許多干部被提拔,又有許多干部被錯(cuò)捕錯(cuò)殺。肅反造成黨與群眾關(guān)系緊張,民眾不愿入黨,“怕受社黨嫌疑”“黨內(nèi)相互猜疑和不安”“甚至發(fā)展到閩西黨的最高機(jī)關(guān),群眾的積極性、創(chuàng)造性大大減弱了”。[20]2071-2072干部如此缺乏,以致縣委向市委要干部,市委向省委要干部,省委向中央要干部。
中共中央認(rèn)為,大多數(shù)黨員雖富有革命熱情,卻缺乏系統(tǒng)的開展工作的認(rèn)識(shí)、工作方法和經(jīng)驗(yàn)。因此,在努力擴(kuò)大黨員數(shù)量的同時(shí),應(yīng)盡可能地訓(xùn)練新黨員。區(qū)委以上機(jī)關(guān)應(yīng)有黨校和訓(xùn)練班,下級(jí)黨部亦應(yīng)開設(shè)短期的訓(xùn)練班。各級(jí)黨部之所以開辦訓(xùn)練班,一個(gè)重要原因是許多黨員的政治水平太低,不明了黨的主義和政策,一些地方的黨員干部甚至連基本的黨的知識(shí)都不懂。黨組織的改造是一個(gè)長期的和系統(tǒng)的過程。如果只是一味地增加工人成分,而不注意黨員訓(xùn)練工作,還是難以實(shí)現(xiàn)黨的布爾什維克化。1928年4月,中共中央擬定江西工作大綱,江西省委立即開設(shè)短期訓(xùn)練班,在斗爭中訓(xùn)練一批干部人才。[16]253-260
各級(jí)黨部開辦訓(xùn)練班的另一個(gè)重要原因是干部人才的缺乏。在許多英勇斗爭中,雖然涌現(xiàn)大量的工農(nóng)干部。但在白色恐怖之下,舊的干部分子損失極大。鄉(xiāng)村黨組織常隨農(nóng)村暴動(dòng)勝敗而起落,有時(shí)一縣可發(fā)展成百上千黨員,有時(shí)又一個(gè)黨員也沒有。革命失敗情緒在黨內(nèi)比較濃厚,一般干部分子亦容易消極悲觀。[27]“八七”會(huì)議以后,訓(xùn)練了一批工農(nóng)干部,可仍不夠用,不僅工農(nóng)干部分子缺乏,知識(shí)分子干部亦時(shí)常缺乏。各地秘書的缺乏,直接導(dǎo)致一些蘇維埃政府寫布告都沒有人能勝任。除非上級(jí)黨部,乃至中共中央派遣干部,否則,許多下級(jí)黨部難以解決干部人才的缺乏問題。
蘇維埃政權(quán)建立后,隨著其管轄區(qū)域的擴(kuò)大,黨員人數(shù)發(fā)展可觀。然而,許多新的黨員沒經(jīng)過訓(xùn)練,原有的干部人才又不夠分配。經(jīng)過李立三時(shí)期,干部缺乏現(xiàn)象已經(jīng)突出。六屆四中全會(huì)以后,干部缺乏問題更加凸顯。特別是在反“圍剿”戰(zhàn)爭中,大量地方上的優(yōu)秀干部被調(diào)到紅軍中,許多干部在戰(zhàn)爭中又損失太多,這就加劇了各級(jí)黨部對(duì)干部的迫切需要。因此,黨必須訓(xùn)練大批新的干部,去鞏固各級(jí)黨部,恢復(fù)被破壞的黨組織。
各省訓(xùn)練干部的形式大體有兩種:一種是訓(xùn)練班,另一種是黨校。相對(duì)而言,訓(xùn)練班的培訓(xùn)時(shí)間一般比較短,黨校的培訓(xùn)時(shí)間比較長。省委的訓(xùn)練班成員來自地方黨部,以各縣下級(jí)干部為主,既有知識(shí)分子,也有工人、農(nóng)民。每次訓(xùn)練的人數(shù)不多,一般是10人左右。訓(xùn)練的時(shí)間比較短,以1星期為限,每天2小時(shí)。訓(xùn)練的內(nèi)容緊跟革命形勢的需要,包括黨的政治任務(wù)、政治現(xiàn)狀及工作方針、職工運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、城市民權(quán)運(yùn)動(dòng)、黨員須知、黨內(nèi)組織問題、宣傳鼓動(dòng)的方法、蘇維埃問題、土地問題、游擊戰(zhàn)爭、武裝暴動(dòng)、邊境斗爭、政治常識(shí)等。[28]中共中央提供訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練材料和訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn),各省(市)(縣)(區(qū))委也出版一些訓(xùn)練的刊物??锏膬?nèi)容有些是各地黨部提煉的工作材料。
相對(duì)省委訓(xùn)練班而言,下級(jí)黨部訓(xùn)練班的許多成員是支部中的積極分子,尤其是支部書記與支部干事等。針對(duì)黨員干部的文化程度不一,有些縣份舉辦的訓(xùn)練班將學(xué)員進(jìn)行分班,工農(nóng)分子為一班,知識(shí)分子為另一班。當(dāng)然,因條件所限或軍事需要,有些縣亦將兩者合辦。組織各種問題研究會(huì)和讀報(bào)班,讀黨報(bào)、小冊子和決議案,召開支部大會(huì)或特別干部會(huì)議,作淺顯的政治和理論問題的報(bào)告。收集、編訂、翻印或出版各種問題的訓(xùn)練材料供給黨員,以作研究參考。[10]643-646
基層黨員干部白天需要工作,只能利用夜晚的休息時(shí)間來參加訓(xùn)練,為此,一些地方黨部定期舉辦流動(dòng)訓(xùn)練班。流動(dòng)訓(xùn)練班是流動(dòng)的和短期的,每班人數(shù)不多,這也是流動(dòng)訓(xùn)練班得以推廣的重要原因。[29]省委幫助縣委訓(xùn)練流動(dòng)班的巡回教員,新黨員一經(jīng)入黨,流動(dòng)訓(xùn)練班即派一個(gè)積極的老黨員與新黨員談話,解釋如何做共產(chǎn)黨員,并分派新黨員以適當(dāng)?shù)哪軇偃蔚墓ぷ?。[30]
黨校是中國共產(chǎn)黨對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的學(xué)校,是錘煉骨干黨員的熔爐。中共中央意圖通過在各蘇區(qū)中央分局所在地,設(shè)立一個(gè)以上黨校,來培養(yǎng)黨組織、蘇維埃組織以及職工會(huì)的中等干部。通過有計(jì)劃地培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的黨性,進(jìn)一步發(fā)揮其先鋒模范作用。不僅要解決地方向中央要干部的現(xiàn)狀,更要造成蘇區(qū)向中央輸送干部的局面。蘇區(qū)地方黨校的培訓(xùn)時(shí)間比訓(xùn)練班的時(shí)間要長,一般是1個(gè)月左右。特委與省委以上黨校的學(xué)員為各縣所派,有幾十人。學(xué)員入學(xué)的資格為工作積極、政治觀念正確、身體強(qiáng)健、無惡劣嗜好以及略通文理者。培訓(xùn)的課目有政治、組織、宣傳、工運(yùn)、軍事、兵運(yùn)等,[31]大致上,軍事訓(xùn)練、實(shí)際工作的常識(shí)以及政治經(jīng)濟(jì)常識(shí)各占三分之一。許多學(xué)員畢業(yè)后,充任紅軍、游擊隊(duì)的政委,或擔(dān)任縣委書記、區(qū)委書記。
除地方黨校外,中國共產(chǎn)黨對(duì)紅軍中的黨員干部培訓(xùn)問題也是非常重視。單靠紅軍學(xué)校培養(yǎng)黨員干部或由地方武裝中產(chǎn)生干部,皆不能滿足黨對(duì)紅軍中干部的需求。1932年4月,中央蘇區(qū)決定開辦軍事教導(dǎo)隊(duì)和政治教導(dǎo)隊(duì)。其中,政治教導(dǎo)隊(duì)的學(xué)員由各地方黨部征調(diào)。[10]438-439訓(xùn)練的內(nèi)容包括政治分析、組織常識(shí)、紅軍黨內(nèi)八個(gè)錯(cuò)誤思想的糾正、反機(jī)會(huì)主義及托洛斯基主義及反對(duì)派問題的討論、群眾工作的策略和技術(shù)、游擊區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究,以及共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)、主張、紀(jì)律等。
在革命實(shí)踐中,許多黨員干部對(duì)馬列主義的認(rèn)識(shí)薄弱,因此,增添了黨走向布爾什維克化的困難。為迅速地克服這一困難,中國共產(chǎn)黨的干部培訓(xùn)除國內(nèi)設(shè)點(diǎn)外,蘇聯(lián)還在莫斯科設(shè)立列寧學(xué)校中國部,訓(xùn)練一些中國共產(chǎn)黨內(nèi)級(jí)別較高或黨籍較久和工作經(jīng)驗(yàn)較多的干部。學(xué)習(xí)期限為半年以上,學(xué)習(xí)人數(shù)為數(shù)十人。在課程設(shè)置方面,中共中央請求共產(chǎn)國際政治和聯(lián)共中央選派馬列主義“理論經(jīng)驗(yàn)充實(shí)的老布爾塞維克(最好是地下黨時(shí)代的老同志)”,向中共黨員干部講授理論知識(shí),并進(jìn)行專門工作的實(shí)習(xí)(如宣傳、組織、職運(yùn)和蘇維埃等)。在莫斯科對(duì)中共黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),有其優(yōu)點(diǎn),學(xué)員能夠?qū)W到正宗的馬列主義理論,但也有不足,列寧學(xué)校的課程無法注重中國化問題,對(duì)教育程度較高的中共黨員干部,妨害并不大,而對(duì)教育程度低的黨員干部,接受起來,“就極感困難了”。[32]
無論是短期訓(xùn)練班,還是黨校,或是其他培養(yǎng)形式,黨員干部的訓(xùn)練方法靈活多樣,不局限于哪一種。既有理論上的傳授,也有實(shí)踐的鍛煉,甚至還用談話的方式,以此提高黨員干部的政治水平和工作能力。只不過,每種訓(xùn)練都或多或少地兼有軍事訓(xùn)練,以適應(yīng)革命戰(zhàn)爭的需要。訓(xùn)練與教育,名稱雖不同,本質(zhì)卻無太大差異,傳授知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與技能,教育是一項(xiàng)長期的過程,訓(xùn)練為短期的、片段的與治標(biāo)的過程。黨員干部的政治水平和文化水平比較低,越到基層,越是如此。黨的決議案、通告等大多只能達(dá)到區(qū)一級(jí),每個(gè)支部中能識(shí)字的不過少數(shù)幾人。蘇區(qū)支部是以鄉(xiāng)為單位,許多鄉(xiāng)縱橫幾十里,支部大會(huì)不容易召開。支分部會(huì)及小組會(huì)可以經(jīng)常開,不過開會(huì)的形式主義比較濃厚。故而有關(guān)文字方面的決議案、通告等材料不容易在群眾中廣泛傳播。[33]
黨員干部中的農(nóng)民成分占大多數(shù),政治水平和文化水平異常低,對(duì)黨的各項(xiàng)決議多不能完全理解。部分黨員干部對(duì)各種黨的策略“只是盲目的服從或則完全不信任,認(rèn)為高調(diào)”。[16]376-381農(nóng)民干部難于培養(yǎng),參加訓(xùn)練的學(xué)員又多從“農(nóng)村中挑選來的,能夠授課的人都不是本地人”,言語不通,學(xué)員聽課感覺困難。[10]252-259加之訓(xùn)練時(shí)間短,訓(xùn)練材料缺乏。上級(jí)下發(fā)的訓(xùn)練材料及工作指示,還只是下級(jí)幾個(gè)負(fù)責(zé)人能看見。一些黨部沒有經(jīng)常開會(huì),黨員干部不能得到訓(xùn)練。新訓(xùn)練的黨員干部與已犧牲的有經(jīng)驗(yàn)的黨員干部相比,往往相差甚遠(yuǎn)。
因作戰(zhàn)時(shí)間多,休息時(shí)間少,紅軍中的黨員干部訓(xùn)練亦非常困難。又因革命戰(zhàn)爭的需要,紅軍損失一批黨員干部,馬上就要補(bǔ)充一批訓(xùn)練過的黨員干部,戰(zhàn)斗次數(shù)越多,補(bǔ)充的人數(shù)也就越多。所以,紅軍中的黨員干部訓(xùn)練的時(shí)間“也只是很短期的”。[10]32-34黨員干部的培訓(xùn)雖存在著局限性,然而,黨員干部的訓(xùn)練還是取得了一定的成效,畢竟訓(xùn)練比不訓(xùn)練要好得多。黨員干部經(jīng)過訓(xùn)練班或黨校等“洗禮”后,一般下級(jí)干部對(duì)于黨的策略和黨的認(rèn)識(shí)有了更深入的了解,接受訓(xùn)練的黨員高級(jí)干部更是如此。黨員干部訓(xùn)練的群體不龐大,工人成分的黨員干部稀少,文化程度亦低,多半都有家庭的負(fù)擔(dān),又不能離開工作崗位,對(duì)訓(xùn)練沒有興趣,但訓(xùn)練在精不在多。
已有研究者提出,隨著清末科舉制度的停廢,大量的農(nóng)村精英逐漸流向城市,20世紀(jì)二三十年代的國共戰(zhàn)爭又助推了上述過程。[34]黨的創(chuàng)建時(shí)期,干部成分以知識(shí)分子為主,國共分家以后,中共發(fā)動(dòng)了一系列的地方武裝暴動(dòng),暴動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者大多數(shù)是地主、富農(nóng)出身的知識(shí)分子。作為無產(chǎn)階級(jí)政黨,中共一直強(qiáng)調(diào)黨員干部的階級(jí)成分。黨員干部的工人化這一建黨理念的實(shí)施,一些非無產(chǎn)階級(jí)的黨員干部不斷地被清除出黨,使得農(nóng)村基層社會(huì)本已有限的知識(shí)分子等黨員干部人才更難羅掘。
一方面,隨著革命戰(zhàn)爭的深入,蘇區(qū)各地蘇維埃政權(quán)的次第建立,各級(jí)黨組織、政權(quán)組織和群團(tuán)組織不斷擴(kuò)大,需要大量干部去履行各項(xiàng)職能。另一方面,國共內(nèi)戰(zhàn)條件下干部的“消耗”和紅軍的發(fā)展,進(jìn)一步拉大了黨員干部的需求。經(jīng)過選拔和任用,大量工人、貧農(nóng)和雇農(nóng)成分的黨員干部進(jìn)入黨政軍群機(jī)關(guān),干部的“群眾化”趨勢日益凸顯。由此形成中央蘇區(qū)時(shí)期上層干部仍以知識(shí)分子為主,下層干部則發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,以工農(nóng)大眾為主體。
蘇區(qū)內(nèi)的工人、貧農(nóng)與雇農(nóng)的文化程度不高,擔(dān)任黨政軍群系統(tǒng)內(nèi)的干部以后,缺乏一定的治事能力。為了充實(shí)黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān),加強(qiáng)黨的斗爭力量,20世紀(jì)30年代,上至中共中央,下至各級(jí)地方黨部,開始大規(guī)模培訓(xùn)干部,以此提高干部的馬克思主義理論知識(shí)、管理水平和技能。干部訓(xùn)練以及干部的選拔與任用等措施雖能在一定程度上緩解干部的匱乏,但短期內(nèi)卻很難使干部的整體素質(zhì)得到根本改觀。
贛南師范大學(xué)學(xué)報(bào)2020年1期