洪旭亞 沈娟鳳

后疫情高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)發(fā)展困境調(diào)研與對策思考

洪旭亞 沈娟鳳

[浙江工商大學(xué)，浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院]

2020年的新冠疫情對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊,高校推遲開學(xué)，以大學(xué)生為主要消費(fèi)對象的高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)受疫情影響延遲復(fù)工。復(fù)學(xué)后高校采取了較嚴(yán)格的管控措施，高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)面臨著客流減少、收入下降等經(jīng)營壓力和挑戰(zhàn)。高校管理部門也面臨著新的經(jīng)營環(huán)境和管理問題。特殊時(shí)期，高校、商戶、政府部門和學(xué)生的觀念必將發(fā)生改變，高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、管理模式、業(yè)態(tài)布局、消費(fèi)者需求滿足等多方面，都需要轉(zhuǎn)型升級。

高校社區(qū)；實(shí)體商業(yè)；困境；對策

社區(qū)發(fā)展主要有住宅配套、鄰里中心、社區(qū)購物中心三大模式。[1]大學(xué)生作為特殊的消費(fèi)群體，他們學(xué)習(xí)生活的特定區(qū)域組成了相對穩(wěn)定、具有巨大消費(fèi)市場的高校社區(qū)，由此也形成了特殊的高校社區(qū)商業(yè)。2020年初新冠疫情爆發(fā)，高校推遲開學(xué)，以小店經(jīng)濟(jì)為主的高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)無法開門營業(yè)。高校復(fù)學(xué)后，商戶陸續(xù)復(fù)工，各高校都采取了較嚴(yán)格的校內(nèi)管控舉措，與過去相比，商戶的經(jīng)營現(xiàn)狀堪憂，客流量減少、現(xiàn)金流減少、庫存壓力、用工壓力等都影響了商戶的生存和發(fā)展。疫情的沖擊終會結(jié)束，但疫情給社會帶來的變化將會給高校、政府、商戶和師生帶來長遠(yuǎn)的影響。社區(qū)商業(yè)是流通最末端、最貼近民生的商業(yè)形態(tài)，隨著生活方式以及消費(fèi)需求的變化，社區(qū)商業(yè)的運(yùn)作模式也需要有一系列轉(zhuǎn)變。[2]針對后疫情時(shí)代，如何保持高校社區(qū)商業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，筆者重點(diǎn)從商戶的角度，對杭州錢塘新區(qū)高教園區(qū)的高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)展開了調(diào)研。

一、高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)的作用

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?！备咂焚|(zhì)美好生活離不開衣食住行等各方面需求的滿足。

高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)是主要以大學(xué)生為消費(fèi)對象、由個(gè)體或企業(yè)承租高校臨街出租房用于經(jīng)營的商業(yè)業(yè)態(tài)，一般由高校負(fù)責(zé)日常管理，政府相關(guān)部門進(jìn)行市場準(zhǔn)入審批和監(jiān)督。高校社區(qū)商業(yè)是重要的就業(yè)方式之一，解決了一定量社會勞動力或者大學(xué)生的就業(yè)問題，對于靈活就業(yè)有積極意義。對維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

高校社區(qū)商業(yè)不僅有效地為師生學(xué)習(xí)生活提供各類商品和服務(wù)，也為高校帶來了一定的租金收入，補(bǔ)充了學(xué)校事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，同時(shí)該商業(yè)還與周邊其他商圈形成了牢固的互動關(guān)系。

二、疫情對高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)的影響

（一）延遲開學(xué)等措施給商戶造成數(shù)月經(jīng)營空窗期

按照慣例，商戶都在農(nóng)歷元宵節(jié)過后普遍開門營業(yè)。但是2020年疫情爆發(fā)時(shí)正是學(xué)生寒假期間，疫情爆發(fā)后，高校延遲開學(xué)，學(xué)生均延遲返校。疫情緩解后屬地政府出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定，但沿街商鋪未經(jīng)審批不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高校大部分商戶均比以往推遲開門營業(yè)。問卷調(diào)查顯示，82%的商戶5月份以后才復(fù)工營業(yè)，大部分都比原計(jì)劃推遲了3個(gè)月左右。這期間不能營業(yè)就等于沒有收入，給商戶帶來非常大的壓力，部分商戶直接選擇了退租。

（二）固定成本壓力大，商戶面臨資金短缺的困難

商戶的固定成本主要體現(xiàn)在人工和房租方面，日常的現(xiàn)金流基本靠營業(yè)額滾動使用，疫情后，房租、進(jìn)貨成本、學(xué)生消費(fèi)習(xí)慣的改變導(dǎo)致營業(yè)下降，給商戶帶來了較大壓力。據(jù)調(diào)查，90%的商戶面臨收入減少、租金壓力、現(xiàn)金流短缺的問題，盡管省政府出臺了給企業(yè)和工體工商戶減免兩個(gè)月房租的政策，但商戶的資金周轉(zhuǎn)仍然存在較大的困難。對學(xué)生的問卷調(diào)查顯示，近60%的學(xué)生疫情后更多地選擇了線上購物，同時(shí)由于疫情防控需要，學(xué)生的出行習(xí)慣也發(fā)生了較大改變，對商戶來說直接造成人流量減少，營業(yè)額普遍下降，商戶自己統(tǒng)計(jì)到店消費(fèi)的人數(shù)僅有正常人流的4成。60%的商戶認(rèn)為這種局面只能再維持3-4個(gè)月左右。

（三）商戶對行業(yè)發(fā)展缺乏信心

在高校經(jīng)營實(shí)體商業(yè)的商戶，文化程度普遍不高，對于所經(jīng)營行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究分析存在一定困難，基本憑經(jīng)驗(yàn)或直覺判斷為主。調(diào)查中將近80%的受訪商戶表示，疫情對所從事的行業(yè)影響較大，經(jīng)營出現(xiàn)了明顯困難。對于未來是否會新開門店，86%的商戶明確表示不會或者暫時(shí)不考慮。接近三分之一的受訪者表示受疫情影響最小的行業(yè)是快遞物流、醫(yī)療保健和超市便利店。面對經(jīng)營困境，大部分商戶的促銷手段都是降價(jià)促銷，至于線上線下結(jié)合銷售、發(fā)放消費(fèi)券、直播帶貨等手段因?yàn)楦鞣N原因難以被商戶作為創(chuàng)新的營銷手段。

（四）政府支持商戶的政策受益面存在局限性

疫情發(fā)生以來，國家對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了減免增值稅、提供優(yōu)惠利率貸款、減免國有物業(yè)房租、延期還本付息、階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和緩繳住房公積金等政策舉措。在物業(yè)房租方面，因?yàn)楦咝５馁Y產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，根據(jù)政策，高校主動給商業(yè)經(jīng)營戶落實(shí)了房租減免優(yōu)惠。但是除了高校落實(shí)的房租減免政策以外，其他的扶持政策，因?yàn)楦鞣N原因，并不是所有的商戶都了解該如何享受到政策紅利，或者如何進(jìn)行操作才能享受到政策優(yōu)惠，或者政策執(zhí)行層面本身就有很多條件限制，比如小微企業(yè)普遍遇到貸款難、貸款貴問題,[3]個(gè)體工商戶融資貸款方面的金融支持獲得較難，如有資金需要基本還是依靠自身民間借貸為主。因此許多政策對于高校社區(qū)實(shí)體商業(yè)來說，受益面存在局限。

三、利益相關(guān)方對商戶的影響

（一）市場監(jiān)管部門的監(jiān)管舉措要求商戶必須走合法經(jīng)營之路

疫情期間，市場監(jiān)管部門圍繞“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，推出的許多公共政策非常精準(zhǔn)靈活，部分臨時(shí)性政策措施對減輕商戶負(fù)擔(dān)也起到了積極作用。后疫情時(shí)期市場監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營空間、違法查處、數(shù)據(jù)共享、制度性交易成本等方面肯定會進(jìn)一步完善。社區(qū)商業(yè)大部分都是小店經(jīng)濟(jì)，部分商戶正是得益于政策的利好，勉強(qiáng)生存，但也有部分商戶違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營甚至無證經(jīng)營等。隨著監(jiān)管措施越來越規(guī)范、監(jiān)管手段越來越信息化，守法者合規(guī)成本會有效降低，違法行為付出的代價(jià)也會越來越高，商戶必須朝著合法合規(guī)經(jīng)營的方向走，只有這樣才能健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）高校對所屬商業(yè)用房業(yè)態(tài)的規(guī)劃調(diào)整給商戶帶來新的挑戰(zhàn)

疫情發(fā)生以來，為了響應(yīng)政府號召，高校對承租商戶采取了減免租金政策，減免的租金幾百萬到上千萬；部分商戶因無法繼續(xù)經(jīng)營，向高校退還了承租房。租金減免加上退出用房導(dǎo)致的租金損失，給高校帶來了一定的經(jīng)濟(jì)影響。高校管理部門對商業(yè)資源重新定位，試圖通過更好的商業(yè)組合，更好的業(yè)態(tài)布局，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)商戶和業(yè)態(tài)，增加商業(yè)用房的內(nèi)在價(jià)值，提升商戶的市場競爭力。對商戶而言，新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)組合勢必會帶來新的競爭，對于商戶來說，如何在競爭中繼續(xù)生存下去，是一條不得不選的道路。

四、對策與建議

（一）政府部門加大政策扶持力度，確保政策受益面

疫情發(fā)生后，各地分別從減稅降費(fèi)、減租減息、社保支持、金融貸款等方面出臺了許多扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的具體舉措。[4]高校社區(qū)商業(yè)實(shí)體也實(shí)實(shí)在在得到了幫助。為了進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，各地區(qū)各部門特別是大學(xué)城所在地區(qū)，考慮高校社區(qū)商業(yè)實(shí)體的特殊性，應(yīng)加大政策支持力度，多出臺一些更加有針對性的政策，動態(tài)優(yōu)化完善相關(guān)政策措施，比如滿足大學(xué)生需求的有關(guān)激勵(lì)政策，助推高校社區(qū)實(shí)體健康可持續(xù)發(fā)展，著力幫扶高校社區(qū)商業(yè)中的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，促進(jìn)市場需求的釋放。

另外，政府相關(guān)部門也要加大對已有優(yōu)惠政策的宣傳力度，借助多種傳播途徑，采取多種宣傳手段，使包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的市場主體及時(shí)知悉各項(xiàng)扶持政策，真正做到政策優(yōu)惠為市場主體所用，確保企業(yè)或其他經(jīng)營者應(yīng)享盡享，確保政策覆蓋面。高校社區(qū)商業(yè)的商戶，也要積極關(guān)注政策的支持作用，及時(shí)收集更新已出臺的政策，讓自己不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

（二）高校要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，助推商戶精準(zhǔn)經(jīng)營定位，營造良好的營商環(huán)境

高校社區(qū)商業(yè)實(shí)體以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主，是師生生活最直接的服務(wù)者，是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何保證該市場健康有序的發(fā)展，需要科學(xué)的業(yè)態(tài)布局。根據(jù)師生需求和社區(qū)商業(yè)的市場規(guī)律對社區(qū)商業(yè)進(jìn)行業(yè)態(tài)規(guī)劃，防止業(yè)態(tài)過于集中或無法滿足師生需求，導(dǎo)致惡意競爭或無序競爭。高校社區(qū)商業(yè)實(shí)體業(yè)態(tài)一般可分為兩類：第一類為保障師生基本生活、學(xué)習(xí)需求的業(yè)態(tài)，比如理發(fā)店、水果店、文印店、書店、文具店、便利店、眼鏡店、藥店、快遞服務(wù)站、通信營業(yè)廳、電子產(chǎn)品店、洗衣店等；第二類為滿足師生美好生活需求，提高生活品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)的業(yè)態(tài)，如奶茶店、咖啡店、零食店、蛋糕店、教育培訓(xùn)店、鮮花禮品店等。業(yè)態(tài)規(guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類布局、總量控制、動態(tài)調(diào)節(jié)的原則，不同業(yè)態(tài)按類別合理布局在相應(yīng)商鋪，對相同的業(yè)態(tài)實(shí)行總量控制，動態(tài)調(diào)節(jié)，盡可能滿足科學(xué)有序可持續(xù)的要求。根據(jù)師生需求和商鋪經(jīng)營情況，對相應(yīng)營業(yè)用房進(jìn)行固定業(yè)態(tài)使用，確保第一類業(yè)態(tài)盡可能全的布局，第二類業(yè)態(tài)盡可能多的引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)出租經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)本校學(xué)生成長及提升社會聲譽(yù)的有效結(jié)合。對于已確定業(yè)態(tài)的出租房，為了保障相應(yīng)業(yè)態(tài)的引進(jìn)需要，招租時(shí)實(shí)施指定業(yè)態(tài)招租，以便經(jīng)營商戶在投標(biāo)時(shí)就能有精準(zhǔn)的經(jīng)營定位。

（三）商戶主動適應(yīng)需求轉(zhuǎn)變，主動轉(zhuǎn)型升級，提升自身競爭力

高校社區(qū)商業(yè)實(shí)體要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和師生日常需求的變化，主動轉(zhuǎn)型升級。在業(yè)態(tài)規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，爭取“一店多能”，提升管理水平和服務(wù)能力為師生提供便利化、多樣化服務(wù)。高校社區(qū)小店應(yīng)嘗試轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提供豐富的商品，以師生喜聞樂見的時(shí)尚、潮流、品牌、文化為特色吸引客流，盡可能差異化經(jīng)營，發(fā)展自身的特色和優(yōu)勢；要學(xué)會搭載借力電商平臺，利用平臺技術(shù)、流量、場景和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新云逛街、云購物、云直播、云體驗(yàn)，拓展數(shù)字化營銷活動，創(chuàng)新廣告營銷、移動支付、數(shù)據(jù)分析、營銷模式和交易方式，[5]以“質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好、講誠信”的經(jīng)營理念拓展市場，提升在師生中的“人氣”口碑，甚至周邊社區(qū)的知名度，提升自身競爭力。

高校社區(qū)小店也要嘗試借助大企業(yè)大平臺的資源，爭取合作共贏，共建生態(tài)，降低倉儲和物流成本，部分商品可以嘗試構(gòu)建采購聯(lián)合體，爭取獲得集中采購價(jià)格優(yōu)惠，以價(jià)換量換市場，減輕自身信息成本和經(jīng)營負(fù)擔(dān)。還可通過各類平臺，嘗試開發(fā)周邊住宅小區(qū)的客流量，彌補(bǔ)寒暑假學(xué)生不在校園的市場空擋期，提高經(jīng)營收益。

（四）打造高校社區(qū)商業(yè)特有文化，搭建師生與商戶交流平臺，更好滿足師生需求

高校社區(qū)商業(yè)實(shí)體的消費(fèi)對象、管理模式都存在特殊性，高校特有的文化氛圍，對高校社區(qū)商業(yè)有正向推動作用。高校社區(qū)商業(yè)在誠信、服務(wù)、創(chuàng)新、責(zé)任方面要與大學(xué)“立德樹人”教育之根本相互促進(jìn)，政府、高校、商戶、師生相互配合，共同打造特有的高校社區(qū)商業(yè)文化。多打造特色小店、網(wǎng)紅小店，多開展示范創(chuàng)優(yōu)活動，條件允許的話，要打造各利益相關(guān)方共同交流的平臺，利用平臺將政策利好、師生需求、管理要求，精準(zhǔn)傳導(dǎo)給商戶；平臺還能統(tǒng)計(jì)分析店鋪的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、客流量、營業(yè)額等指標(biāo)，商戶的問題和困難也能在平臺反饋，通過信息技術(shù)手段，幫助引導(dǎo)商戶更好經(jīng)營，以更好滿足師生對美好生活的向往。

[1]李平.探討社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式及未來發(fā)展方向[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2018（19）：61-62

[2]周勇.社區(qū)商業(yè)的未來：四度合一[J].中國商界,2018（05）：54-55

[3]郭占恒，郭璇.關(guān)于后疫情經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議[J].浙江經(jīng)濟(jì),2020（04）：23-25

[4]習(xí)近平.在企業(yè)家座談會上的講話[N].人民日報(bào),2020-7-22（2）

[5]商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司.關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動的通知[EB/OL].（2020-07-16）[2020-07-27].http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202007/20200702983516.shtml

浙江省教育廳科研資助項(xiàng)目（Y201840175）

（責(zé)任編輯：張寶嶺）