趙春榮 王天 張向陽(yáng)

[摘? ? ? ? ? ?要]? 自2019年12月10日起，“雙高計(jì)劃”已經(jīng)開(kāi)始在高職院校內(nèi)全面推進(jìn)。教育部每年將向“雙高計(jì)劃”投入20余億元。現(xiàn)行的高職院校單一的財(cái)務(wù)管理職能已難以滿(mǎn)足改革的需求，因此“雙高計(jì)劃”也迫使高職院校建立與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，旨在保障改革的效率與效果，為學(xué)校管理者做出有效決策提供可靠的依據(jù)。從國(guó)家教育體制改革、高職院校財(cái)務(wù)管理理念更新、會(huì)計(jì)核算制度變更和教育規(guī)模擴(kuò)大四個(gè)方面分析“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理的影響，并尋找與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 雙高計(jì)劃;財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;高職院校;財(cái)務(wù)管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）30-0118-03

一、“雙高計(jì)劃”下高職院校財(cái)務(wù)管理的背景

2019年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出將啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃（即職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”）。到2019年12月，教育部、財(cái)政部披露了“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位最終名單，不到一年時(shí)間里，此項(xiàng)推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化的重要決策就完成了從啟動(dòng)到落地的第一輪建設(shè)，可見(jiàn)我國(guó)集中力量發(fā)展高職院校和專(zhuān)業(yè)群的行動(dòng)力，旨在引領(lǐng)職業(yè)教育向更加符合國(guó)家戰(zhàn)略的統(tǒng)籌，更加融入?yún)^(qū)域發(fā)展，幫助促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向改革的決斷力。[1-3]

據(jù)公示，第一批次“雙高計(jì)劃”共有197所高職院校入選擬建設(shè)單位，入選單位來(lái)自全國(guó)29個(gè)省份，申報(bào)了389個(gè)專(zhuān)業(yè)群，涵蓋18個(gè)高職專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，其中申報(bào)專(zhuān)業(yè)群數(shù)量最多的五個(gè)大類(lèi)分別是裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、農(nóng)林牧漁。從產(chǎn)業(yè)布局看，服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)群有113個(gè)，面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有112個(gè)，面向先進(jìn)制造業(yè)的有100個(gè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有32個(gè)，其他的有32個(gè)。[4]這是繼我國(guó)普通高等教育“雙一流”后，國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的一次重要制度設(shè)計(jì)，我校在這次遴選工作中突出重圍，成功入選高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)單位，這是對(duì)我校現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)建設(shè)成果的一次肯定，同時(shí)也是我校推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化改革的“試驗(yàn)”中的一次考驗(yàn)。

教育部計(jì)劃每年將向“雙高計(jì)劃”投入20余億元，在這樣高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)資金投入下，高職院校的科研、師資隊(duì)伍不僅迎來(lái)職業(yè)教育改革的重大機(jī)遇，高職院校的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)教育部發(fā)布的有關(guān)“雙高計(jì)劃”遴選工作的八問(wèn)答所述，將對(duì)“雙高計(jì)劃”全面實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度的重要依據(jù)。問(wèn)答中明確指出：對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成果顯著的項(xiàng)目，將加大支持力度;對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目，將提出警告并酌減資金支持額度;將中止對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題，經(jīng)整改仍無(wú)改善項(xiàng)目的建設(shè)，被中止建設(shè)的項(xiàng)目單位不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”。由此可見(jiàn)，提高財(cái)務(wù)管理水平，以確?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目的高質(zhì)量、高效率運(yùn)行，輔助推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育提升，成為新形勢(shì)下高職院校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)。

二、新形勢(shì)下高職院校財(cái)務(wù)管理面臨的變革與挑戰(zhàn)

“雙高計(jì)劃”作為落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的第一步棋，不僅優(yōu)化了改革發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)了政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，還動(dòng)員了各方力量支持項(xiàng)目建設(shè)。在這樣的新形勢(shì)下，高職院校財(cái)務(wù)管理工作也面臨許多新的難題，主要包括來(lái)自國(guó)家職業(yè)教育管理模式的改革、高職院校財(cái)務(wù)管理理念的更新、高職院校會(huì)計(jì)核算制度的變更以及高職教育規(guī)模的擴(kuò)大等方面的挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)家職業(yè)教育管理模式的改革

職業(yè)教育與普通教育一樣，是具有同等地位的教育類(lèi)型。自1978年以來(lái)，職業(yè)教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷地提供了人才和智力支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，不斷調(diào)整的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求量逐漸增加，職業(yè)教育的地位和作用日益重要，這也要求在管理模式上樹(shù)立新的發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，職業(yè)教育改革的目標(biāo)是要對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，“完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變”。

高職院校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大、辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，使高職院校由過(guò)去單純的以教學(xué)科研為中心轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合的多元化辦學(xué)格局。校企合作中，學(xué)校可從中獲得智力、專(zhuān)利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬?？梢?jiàn)，財(cái)務(wù)管理在高職院校中的地位和作用將越來(lái)越重要，國(guó)家、學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，這就要求高職院校財(cái)務(wù)管理體制相應(yīng)地作出重大改革，建立與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。

（二）高職院校財(cái)務(wù)管理理念的更新

多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)一直被視為政府負(fù)擔(dān)的非營(yíng)利福利事業(yè)，依靠國(guó)家機(jī)制配置資源，高校的財(cái)務(wù)管理工作也比較簡(jiǎn)單，主要是按照預(yù)算的項(xiàng)目、內(nèi)容和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定審核報(bào)銷(xiāo)各種支出。職業(yè)教育改革之后，各級(jí)政府、企業(yè)將與職業(yè)院校共同建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。高職院校將通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等途徑獲得收入，可按照一定比例作為績(jī)效工資的來(lái)源。高職院校開(kāi)始走向市場(chǎng)，企業(yè)或者投資者將更加注重高職院校教育投資的效益，重視各類(lèi)教育成本。同時(shí)，高職院校也更加注重自身的經(jīng)濟(jì)效益。

在這種情況下，高職院校的財(cái)務(wù)管理職能從單一的核算報(bào)銷(xiāo)拓展到參與管理、協(xié)助學(xué)校管理層作出相關(guān)決策。尤其在“雙高計(jì)劃”實(shí)施之后，相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效管理也要求高職院校提高財(cái)務(wù)管理水平，注重資金投入的效率和資金使用質(zhì)量，保證“雙高計(jì)劃”的可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，高職院校提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理能力，能吸引更多企業(yè)和社會(huì)力量選擇承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任，以推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。

（三）高職院校會(huì)計(jì)核算制度的變更

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，單一的以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)的財(cái)政決算報(bào)告無(wú)法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映高職院校的資產(chǎn)負(fù)債和收入費(fèi)用情況。與此同時(shí)，也很難在加強(qiáng)資產(chǎn)管理、降低運(yùn)行成本、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、建立績(jī)效考核制度等方面提供有效的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

自2019年1月1日起，高職院校開(kāi)始執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，施行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的會(huì)計(jì)核算模式，不僅要求在預(yù)算會(huì)計(jì)分錄中體現(xiàn)預(yù)算資金的收支和結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況，還同時(shí)要求在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄中按照配比原則真實(shí)、全面反映資產(chǎn)負(fù)債情況和當(dāng)期收入費(fèi)用的歸集，這將對(duì)高職院校財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生重大影響，對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力也是一次重大挑戰(zhàn)。這不僅要求財(cái)務(wù)人員要重新培訓(xùn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)，更要求財(cái)務(wù)人員全面理解最新政策，保證在實(shí)際工作中維持高水平的職業(yè)判斷力，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的職能。

（四）高職教育規(guī)模的擴(kuò)大

2014年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。到2020年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2 350萬(wàn)人，專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生達(dá)到1 480萬(wàn)人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)員達(dá)到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到3.5億人次。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的目標(biāo)預(yù)測(cè)，我國(guó)非學(xué)歷職業(yè)教育的市場(chǎng)規(guī)模將從2014年的4 237億元增長(zhǎng)至2020年的9 800億元，在整體教育市場(chǎng)中的占比將從2014年的25.4%擴(kuò)大到31%，年均復(fù)合增速超過(guò)15%。2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”。[5]我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，但高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。這就需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。

高職院校大規(guī)模擴(kuò)招必然要加大建設(shè)和發(fā)展的投入，任何建設(shè)和發(fā)展的投入都離不開(kāi)資金的投入，因此高職院校大規(guī)模擴(kuò)招也意味著資金規(guī)模的擴(kuò)大。無(wú)論是國(guó)家財(cái)政撥款，還是校辦產(chǎn)業(yè)收入、科技成果轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)服務(wù)收入及技術(shù)培訓(xùn)收入等經(jīng)費(fèi)的增加，都將增加高職院校財(cái)務(wù)管理的工作強(qiáng)度和難度。同時(shí)，隨著“雙高計(jì)劃”的逐步推進(jìn)，今后將有越來(lái)越多的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高職院校的財(cái)務(wù)管理之中，學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，高職院校財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新要適應(yīng)新的形勢(shì)，健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保建設(shè)成效。

三、新形勢(shì)下高職院校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的思考

“雙高計(jì)劃”為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，高職院校應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，尋找構(gòu)建服務(wù)型、創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理的途徑。

（一）加強(qiáng)收入與成本的配比，建全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

傳統(tǒng)的高職院校財(cái)務(wù)管理工作主要包括預(yù)決算編制、財(cái)務(wù)審核、財(cái)政資金申請(qǐng)等內(nèi)容。隨著國(guó)家職業(yè)教育體制的改革、教育支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，新增教育經(jīng)費(fèi)投入要突出改革導(dǎo)向，支持校企合作。新的形勢(shì)迫使高職院校財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須重視收入與成本核算，只有科學(xué)地將收入與成本費(fèi)用進(jìn)行配比，才能避免盲目投入，提高資金使用效率，進(jìn)而提高教育投入的效率。

“雙高計(jì)劃”在財(cái)政投入模式上具有長(zhǎng)周期、分階段、大投入的特點(diǎn)：每五年一個(gè)支持周期，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，年度評(píng)價(jià)、期滿(mǎn)考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。每個(gè)支持周期結(jié)束，立項(xiàng)建設(shè)單位按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)省級(jí)部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后報(bào)教育部、財(cái)政部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果將作為下一周期項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。因此，改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式，正確核算財(cái)務(wù)成果、考核辦學(xué)效益已經(jīng)迫在眉睫。例如，如實(shí)反映跨期費(fèi)用并合理分?jǐn)?，從而正確歸集辦學(xué)成本;不再一次性確認(rèn)經(jīng)費(fèi)收入，而是按合同進(jìn)度分期確認(rèn)校辦企業(yè)等合同收入。

（二）建立財(cái)務(wù)管理服務(wù)理念，全面跟蹤項(xiàng)目管理

隨著“放管服”改革的逐漸深入以及財(cái)政資金審核的日益嚴(yán)格，高職院校財(cái)務(wù)部門(mén)的職能不能止步于事后管理，而應(yīng)該從預(yù)算管理開(kāi)始，到財(cái)務(wù)核算、政策解讀、項(xiàng)目資金使用進(jìn)度跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)直到項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)價(jià)，貫穿高職院校項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中和事后管理，尤其是對(duì)待“雙高計(jì)劃”內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，只有在日常業(yè)務(wù)中及時(shí)、全面跟蹤各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，才能有效避免在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)集中出現(xiàn)過(guò)度結(jié)余、支出與任務(wù)不匹配等資金利用效率低下導(dǎo)致的情況。

資金利用效率低下的情況頻發(fā)，有時(shí)并不是項(xiàng)目參與者的初衷。在高職院校中，往往“花錢(qián)”的人與“管錢(qián)”的人并不能對(duì)財(cái)務(wù)政策有相同的理解。因此，提高財(cái)務(wù)管理部門(mén)深入服務(wù)的意識(shí)則十分重要。首先，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在高職院校內(nèi)部廣泛宣傳、解讀最新財(cái)務(wù)政策，以減少項(xiàng)目參與人員由于對(duì)政策不熟悉而不“敢”花錢(qián)、不“會(huì)”花錢(qián)的情況;其次，對(duì)于類(lèi)似“雙高計(jì)劃”的重大專(zhuān)項(xiàng)，應(yīng)該單獨(dú)配備財(cái)務(wù)管理人員，從立項(xiàng)開(kāi)始到驗(yàn)收結(jié)束全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。如此才能進(jìn)入良性循環(huán)，為高職院校獲取更多建設(shè)資源。

（三）共享會(huì)計(jì)信息資源，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理服務(wù)手段

會(huì)計(jì)制度的變革也引起管理模式的變化。例如在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，高職院校的固定資產(chǎn)將計(jì)提折舊費(fèi)用，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)核對(duì)資產(chǎn)的增減情況，確保各項(xiàng)資產(chǎn)賬實(shí)相符，確定折舊、攤銷(xiāo)的方法和金額，并按月將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給財(cái)務(wù)部門(mén)。因此，信息化管理顯得尤其重要。高職院校應(yīng)該在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)在資源共享、數(shù)據(jù)查詢(xún)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)使用ERP管理系統(tǒng)，將資產(chǎn)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、非稅收入收繳管理等內(nèi)容進(jìn)行整合管理，這樣既可以降低各部門(mén)之間的溝通成本，也可以降低工作差錯(cuò)概率。

政府會(huì)計(jì)制度的改革和信息化技術(shù)的引入也對(duì)高職院校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提出了新的挑戰(zhàn)。其不僅需要實(shí)時(shí)更新財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要熟練掌握財(cái)務(wù)軟件操作技能，更需要具有責(zé)任心、職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在理論與實(shí)踐中創(chuàng)新出更多服務(wù)手段，推動(dòng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度，建立各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

內(nèi)部監(jiān)督是提高學(xué)校預(yù)算管理質(zhì)量、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保資金使用安全的重要工作。（1）完善高職院校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足專(zhuān)職內(nèi)審人員。（2）要保證高職院校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。（3）內(nèi)部監(jiān)督既要注重學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全覆蓋，更要注重預(yù)決算、重大專(zhuān)項(xiàng)資金、大宗物資采購(gòu)、重大工程招投標(biāo)等重要事項(xiàng)和資金審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（4）要建立科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)出現(xiàn)偏差的應(yīng)及時(shí)調(diào)整，避免預(yù)算編制偏離實(shí)際任務(wù)、資金支出與任務(wù)不符等情況的發(fā)生。

教育經(jīng)費(fèi)要講求科學(xué)的投入和產(chǎn)出的效益。尤其在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢(shì)下，大量投入涌進(jìn)高職院校，如何提高資金的使用效率是財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。高職院校不僅要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，還要對(duì)各方的社會(huì)投資人負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效益承擔(dān)責(zé)任。因此，建立健全校內(nèi)各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)在工作中行使相應(yīng)的權(quán)力時(shí)，也履行相應(yīng)的責(zé)任，提高財(cái)務(wù)管理水平。

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◎編輯 常超波