吳忠齊

摘要：普惠貿(mào)易趨勢助推品牌出海，為義烏打造知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)最優(yōu)市增加了新的維度。通過對普惠貿(mào)與知識產(chǎn)權(quán)關系、知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)的內(nèi)涵進行分析，梳理義烏構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系的基礎，提出以知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺為核心、各知識產(chǎn)權(quán)主體要素參與，集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、治理、維權(quán)、投融資、營銷于一體的線上線下融合體系的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)模型。

關鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);生態(tài)系統(tǒng);知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺

基金項目：2019年度金華社會科學聯(lián)合會課題（編號：YB2019116）

作為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，義烏在知識產(chǎn)權(quán)領域創(chuàng)造了不少“義烏經(jīng)驗”，例如“三合一”審判方式改革試點（2007）、“三權(quán)一體”知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法監(jiān)管新體系（2014）、知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心（2015）、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（2018）。普惠貿(mào)易趨勢助推品牌出海，為義烏打造知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)最優(yōu)市增加了新的維度。在普惠貿(mào)易背景下構(gòu)建義烏知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，引導、支持知識產(chǎn)權(quán)與義烏社會經(jīng)濟發(fā)展深度融合，創(chuàng)設良好的營商環(huán)境，是義烏創(chuàng)新發(fā)展的重大命題。

一、普惠貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)

普惠貿(mào)易（inclusive trade）指所有參與全球貿(mào)易的主體都能夠積極地、有效地參與到全球貿(mào)易中，并都能夠從中獲利的一種貿(mào)易方式。（王健、巨程暉，2016）跨境電子商務發(fā)展多頻次、小單化、移動化的特征，標志著普惠貿(mào)易趨勢的顯現(xiàn)。區(qū)別于傳統(tǒng)外貿(mào)大單批量交易形式，多頻次、小單化的貿(mào)易形式多指跨境零售或小額跨境貿(mào)易。從產(chǎn)業(yè)層面來說，跨境電子商務的迅猛發(fā)展帶動了我國中小微企業(yè)的創(chuàng)新，推動了中國制造產(chǎn)品及品牌出海，同時，也推動了它國優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與品牌通過跨境電商渠道進入我國市場。這既拉動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，又拉動了我國消費市場持續(xù)擴容升級。

普惠貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)的獨特性在于以信息為載體的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品易復制性，知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征和跨境電商無界性引發(fā)的沖突等等。諶遠知（2016）以杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)為例，就跨境電子商務活動知識產(chǎn)權(quán)風險進行分析，認為跨境電商知識產(chǎn)權(quán)存在諸如無相關電子商務和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，立法缺位、法制空白、標準不統(tǒng)一、“第三方商品與服務交易平臺”的責任規(guī)制問題無明確規(guī)定等方面問題，提出了探索構(gòu)建跨境電子商務知識產(chǎn)權(quán)風險預警和保護平臺/系統(tǒng)的設想。胡煒等（2019）從根源性、現(xiàn)實性以及理念性三方面分析跨境電子商務知識產(chǎn)權(quán)治理困境的成因，從政府層面、跨境電商平臺層面、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人層面、民間集體力量層面、治理主體的多元相互合作，分析化解跨境電子商務知識產(chǎn)權(quán)治理困境的路徑，為未來的跨境電商知識產(chǎn)權(quán)治理奠定良好基礎。

二、知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)（Intellectual Property Ecosystem）一詞最早出現(xiàn)在2006全球IC設計供貨商大展上。國外對知識產(chǎn)權(quán)從生態(tài)角度進行研究的學者當中最具代表性的是印度奧斯馬尼亞大學法學院G.B.Reddy教授。他在2016年11月題為“政府在為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)中的作用” （Role of Government in Creating an IP Ecosystem for Industries）的報告中，將知識產(chǎn)權(quán)主體分為研究者/研發(fā)部分、學術(shù)機構(gòu)、生產(chǎn)者/行業(yè)、用戶及政府和國際機構(gòu)，并把知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)管理及保護納入生態(tài)構(gòu)成要素。

近年來，隨著中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的深入，各方對知識產(chǎn)權(quán)的關注點已經(jīng)從知識產(chǎn)權(quán)的保護、注冊、審查等向知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運用方向拓展。盡管“知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)”頻現(xiàn)媒體報刊，但其界定并不明確。金明浩、袁偉（2009） 著眼高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理， 認為知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍缺失嚴重，并繪制了以知識產(chǎn)權(quán)物態(tài)成果、正式制度、行為模式為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)系統(tǒng)。從宏觀視角研究知識產(chǎn)權(quán)大保護體系始于秦塵（2011），他以“百度文庫侵權(quán)”為研究對象提出“知識產(chǎn)權(quán)新生態(tài)平衡”，權(quán)利人、權(quán)利人中介組織、消費者、平臺以及政府有關部門等構(gòu)成了一個知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈，并認為“一個良好的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈應該是各方的定位和角色鮮明、各方的權(quán)利和義務分明、彼此得到尊重和保護的”。李春梅（2012）考察了新加坡知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，認為其“已形成健全的知識產(chǎn)權(quán)保護服務管理體系和生態(tài)環(huán)境”。薛華等（2017）提出了知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)理論構(gòu)想，并嘗試對知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)進行界定，但未給出系統(tǒng)模型及各要素間運行機制的詳細描述。戴希兵（2018）立足安徽省知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，引入系統(tǒng)科學理論、生態(tài)學理論對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行了研究，構(gòu)建了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模型，并對其功能和形成過程進行闡釋。劉慶新（2018）則提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維，應用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈新技術(shù)，搭建政府、企業(yè)服務新平臺，提供金融綜合服務，最終構(gòu)建集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、轉(zhuǎn)化、投資、營銷為一體的“互聯(lián)網(wǎng) + 知識產(chǎn)權(quán)”生態(tài)新模式。冉從敬，宋凱等（2019）提出知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈包括知識產(chǎn)權(quán)供給鏈、需求鏈、驅(qū)動鏈和融合鏈四個維度。

基于此，我們將知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)視為以知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺為核心，各知識產(chǎn)權(quán)主體參與，集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、治理、維權(quán)、投融資、營銷于一體的線上線下融合體系。

三、義烏構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系的基礎

（一）義烏知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

近年來，義烏高度重視并大力推進知識產(chǎn)權(quán)工作，創(chuàng)造了不少“義烏經(jīng)驗”，如“三權(quán)一體”知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法監(jiān)管新體系（2014）、知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心（2015）、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（2018）。2015年起，義烏發(fā)明專利申請和授權(quán)量持續(xù)增長，全市專利申請量19240件，專利授權(quán)量達13236件。目前，義烏有效注冊商標總量達到了136209件之多，有效商標量、境內(nèi)商標申請量及注冊量多年皆位居全國縣域第一，共有行政認定馳名商標22件，省著名商標114件，浙江省名牌產(chǎn)品46個，浙江省級商標品牌基地5個（襯衫、襪業(yè)、拉鏈、飾品、無縫內(nèi)衣制造）。義烏商標品牌綜合實力連續(xù)多年位列全國縣域前列。

（二）義烏線上線下知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺

線下，成立于2018年12月的國家級小商品知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務中心實現(xiàn)了在知識產(chǎn)權(quán)領域“三位一體”。具體而言，服務事項上專利、商標、著作權(quán)全類別覆蓋，服務環(huán)節(jié)上知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條打通，服務區(qū)域上國內(nèi)外一體化協(xié)同，實現(xiàn)一個渠道全球商標業(yè)務全覆蓋。（劉磊，南平，2018）義烏市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務中心承接了數(shù)項國家知識產(chǎn)權(quán)局和省局的知識產(chǎn)權(quán)服務職能，“一攬子”解決了個人及企業(yè)國內(nèi)商標注冊、馬德里國際商標注冊、著作權(quán)登記及小商品外觀設計專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)等30個事項。將眾多上級部門的知識產(chǎn)權(quán)行政資源延伸到義烏，義烏企業(yè)在“家門口”“跑一次”就能享受到北京、上海等一線城市才能享受到便捷的知識產(chǎn)權(quán)注冊、登記等改革紅利。

線上，義烏市知識產(chǎn)權(quán)（專利信息）公共服務平臺網(wǎng)站于2019年12月上線試運行，該平臺擁有新聞動態(tài)、政策法規(guī)、專利檢索、知識產(chǎn)權(quán)實務、教育培訓、專利交易、專題數(shù)據(jù)庫等7個頻道，為義烏企業(yè)和經(jīng)營戶提供全面且專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務。

（三）義烏跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護

目前，義烏電商賣家賬戶31萬多家，外貿(mào)網(wǎng)商密度位居全國第二。2018年8月，義烏獲批國家級跨境電商綜試區(qū)，也是全國唯一獲國務院批準建設的縣級市。按照綜試區(qū)建設藍圖，義烏市將建設成為全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心、跨境電子商務服務中心;力爭五年內(nèi)實現(xiàn)跨境電商年交易額2000億元，推出20個以上國際知名的跨境電商品牌。

近年來，跨境電商呈現(xiàn)跨境出口B2B品牌化、跨境電商自建站上升、助推品牌出海三大趨勢。義烏商標受理窗口擴大業(yè)務范圍試點工作，正好推動了“義烏制造”更好地“走出去”。同時，義烏也在多方聯(lián)動開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，強化海關執(zhí)法監(jiān)管力量，打擊跨境電商中出現(xiàn)的各種侵權(quán)違法行為，加大對知識產(chǎn)權(quán)的跨國保護力度。隨著出口量不斷上升，如何保證出口商品的品質(zhì)和市場話語權(quán)，是義烏必須面對的問題。因此，義烏跨境電商綜試區(qū)亟待建立海外維權(quán)體系，為跨境企業(yè)用戶提供風險預警和保護。

四、義烏知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系模型

（一）圈層

知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)包括數(shù)據(jù)層、用戶層、服務層。數(shù)據(jù)層主要指對接國家知識產(chǎn)權(quán)局的中外知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺。服務層指為用戶提供知識產(chǎn)權(quán)相關服務的平臺。用戶層主要包括知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、企業(yè)、中介、學術(shù)機構(gòu)、個人等，用戶通過綜合服務平臺得到優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務。在普惠貿(mào)易背景下，義烏知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)增加了跨境電商知識產(chǎn)權(quán)維度，具體來說，它由跨境電子商務平臺、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺、線上線下知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺、跨境電子商務知識產(chǎn)權(quán)風險預警和保護平臺、用戶構(gòu)成。其中跨境電子商務知識產(chǎn)權(quán)風險預警和保護平臺下設海外知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心，對接知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供海外風險預警和應對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供必要的技術(shù)、人才支持。

（二）功能

知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)功能指的是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間及與外部環(huán)境之間信息交互過程中表現(xiàn)出來的整體性功能。它主要具有三大功能：資源配置、規(guī)模效應、信息共享。就義烏目前知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況來看，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)鏈條完整、功能完善，但跨境相關知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、服務、維權(quán)等平臺有待健全。

義烏作為新絲路的起點、跨境電商綜試區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，將跨境電商知識產(chǎn)權(quán)治理置于良性的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)之中，推動包括政府、權(quán)利人、跨境電子商務平臺等在內(nèi)的各主體共享治理信息和技術(shù)，以協(xié)同共治，化解跨境電商知識產(chǎn)權(quán)治理困境，實現(xiàn)互利共贏，創(chuàng)設良好的營商環(huán)境。

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