姜兆華

自2019年12月份以來(lái)，一場(chǎng)始于湖北武漢、席卷全國(guó)的新型冠狀病毒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠”）攪亂了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。在全球經(jīng)濟(jì)下行周期和中美貿(mào)易爭(zhēng)端疊加影響下，新冠疫情“黑天鵝”事件給中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙上不確定性陰影，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響究竟有多大？新冠疫情下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟何去何從？本文試就此做初步研究和探討。

新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要影響

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，為防控疫情蔓延，全國(guó)各地政府相繼出臺(tái)推遲復(fù)工、加大交通管制等嚴(yán)厲措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別受到不同程度的沖擊，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨前所未有的壓力。

第一產(chǎn)業(yè)影響有限。目前，第一產(chǎn)業(yè)在全部國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）中的占比僅為7.1%，第一產(chǎn)業(yè)增速只有3%左右。新冠肺炎病毒擴(kuò)散，直接影響食品、蔬菜及禽蛋等傳統(tǒng)供應(yīng)渠道，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品出口受到較大影響;受疫情交通運(yùn)輸管控影響，居民消費(fèi)品和蔬菜蛋禽局部供應(yīng)緊張，一定程度推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)格的全面上漲。

第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受損。疫情防控限制了城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力雙向流動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)普遍面臨用工荒、開(kāi)工難的問(wèn)題，尤其是疫情嚴(yán)重的湖北、浙江、廣東等省份進(jìn)出口企業(yè)訂單大幅減少，第二產(chǎn)業(yè)涉及的工業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)普遍面臨開(kāi)工不足的困境;特別對(duì)紡織服裝、電子信息領(lǐng)域PCB電路板、手機(jī)組裝等勞動(dòng)密集出口加工企業(yè)影響較大。新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力偏弱的中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

第三產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。新冠疫情對(duì)旅游觀光、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售、租賃商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)影響最為嚴(yán)重。一些疫情較為嚴(yán)重地區(qū)大型旅游、連鎖餐飲、大型購(gòu)物商超關(guān)門(mén)歇業(yè);外國(guó)居民來(lái)華旅游、商務(wù)出差、赴中留學(xué)人數(shù)顯著下降。春節(jié)旺季消費(fèi)經(jīng)濟(jì)遭受有史以來(lái)的最大重創(chuàng)。以電影票房收入為例，1月份全國(guó)春節(jié)假期票房收入僅為1億元，相比2019年春節(jié)票房收入58.3億元，同比下滑98.3%。中國(guó)是全球商品出口第一大國(guó)，近期美國(guó)、意大利等國(guó)家減少或暫停從中國(guó)進(jìn)口與疫情相關(guān)聯(lián)商品，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生巨大影響。

新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響深刻而復(fù)雜。從全產(chǎn)業(yè)鏈看，一二三產(chǎn)業(yè)幾乎全線(xiàn)受損。受封閉隔離影響，1～2月上旬，全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本處于“凍結(jié)”“停擺”狀態(tài)，廣大居民實(shí)際收入水平下降，生產(chǎn)資料及生活消費(fèi)品價(jià)格大幅上漲。

新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，但同時(shí)疫情也激發(fā)起全民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的創(chuàng)新活力，倒逼消費(fèi)服務(wù)、電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。電子商務(wù)、電子政務(wù)、居家辦公、虛擬會(huì)務(wù)/商務(wù)、線(xiàn)上教學(xué)等新業(yè)態(tài)、新模式將迎來(lái)新一輪發(fā)展契機(jī)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步向大眾生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府管理、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域滲透和擴(kuò)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力之一。

疫情后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)判斷

隨著新冠疫情的蔓延，全國(guó)各地政府相繼出臺(tái)推遲復(fù)工、封路、封村、封社區(qū)等限制人口流動(dòng)的管控措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深刻影響。2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度及增長(zhǎng)趨勢(shì)判斷或與以下因素密不可分：

疫情持續(xù)期間長(zhǎng)度。新冠疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短取決于新增確診病例的遏制和存量病例的消化兩大關(guān)鍵因素。從官方披露的信息看，全國(guó)新增確診病例除湖北地區(qū)之外，全國(guó)已連續(xù)12天新增病例下降。新冠狀疫情醫(yī)藥研發(fā)等工作取得了重大突破。但新冠疫情何時(shí)達(dá)到拐點(diǎn)，醫(yī)學(xué)權(quán)威鐘南山院士也幾易其說(shuō)，不斷更改的疫情結(jié)束時(shí)間的判斷，足以看出此次新冠疫情控制的復(fù)雜性與不確定性。但從醫(yī)學(xué)界的分析判斷看，3月份左右新冠疫情或?qū)⒛軌虻玫接行Ф糁疲?月份左右得以全面控制。

全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度。為控制新冠疫情傳播，國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)春節(jié)假期、部分省份再度延長(zhǎng)至2月9日、15日，大學(xué)生開(kāi)學(xué)、中小學(xué)入學(xué)延長(zhǎng)至3月份。春節(jié)假期延長(zhǎng)和人員流動(dòng)控制對(duì)控制疫情傳播、恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了雙向深度影響。國(guó)務(wù)院各部委相繼出臺(tái)了加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知，湖北以外的非重點(diǎn)疫區(qū)省份逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)，地方政府在企業(yè)用工招聘、社保、公積金、稅費(fèi)減免、延期繳納等方面做出了最大程度的寬限，但全國(guó)各地企業(yè)復(fù)工率、達(dá)產(chǎn)率方面仍然差強(qiáng)人意。經(jīng)濟(jì)全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)將取決于疫情控制和經(jīng)濟(jì)政策的延展效應(yīng)，從目前疫情控制進(jìn)展分析，企業(yè)全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)很可能會(huì)在5月份左右。

對(duì)外貿(mào)易解限程度。自中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，中國(guó)對(duì)出口依賴(lài)度下降，在國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）中的占比降至歷史低點(diǎn)。疊加一月份新冠疫情因素影響，美國(guó)、意大利等國(guó)家相繼取消或減少來(lái)自中國(guó)的出口商品合同。外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響要視新冠疫情防控成效以及對(duì)外貿(mào)易解限程度，有專(zhuān)家分析，新冠疫情或?qū)?huì)在4月份左右得到有效遏制，隨著進(jìn)出口企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，5月份對(duì)外貿(mào)易限制國(guó)家或?qū)㈥懤m(xù)解限放開(kāi)，新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將階段性地反映在上半年。

財(cái)稅金融調(diào)整力度。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度與程度取決于貨幣、財(cái)稅、金融政策的調(diào)整力度。從當(dāng)前疫情影響看，國(guó)家會(huì)實(shí)行適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。疫情結(jié)束后，很可能啟動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大規(guī)模減稅行動(dòng)，在公共醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)類(lèi)企業(yè)減稅降費(fèi)等方面投入更多財(cái)政資源;適時(shí)調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)指引，精準(zhǔn)實(shí)施因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策;繼續(xù)加大MLF、SLF、PSL等貨幣政策工具綜合運(yùn)用，推動(dòng)降準(zhǔn)、降息等貨幣政策調(diào)整;2020年以來(lái)地方債發(fā)行規(guī)模已近9000億元。全年發(fā)行規(guī)模或超6萬(wàn)億元，官方財(cái)政赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的比例或?qū)⑼黄?%的警戒線(xiàn)。

綜上所述，新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響是短期的，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累或?qū)⒅饕从吃谏习肽?。從全年看，下半年?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈，以消費(fèi)服務(wù)為代表的第三產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，房地產(chǎn)、加工制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)得以恢復(fù)性增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的增長(zhǎng)趨勢(shì)沒(méi)有改變。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要矛盾

新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響總體可控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以其特有的韌性繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性、周期性因素客觀存在，尤其是在中美經(jīng)貿(mào)易摩擦不確定背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的不充分、不平衡問(wèn)題也將更加突出，需要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

保持增長(zhǎng)與穩(wěn)定物價(jià)的矛盾。受新冠疫情影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”都不同程度遭受重創(chuàng)。從目前投資效果看，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的手段之一，鼓勵(lì)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，加大進(jìn)出口企業(yè)信貸支持同樣必不可少，但這些強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激政策無(wú)可避免地大幅增加M2廣義貨幣供應(yīng)量，對(duì)保持物價(jià)穩(wěn)定形成了現(xiàn)實(shí)壓力。到1月末，M2廣義貨幣余額202.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%，CPI物價(jià)指數(shù)同比漲5.4%，為近8年歷史高點(diǎn)。

調(diào)整結(jié)構(gòu)與增加總量的矛盾。深化供給側(cè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)則是推進(jìn)企業(yè)兼并重組、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰，而這一系列改革措施是建立在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的前提下，否則沒(méi)有總量增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。在經(jīng)濟(jì)下行周期、中美貿(mào)易糾紛、新冠疫情三期疊加背景下，如何把握供給側(cè)改革推進(jìn)節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)無(wú)疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

惠民減負(fù)與財(cái)政赤字的矛盾。2020年是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝之年，面臨著全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。受疫情影響，各級(jí)政府一方面需要拿出真金白銀為廣大居民大規(guī)模實(shí)施減稅，為中小企業(yè)減費(fèi)讓利，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;另一方面又要加大財(cái)政資金投入，加快公共衛(wèi)生體系保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去補(bǔ)齊各類(lèi)短板。惠民減負(fù)項(xiàng)目逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逐年增加，財(cái)政赤字率面臨突破3%的警戒線(xiàn)。新常態(tài)下的財(cái)政收支矛盾，考驗(yàn)各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)能力。

促進(jìn)改革與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾。在經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疊加影響下，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)，成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要任務(wù)。而地方國(guó)企混改、農(nóng)地流轉(zhuǎn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)向民間資本開(kāi)放等改革措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)期貢獻(xiàn)可能并不明顯，但供給側(cè)改革涉及企業(yè)兼并重組、精兵簡(jiǎn)政、人員分流等消極因素卻不能回避，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)形成較大的壓力。根據(jù)《中歐商業(yè)評(píng)論》對(duì)995家中小企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，受疫情影響，全國(guó)29.58%的中小企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入下降幅度超過(guò)50%，58.05%的中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降20%以上，85.01%的中小企業(yè)維持不了3個(gè)月生存。加快改革發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨。

上述問(wèn)題與矛盾是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要繼續(xù)深化改革開(kāi)放，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

新冠疫情下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略

從目前全國(guó)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)看，新冠防疫形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，疫情“拐點(diǎn)”還沒(méi)有出現(xiàn)，疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短尚未可知。“凍結(jié)”人口流動(dòng)的被動(dòng)式防疫措施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的安全穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅。要堅(jiān)決防止“度過(guò)疫情危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的惡性循環(huán)，按照中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防疫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，抓好任務(wù)落實(shí)。

抓緊恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。盡快取消全國(guó)“一刀切”的過(guò)度隔離政策，盡快恢復(fù)鐵路、航空等公共交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有序推動(dòng)工商企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引導(dǎo)餐飲、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)線(xiàn)上化服務(wù)轉(zhuǎn)型;推進(jìn)酒店住宿、旅游觀光、交通運(yùn)輸?shù)瓤土髁烤奂袠I(yè)分散化經(jīng)營(yíng)。對(duì)工業(yè)園區(qū)、出口加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化防控，迅速恢復(fù)企業(yè)產(chǎn)能;做好春耕備耕和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)安排，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快建設(shè)產(chǎn)糧基地、蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地、冷鏈物流基地的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，保障糧棉、蛋禽、蔬菜、豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、大發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)牟灰?guī)范市場(chǎng)行為。

強(qiáng)化金融財(cái)稅政策支持。央行充分運(yùn)用金融貨幣工具，做好降準(zhǔn)降息，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和供給側(cè)改革指引，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，積極發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用;放寬金融監(jiān)管準(zhǔn)入政策，激活資本市場(chǎng)，加快擬上市企業(yè)審批進(jìn)程，提高直接融資比例;加大中小企業(yè)、小微、三農(nóng)優(yōu)惠信貸政策支持，大力推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)混改工作，積極開(kāi)展企業(yè)債轉(zhuǎn)股和中小微企業(yè)減免讓利，階段性降低社保公積金繳納比例和“掛賬”制度，減輕企業(yè)融資成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中美貿(mào)易爭(zhēng)端和疫情防控的雙重不確定因素下，擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的方法還是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。建議2020年基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)采取抓兩頭促中間的投資策略。一是加大中心城市土地供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加速長(zhǎng)三角、珠三角等19個(gè)大城市群擴(kuò)容;充分發(fā)揮大城市集群土地、人口要素的聚集優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、供水治污、醫(yī)療教育、環(huán)境保護(hù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。進(jìn)一步加大金融服務(wù)、醫(yī)療教育的對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)外國(guó)高科技企業(yè)、金融服務(wù)業(yè)來(lái)華投資設(shè)廠(chǎng)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)外商務(wù)交流，推動(dòng)商品交流、資金交流、信息交流和人員交流領(lǐng)域的廣泛合作;形成支持多邊貿(mào)易、自由貿(mào)易的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，保持機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快新能源汽車(chē)、集成電路、光伏、通信、電力、醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)品出口，積極推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。

構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，逐步構(gòu)建國(guó)企、外企、民企、個(gè)體多種所有制并存的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，賦予國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。加強(qiáng)國(guó)際間的科學(xué)技術(shù)與教育合作交流，逐步降低和消除貿(mào)易關(guān)稅壁壘，突出依法治國(guó)建設(shè)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)投資者在華合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平、開(kāi)放、包容的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

（本文僅為作者學(xué)術(shù)探討，與所在單位無(wú)關(guān)）

（作者系恒豐銀行總行辦公室負(fù)責(zé)人）