立言

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出這一重大政治論斷，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)形勢(shì)任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握，成為黨的十九屆五中全會(huì)面向“新發(fā)展階段”作出一系列新的戰(zhàn)略部署的基本理論前提。深刻把握這一重大政治論斷的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，是我們?nèi)妗?zhǔn)確地學(xué)習(xí)理解以及深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，在決勝全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，成功開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在。

“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題沒有變

2020年11月12日，習(xí)近平總書記在第三屆巴黎和平論壇的致辭中指出，“大道之行，天下為公。和平與發(fā)展是時(shí)代主題，也是不可抗拒的歷史潮流。面對(duì)人類面臨的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)而不是制造隔閡、推進(jìn)合作而不是挑起沖突，攜手共建人類命運(yùn)共同體，造福世界各國(guó)人民”。深入理解“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的內(nèi)涵、意義及要求，必須從科學(xué)認(rèn)識(shí)黨中央關(guān)于時(shí)代主題的最新判斷入手。

20世紀(jì)80年代中期，基于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)演變大勢(shì)的深刻洞察，鄧小平指出，“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題”。蘇聯(lián)解體和東歐劇變后，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，面對(duì)西方國(guó)家的集體“制裁”，我國(guó)面臨改革開放以來最為嚴(yán)峻的外部環(huán)境。如何看待這個(gè)環(huán)境？鄧小平認(rèn)為，我們可利用的矛盾存在著，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問題是要善于把握。據(jù)此，繼黨的十三大報(bào)告首次提出“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題”之后，黨的十四大報(bào)告進(jìn)一步指出，“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題。發(fā)展需要和平，和平離不開發(fā)展”。20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命方興未艾。據(jù)此，黨的十五大報(bào)告指出，“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題”，“要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主流”。21世紀(jì)之初，我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織后，以實(shí)際行動(dòng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)大潮。據(jù)此，黨的十六大報(bào)告指出，“和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題”，“世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件”，“爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的”。到了2007年，美國(guó)深陷“反恐”泥潭，以中國(guó)為主要代表的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)此，黨的十七大報(bào)告指出，“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流”。

以黨的十八大勝利召開為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，時(shí)代主題仍然是和平與發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“我們所處的是一個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代，面對(duì)的是一個(gè)日新月異的世界。這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”。經(jīng)過五年的開拓奮進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)入以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)要求的新階段，與此同時(shí)，外部環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加。怎樣看待發(fā)展大勢(shì)，成為關(guān)乎全局的重大問題。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告給出了回答，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，“同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出”，“人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”。黨的十九大以來，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的中國(guó)，成為這個(gè)世界最大、最重要的穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

縱觀中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程，盡管世界上并不太平，國(guó)家間的矛盾較多，有時(shí)各種紛爭(zhēng)還有激化的危險(xiǎn)，世界大戰(zhàn)終究沒有打起來，總的看“要和平、求合作、促發(fā)展”依然是世界各國(guó)人民的強(qiáng)烈而普遍的愿望。正是得益于這樣一個(gè)外部環(huán)境，黨領(lǐng)導(dǎo)人民牢牢把握一個(gè)又一個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，致力于一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，才成功開創(chuàng)并且繼續(xù)向前大大推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

當(dāng)前，在百年一遇的新冠肺炎疫情影響下，世界百年未有之大變局加速演變，全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。如何看待“和平與發(fā)展的時(shí)代主題”，以及如何順利推進(jìn)“中華民族偉大復(fù)興”等，便成為關(guān)乎全局、關(guān)乎根本的重大理論和實(shí)踐問題。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向決不能動(dòng)搖。這是黨和人民在當(dāng)今世界安身立命、風(fēng)雨前行的資格”，“全人類的共同愿望，就是和平與發(fā)展。然而，這項(xiàng)任務(wù)至今遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。我們要順應(yīng)人民呼聲，接過歷史接力棒，繼續(xù)在和平與發(fā)展的馬拉松跑道上奮勇向前”。

“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的內(nèi)涵和條件發(fā)生變化

從黨的十六大提出“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”以來，我國(guó)成功地抓住了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展的巨大躍遷，迎來了近代以來中華民族發(fā)展史上最好的時(shí)期，我國(guó)開始走近世界舞臺(tái)的中央。這其中，不變的是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，變化的是因?yàn)閮?nèi)外環(huán)境的互動(dòng)交織而導(dǎo)致的“機(jī)遇”和“挑戰(zhàn)”的內(nèi)涵和條件。黨的十九屆五中全會(huì)鄭重指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此給予的最新、最權(quán)威的論斷。

一是“仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。對(duì)這一重大政治論斷的理解和把握，我們可以從多年前特別是近年來習(xí)近平同志的相關(guān)重要論述上加以認(rèn)識(shí)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的幾年，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境也在發(fā)生著深刻變化，國(guó)際上金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入低谷徘徊、復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)各類矛盾進(jìn)入凸顯期、改革面臨攻堅(jiān)期、發(fā)展處于關(guān)鍵期。如此等等，不免引起人們對(duì)于下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的種種擔(dān)憂，集中起來就是如何看待“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的問題。對(duì)此，2011年3月5日，習(xí)近平在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期更加奮發(fā)有為、齊心協(xié)力推進(jìn)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”;同年5月18日，他在會(huì)見歐洲理事會(huì)主席范龍佩時(shí)指出，“未來幾年是發(fā)展中歐關(guān)系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。黨的十八大報(bào)告鄭重指出，“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。

黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，逐步從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展階段。對(duì)于這一轉(zhuǎn)變是否意味著“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的結(jié)束，人們?cè)谒枷肷线€存在著一些模糊認(rèn)識(shí)。為此，習(xí)近平總書記在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件”。

針對(duì)國(guó)際范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義的抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化潮流遭遇逆流，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素明顯增多，“世界怎么了、人類社會(huì)向何處去、我們?cè)趺崔k”等時(shí)代之問越發(fā)凸顯。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”。2018年1月5日，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤”。

二是“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”?！皻v史機(jī)遇期”是機(jī)遇與挑戰(zhàn)的矛盾統(tǒng)一體，沒有“挑戰(zhàn)”，就無所謂“機(jī)遇”，化解了“挑戰(zhàn)”，也就成了“機(jī)遇”。2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。那么，應(yīng)如何看待“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”呢？

對(duì)于“機(jī)遇”，習(xí)近平總書記指出，“我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇”。與此同時(shí)，“機(jī)遇”也不再是靜觀意義上的，而是越來越取決于我們的主動(dòng)作為、積極引導(dǎo);也不再是簡(jiǎn)單的“順應(yīng)”，而是“塑造”。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”，“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇”。大變局之下，“中國(guó)之治”與“西方之亂”的鮮明比對(duì)，更加說明中國(guó)是當(dāng)今世界最大、最穩(wěn)定、最確定的因素，一定程度上制約著、引領(lǐng)著大變局的方向和趨勢(shì)，所謂“東升西降”“南升北降”等均與此有深刻關(guān)聯(lián)。正所謂“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”。

對(duì)于“挑戰(zhàn)”，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的情況下，現(xiàn)有的國(guó)際格局及其既定秩序必然發(fā)生相應(yīng)的變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。習(xí)近平總書記指出，“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)”，為此，“我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)”。正所謂“在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局”。

從“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的關(guān)系上看，當(dāng)前我們面臨的這個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流和回頭浪，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高，我國(guó)的人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期。我們即將全面建成小康社會(huì)，在此基礎(chǔ)上要開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，各方面的任務(wù)十分艱巨和繁重。這其中有許多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、大機(jī)遇、大挑戰(zhàn)。第二個(gè)特點(diǎn)，是危機(jī)并存，危中有機(jī)，危可轉(zhuǎn)機(jī)?，F(xiàn)在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要善于順勢(shì)而為，會(huì)開順風(fēng)船，又要勇于逆勢(shì)而上，會(huì)開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。這次新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大沖擊，但是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有力有序有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，為發(fā)展贏得了先機(jī)，占有了主動(dòng)。這就生動(dòng)地說明了一個(gè)道理，危中有機(jī)，克服了“?！本褪恰皺C(jī)”。

面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。而統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，必須切實(shí)維護(hù)、用好和延長(zhǎng)發(fā)展的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。正如習(xí)近平總書記所指出的，“面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。

把握機(jī)遇以創(chuàng)造“新的更大奇跡”

機(jī)不可失，時(shí)不再來。歷史的機(jī)遇如同電光火石，稍縱即逝。我國(guó)歷史上因?yàn)槿狈Ρ匾臋C(jī)遇意識(shí)而痛失發(fā)展良機(jī)的事例也不少。當(dāng)前，統(tǒng)籌“世界百年未有之大變局”和“中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局”，我們務(wù)必確立高度自覺的機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)和時(shí)不我待的進(jìn)取精神，深入認(rèn)識(shí)、全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，牢牢把握當(dāng)前新的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，乘勢(shì)而上，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中再創(chuàng)中國(guó)發(fā)展“新的更大奇跡”。

一是把握“新發(fā)展階段”的歷史定位?！督ㄗh》針對(duì)“十四五”時(shí)期和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，提出以“十四五”時(shí)期為開端，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“新發(fā)展階段”的重要論斷，并在原則方向、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)等各個(gè)側(cè)面給予了明確安排。這個(gè)歷史定位，有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐依據(jù)和理論支撐。所謂“新發(fā)展階段”，實(shí)質(zhì)上就是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的階段。2021年建黨一百周年之際，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“第一個(gè)百年”目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)即將成為現(xiàn)實(shí)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“一大步”，為我們乘勢(shì)而上、成功開啟“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”新征程、實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這不僅體現(xiàn)在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力上，體現(xiàn)在位居世界第二的GDP以及人均GDP突破1萬美元，更體現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方方面面，歸根結(jié)底體現(xiàn)在社會(huì)文明程度的大幅度提高以及全體國(guó)民的身心協(xié)調(diào)發(fā)展上?！靶掳l(fā)展階段”的時(shí)間跨度是以2021年為起點(diǎn)到2035年，前后達(dá)十五年。此前，“全面建成小康社會(huì)”始終是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的首要任務(wù)、根本目標(biāo);在進(jìn)入“新發(fā)展階段”后，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”目標(biāo)任務(wù)的確立，使得“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在內(nèi)涵和外延上都有了新的提升。

——協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)。相比于“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，“不平衡不充分的發(fā)展”是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要方面。這就要求我們必須把“協(xié)調(diào)發(fā)展”放在更加顯著的位置，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等方面的問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。例如，經(jīng)過幾十年的積累，我國(guó)物質(zhì)財(cái)富達(dá)到了新的高度，但包括思想道德、價(jià)值觀、文化軟實(shí)力、公共文化服務(wù)體系等在內(nèi)的精神文明建設(shè)亟待全面加強(qiáng)，要求把“文化”放到各項(xiàng)工作的突出位置抓緊抓好。

——綠色是普遍要求?！熬G色”不僅是一項(xiàng)全球性發(fā)展指標(biāo)，更是社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求?！熬G水青山就是金山銀山”作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)涵，有其深刻的時(shí)代背景，更有著鮮明的國(guó)情特點(diǎn)。全會(huì)將“綠色低碳”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一?！爸袊?guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，這是習(xí)近平主席代表中國(guó)政府在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般辯論上向世界作出的莊嚴(yán)承諾。接下來，“十四五”時(shí)期將直接決定能否完成2030年前碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。為此，全會(huì)提出，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，并制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

——開放是必由之路。開放而不是封閉，多邊而不是單邊，共贏而不是零和，對(duì)話而不是沖突，反映的正是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的核心價(jià)值理念，也是我們借以“趕上時(shí)代”進(jìn)而逐步引領(lǐng)時(shí)代潮流的制勝之道。全會(huì)特別針對(duì)“十四五”時(shí)期乃至整個(gè)新發(fā)展階段，提出了“制度性開放”的重大戰(zhàn)略部署，意在以更加堅(jiān)決、更加有力、更加全面的態(tài)度和舉措，站在歷史正確的一邊，做經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義和自由貿(mào)易的促進(jìn)派。第三屆上海進(jìn)博會(huì)的成功舉辦，特別是2020年11月15日成功簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這一全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定的問世，給低迷之中的經(jīng)濟(jì)全球化注入了一劑強(qiáng)心針，同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)深刻表明中國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大、積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)烈意愿和恒定意志。

——共享是根本目的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，就是發(fā)展依靠人民、為了人民、服務(wù)人民。全面建成小康社會(huì)以后，我國(guó)向著“共同富?！边~出了新的一大步。以此為前提，全會(huì)針對(duì)現(xiàn)實(shí)中收入分配上的差距，著眼“擴(kuò)大中等收入群體”“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡劝l(fā)展目標(biāo)，提出通過促進(jìn)充分就業(yè)、第一次分配向勞動(dòng)要素傾斜、完善再分配機(jī)制、發(fā)揮第三次分配作用等改革措施，將差距逐步加以縮小，彰顯“共享”作為“十四五”期間和未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的正在全面落實(shí)。

今年是“決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”之年，也是在此基礎(chǔ)上成功開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)?！皶r(shí)間不等人！歷史不等人！時(shí)間屬于奮進(jìn)者！歷史屬于奮進(jìn)者”，要“繼續(xù)在人類的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間”！習(xí)近平總書記號(hào)召我們，“我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫‘兩大奇跡新篇章”！

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