詹朝陽

(鄭州財經(jīng)學院 河南 鄭州 450000)

高校學生資助工作關(guān)系百萬學子，關(guān)系校園和社會的穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾最根本、最長遠的切身利益。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟困難學生能夠上得起大學、接收職業(yè)教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行社會財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求，在這個我國從高等教育大國邁向高等教育強國的新的歷史時期，如何讓每一個家庭經(jīng)濟困難學生都得到合理資助，都能感受到黨和國家的關(guān)懷，在公平的教育環(huán)境中健康成長，是我們每一個教育工作者，特別是資助工作者應該深入思考的問題。

一、做好大學貧困生資金補助工作的積極意義

一方面，加強對大學貧困生的資金補助工作，能夠幫助學生解決上學的經(jīng)濟問題，使學生在學習過程中沒有后顧之憂，從而促進學生綜合素質(zhì)的提高，為社會培養(yǎng)新時代的人才。受到家庭經(jīng)濟貧困的影響，很多學生在大學的學習中往往會帶著對父母的愧疚之心來學習，家庭經(jīng)濟上的負擔很容易成為一個學習上的重擔壓在學生的心上，使學生無法輕松愉快的學習，更談不上盡情的發(fā)揮自己和展現(xiàn)自己了，尤其是在大學這個充滿了自由氣息的環(huán)境中，學生本應該有很多機會去接觸和接受更多的知識，學習更多的技能，但是受到自身的經(jīng)濟水平的限制以及由此而受到影響的自我不良心理的限制，很多學生會放棄這些對自己而言是暫進用不到的東西。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及資助學生的各種機制的不斷完善，國家以及社會等相關(guān)機構(gòu)為學生提供了多種途徑的解決方法，在這種情況下，學生將不再受到自我經(jīng)濟狀況的影響，從而能夠進一步將精力放置在發(fā)展自己和提高自己方面，長久下去，能夠為社會培養(yǎng)初更多有用的人才。

另一方面，加強對大學貧困生的資金補助工作，還能夠體現(xiàn)教育的“公平公正”原則，并進一步為促進社會公平做貢獻。隨著科學發(fā)展觀念的不斷深入和推進，社會公平正義科學發(fā)展理念也在不斷地深入人心。在這種發(fā)展的理念背景之下，如何將這種理念更好地在社會實踐中貫徹下去，并能夠進一步發(fā)揮這種理念所蘊含的價值和意義，也成為很多人關(guān)注的方面。在大學的教育中，輔導員做好大學貧困生的經(jīng)濟資助的工作，能夠從側(cè)面體現(xiàn)公平發(fā)展的原則，長此下去，社會上也會形成公平發(fā)展的良好風氣。

二、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作存在的問題

1.家庭經(jīng)濟困難學生認定比較困難，高校目前主要從學生的家庭經(jīng)濟狀況和學生在校期間的消費水平進行綜合考慮，但是在認定過程中，如何構(gòu)建一套科學的評價體系，確定量化的評價指標，目前還沒有一套很好的方法。

2.資助工作體系還不夠健全，由于現(xiàn)有的資助資源有限，而家庭經(jīng)濟困難學生基數(shù)較大，總體說來，還是僧多粥少的局面。很多時候，學校只能采取撒胡椒面的形式，直接造成了資助資源過度集中于少數(shù)人或出現(xiàn)平均分配、浪費等問題。

3.資助工作的育人功能還沒能充分發(fā)揮。家庭經(jīng)濟困難學生在國家、學校的資助體系下，大多數(shù)能夠正視困難，奮發(fā)進取，順利完成學業(yè)，但還是有少數(shù)學生因家庭經(jīng)濟困難造成的思想負擔重、心理壓力大。另外，部分學生在獲取資助的過程中，誠信意識不強，采取欺騙的方式，嚴重干擾了學生資助工作的公平性。

4.學校還沒有形成一個良好的資助氛圍。普遍認為資助工作只是資助工作人員的事情，沒有形成全員資助，全員育人，大家都來關(guān)心家庭經(jīng)濟困難學生的局面。此外，部分資助工作人員業(yè)務素質(zhì)不高，專業(yè)能力還亟需進一步加強。

5.在對大學貧困生的資助工作中，輔導員在工作中還存在著評選制度和評選標準不健全的問題。具體來講，大學貧困生的具體評價標準有多方面的內(nèi)容，如是否單親、父母離異、因病致貧等多方面的因素都包括在內(nèi)，然而，由于受到各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的不同等原因，對每個家庭的經(jīng)濟貧困程度的評價標準又有所差異，在這種情況下，單純以某種評價程度作為標準就有失偏頗。同時，由于國家以及其他途徑提供的資金資助是不需要學生以后還款的，因此，很多學生為了獲得這些資助，不惜對自己的家庭貧困狀況進行夸大式的描述，有些學生甚至做一些虛假的報告。而受到資助的學生的名額又是有限的，這樣反而導致其他真正家庭貧困的學生失去了獲得資助的機會。為此，輔導員要嚴格考查學生的家庭經(jīng)濟狀況的真實程度，以此做出公正的評判。

6.在對大學貧困生的資助工作中，輔導員在工作中還存在著評選流程不合理的問題。對于學生而言，能夠走進入大學接受教育，首先要解決的事情就是學費問題，而大學教育所需要花費的學費也成為很多學生顧慮和擔心的地方，在越來越昂貴的大學學費的影響下，很多學生放棄了入學的機會，更多的學生通過國家貸款或者是獲得其他救助資金的方式進入學校，這部分學生盡管順利進入校園，但卻有了一個“貧困生”的稱呼，該稱呼影響著學生對自我的思想認識，并進一步影響著他們的心理健康狀態(tài)。如果在評選的過程中，學生的心理傷疤在所有人面前被揭開，就很容易造成對學生心理的二次傷害。為此，輔導員在組織評選的時候要格外注重。

三、高校做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的幾點建議

1.認真宣講、解讀國家相關(guān)精準扶貧資助政策。在新學年開學之初，各級各類學校要把各類學生資助政策宣講到位、解讀到位，確保貧困學生及時、有效、全覆蓋地享受國家的扶貧資助政策。各級教育行政部門要把切實落實教育部的“對建檔立卡家庭貧困學生的資助工作，確保做到‘三個也不能少’：一個對象也不能少、一個項目也不能少、一分錢也不能少，讓每一個貧困家庭學生都能得到資助。”的好政策宣傳到每一所學校、每一個老師、每一個學生及家長。

2.要在能力范圍內(nèi)對貧困學生提供必要資助。各級各類學校應該根據(jù)實際情況，設(shè)立一定的助學基金，對學生在雜費、班費、住宿費、生活費、水費、電費、保險費等方面給予一定的資助。資助方式可以有多種，比如直接免除，免除雜費、班費、住宿費等，或者直接發(fā)放一定的生活補助金，讓困難學生沒有基本生活的后顧之憂。在學校設(shè)置勤工儉學崗位，讓學生通過自己的辛勤勞動，掙得一份收入，在學習、生活開支上多一份保障，減輕父母的經(jīng)濟壓力。

3.積極引入社會資助機制，設(shè)立勤工儉學崗位，建立完善的資助體系。加強與知名校友、愛心企業(yè)的溝通和合作，設(shè)立專項助學金，為品學兼優(yōu)的貧困學生爭取更多的資助渠道；

4.為解決大學貧困生資助工作開展過程中，輔導員工作中存在的評價標準不健全的問題，輔導員可以通過加強監(jiān)督的方式加以改善。具體來講，輔導員在進行具體的工作實施的過程中，要明確給學生必要的懲罰制度，對于那些提供虛假材料，有意騙取國家資助的學生，輔導員要給予嚴格的警告，并加強對其的心理教育，以促進這部分學生的心理健康的發(fā)展，并幫助他們樹立正確的價值觀念和金錢觀念，以為真正需要幫助的學生提供更多受幫助的機會。

5.為解決大學貧困生資助工作開展過程中，輔導員工作中存在的評價流程不合理的問題，輔導員可以通過完善評價流程的方式加以改善。具體來講，輔導員在指導評價過程的時候，可以通過選取代表的方式來組建評價小組，在選取評價代表的時候，也要注重公平公正性，以防止學生之間因為關(guān)系疏遠或者關(guān)系親近而進行不正當?shù)耐镀毙袨?。同時，輔導員還要組成一個監(jiān)督小組，通過他們的監(jiān)督來進一步保證評價過程的公平性。在評價中要選取不記名的投票方式，唱票、計票等都要保證公開透明。

6.樹立“以人為本”和“全員參與”的資助理念，發(fā)揮資助工作的服務功能。學校學生資助工作要牢固樹立“全員參與”“以人為本”的資助理念，構(gòu)建“一體化”的資助工作格局，即要形成學生資助管理中心為主體，學生處、學生就業(yè)指導部門、校團委等職能部門多方通力配合，全校教師共同參與的資助工作體系，學生資助管理中心要經(jīng)常關(guān)注、分析國家資助政策，及時調(diào)研、總結(jié)國內(nèi)外高校資助工作經(jīng)驗，以學生為本，深入分析本校家庭經(jīng)濟困難學生資助需求、困難特點、心理特點，認真了解一線工作人員的工作建議與意見，制定、完善各類規(guī)章制度，保證資助工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化運轉(zhuǎn)。同時，設(shè)立資助事務窗口，開展一站式服務，并通過構(gòu)建涵蓋資助管理、政策指南、工作動態(tài)、信息查詢等板塊學生資助管理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，進一步提高工作效率，為廣大學生服務。

7.切實加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高資助工作管理水平。我國教育事業(yè)規(guī)模較大，學生資助工作線長面廣，學校管理體制比較復雜，資助形式多種多樣。在這種情況下，要落實新資助政策，做好學生資助工作，就必須實現(xiàn)學生資助工作的職業(yè)化和專業(yè)化。學校要進一步完善資助機構(gòu)建設(shè)，建立精干、有力、高效的領(lǐng)導班子，調(diào)整人員編制，吸引、選拔素質(zhì)好、創(chuàng)新意識強、有實際工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導能力的優(yōu)秀人才充實到資助隊伍中去。要關(guān)心和鼓勵資助工作者，充分調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力。同時，要適應新形勢的要求，加大資助工作人員培訓力度，通過舉辦培訓班、專題講座、參觀學習等方式，充實他們的法律、管理等相關(guān)知識，對他們進行家庭經(jīng)濟困難學生認定、國家獎助學金評審、助學貸款管理等專業(yè)化指導，不斷提高資助工作人員的實際工作能力和管理水平。

總而言之，在大學生的教育過程中，輔導員在輔助和培養(yǎng)學生的學習發(fā)展的過程中面臨很多問題，尤其是在處理學生的經(jīng)濟貧困這一問題的時候，輔導員更需要投入更多的熱情和精力去促進該事務的有效合理開展。