王 新 王 冬 毛曲功

(1.河北地質大學 經貿學院， 河北 石家莊 050031； 2.河北經貿大學 商學院，河北 石家莊 050061； 3.石家莊郵電職業(yè)技術學院 會計學院， 河北 石家莊 050000)

一、引言

教育扶貧是“扶教育之貧”，即將教育作為扶貧的關鍵領域之一。黨的十九大報告再次將農村義務教育提到一個新的高度，提出公平而有質量的教育是每個孩子都應該享受的，指出教育扶貧是解決家庭精神貧困的重要手段，把教育扶貧納入精準扶貧戰(zhàn)略的首要選項，這既有模式創(chuàng)新更有理論創(chuàng)新。 隨著黨和政府對教育精準扶貧重視度的提升，全國各地正在全力推行教育精準扶貧工作。河北省作為一個農村人口占比較大的省，在精準扶貧工作中承擔的任務也更加艱巨。如何在新時期發(fā)揮教育對精準扶貧的推動作用，建立長效影響機制，是目前扶貧工作的關鍵之一，教育精準扶貧有利于在深層次上提升貧困地區(qū)的教育水平、智力水平、科技水平等，減少貧困在不同年代的傳遞程度，從而有利于推動我省精準扶貧工作，保障精準扶貧的延續(xù)性和傳導性[1]。 目前，國內學者對農村教育扶貧研究較多，但對其概念界定和類型劃分尚未統(tǒng)一。在教育扶貧類型劃分方面，大致可總結為以下幾類：一是按扶貧的主體分為政府主導型、市場主導型和社會主導型；二是按扶貧主體作用于扶貧對象的方式分為造血式扶貧和輸血式扶貧；三是按扶貧教育的知識類型分為心理健康知識教育扶貧和科學文化知識教育扶貧；四是按個體不同的生命周期將農村教育扶貧分為農村兒童教育扶貧、農村就業(yè)階段勞動力教育扶貧、農村老年人教育扶貧[2]25。農村教育扶貧模式是一定時期、一定區(qū)域所呈現出來的農村教育扶貧的規(guī)律性、主體性、概括性特征，也是在農村教育扶貧中兼具理論與實踐的探索，國內對教育扶貧模式的研究隨著扶貧工作的深入推進也日益增加，大致可總結為三類：資源供給型模式、功能輸送型模式和綜合推進型模式[3]。

二、“互聯(lián)網+教育”的特點

“互聯(lián)網+”概念自提出以來得到了廣泛應用，互聯(lián)網技術與眾多傳統(tǒng)產業(yè)的結合，如傳統(tǒng)工業(yè)、教育行業(yè)、金融行業(yè)等，極大地促進了傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級，互聯(lián)網技術應用所帶來的便捷與創(chuàng)新，更推動了眾多產業(yè)模式的變革。“互聯(lián)網+”與教育行業(yè)的融合能在充分利用互聯(lián)網技術的基礎上，將教育模式進行變革與創(chuàng)新，由此也使得教育呈現出新的特點。

(一)模式融合創(chuàng)新

傳統(tǒng)教育模式較為單一，同時易受自然環(huán)境和人為選擇的限制，如基礎設施、師資隊伍等，使得農村教育往往具有不穩(wěn)定的特點[4]。互聯(lián)網技術的最大特點之一是跨界融合，這一特點與教育產業(yè)融合可產生新的創(chuàng)新模式，使得教育不再局限于傳統(tǒng)意義上的教室和講臺，在線教育、在線學習等新的教育模式也日漸成熟，新的“互聯(lián)網+教育”模式能容納更多的受教育需求者。

(二)資源流動創(chuàng)新

農村教育的貧乏、教育資源的短缺是造成教育落后的重要因素。地理位置、資源空間限制等也往往是農村教育普及發(fā)展所面臨的短板[5]。不同發(fā)展程度地區(qū)的教育資源分布程度不同，而“互聯(lián)網+教育”能在較大范圍內實現教育資源的有效流動與共享，同時滿足不同受教育者對科學知識的需求，在一定程度上緩解教育資源不均衡的現狀，從而有利于改善農村教育落后困境。

(三)資源穩(wěn)定創(chuàng)新

貧困地區(qū)面臨的教育困境首先體現在穩(wěn)定教師隊伍難度大。在農村地區(qū)，由于地理位置、交通環(huán)境、生活條件等原因，教師隊伍仍然存在頻繁調離的現象，致使有資質的骨干教師流失嚴重，進而影響農村教育教學質量的提升。此外，教育基礎設施不完善、師資力量短缺、教師專業(yè)配備不合理等都是限制農村地區(qū)教育普及與發(fā)展的重要因素。“互聯(lián)網+”模式下的教育能有效降低對現實師資的需求，更多在線資源具有豐富、穩(wěn)定、可長期使用等特點，能打破地域、自然、生活等條件限制，更好地滿足農村教育的不同需求[6]。

三、“互聯(lián)網+教育”扶貧的SWOT分析

教育扶貧是農村精準扶貧的重要環(huán)節(jié)，教育精準扶貧更要抓住“貧”之根本?！盎ヂ?lián)網+”模式下的教育精準扶貧，能有效打破傳統(tǒng)教育模式的局限，突破貧困地區(qū)教育資源匱乏等困境，在教育精準扶貧中能發(fā)揮較大的推動力。但同時，“互聯(lián)網+”本身的應用條件也對部分地區(qū)實施“互聯(lián)網+教育”帶來一定的困難，如何正確認識“互聯(lián)網+”下的教育扶貧，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”的優(yōu)勢，利用好教育精準扶貧的機遇，真正實現農村地區(qū)教育資源的普惠，農村教育水平的提升，是落實教育精準扶貧的關鍵[7]。對“互聯(lián)網+”背景下的教育扶貧工作進行SWOT分析如下：

優(yōu)勢(S)方面：“互聯(lián)網+教育”具有互聯(lián)網的廣泛融合性、共享性、自由性等特點，與教育行業(yè)的結合，帶來了教育模式的多方面創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網+教育”模式下，網絡教育資源可實現全方位共享，教育資源得以有效流動，不同受教育群體可根據自身需求獲得相應的教育資源；在線教育等新的教育模式打破了傳統(tǒng)教育方式的局限，更加人性化與多樣化；網絡教育空間擴大化，使得教育更加自由與開放。

劣勢(W)方面：“互聯(lián)網+教育”模式的實施需要互聯(lián)網技術的支持與保障，因此，在硬件設施、人員、技術等方面具有一定的要求，如多媒體、電腦等。而在農村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)，此類硬件設施建設尚未配備，同時，開展“互聯(lián)網+教育”需要一定的技術人員作維護，而在農村基層教育工作人員往往不具備此項技能，因此也給網絡教育的實施帶來一定的困難[8]。另外，互聯(lián)網技術的應用需要一定的技能培訓，網絡教育也需要相應的教育培訓，這也給農村地區(qū)實施“互聯(lián)網+教育”帶來一定的困難。

機遇(O)方面：教育精準扶貧在全國范圍的開展和推動，為“互聯(lián)網+教育”的推廣帶來了一定的機遇。教育扶貧下對農村貧困地區(qū)教育的關注將獲得更多的政策扶持和資金支持，這在一定程度上有利于引導更多社會力量，如教育公益基金、互聯(lián)網企業(yè)等，關注教育扶貧問題，從而有利于貧困地區(qū)的網絡教育基礎設施、技術人才配備及網絡教育培訓等的建設與完善。同時，隨著我國互聯(lián)網技術的進步與發(fā)展，農村尤其是貧困地區(qū)自然條件、地理位置對網絡普及的限制也將逐步打破，網絡資源的共享也將獲得更多技術保障。

挑戰(zhàn)(T)方面：農村尤其是貧困地區(qū)往往較為閉塞，信息流通不通暢，教學方式及理念仍比較傳統(tǒng)，互聯(lián)網技術的應用普及程度較低，農村受教育群體對網絡教育等新模式的接受程度與方式也參差不齊，在一定程度上對“互聯(lián)網+教育”模式扶貧的實施帶來挑戰(zhàn)。另外，農村地區(qū)往往面臨地理位置不便、交通設施不通暢等問題，在教育扶貧過程中，自然地理、交通等條件限制能否率先改善也是實施“互聯(lián)網+教育”面臨的重要問題。

四、河北省實施“互聯(lián)網+教育”扶貧的對策研究

(一)河北省教育扶貧現狀

河北省一直在探索適合本省貧困地區(qū)的教育發(fā)展模式，注重引進人才，加大財政投入，同北京、天津合作，采取教育集團、學校聯(lián)盟、結對幫扶等方式，出臺支持政策，完善工作機制，大力實施建檔立卡學生資助、幫助貧困地區(qū)群眾轉變觀念等，為河北教育搭建平臺，促進貧困地區(qū)的教育水平提升。但河北省農村人口尤其是貧困地區(qū)農村人口較多，教育扶貧任重而道遠。扶貧地區(qū)地理位置偏僻、交通不便、教育基礎設施建設不完善、教育資源配置不均衡、師資隊伍匱乏且不穩(wěn)定、受教育群體需求無法多樣化得到滿足等問題仍然存在，教育脫貧攻堅工作仍需扎實推進。河北省實施“互聯(lián)網+教育”，助力脫貧攻堅工作需因地制宜摸清不同地區(qū)教育貧困特點，制定有效的實施對策，逐一攻克難關，切實推進教育精準扶貧成效的取得。

(二)對策研究

1.轉變教育理念，發(fā)揮互聯(lián)網技術優(yōu)勢。意識指導實踐，推進教育精準扶貧，首先應轉變傳統(tǒng)的教育理念，這種理念的轉變需要從上而下的完成，也需要受教育群體思想的轉變。教育不應再僅僅依靠“教室+黑板”，信息時代下的教育模式更具多樣化、多元化，能滿足不同貧困地區(qū)不同的教育需求。只有充分利用社會發(fā)展的進步成果，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢與特點，改變貧困地區(qū)的教育狀態(tài)，才能更快更有效地實現教育精準扶貧的目標。

2.加大基礎設施建設，提高互聯(lián)網普及度。網絡教育基礎設施建設是推進“互聯(lián)網+教育”精準扶貧的前提和保障，改善貧困地區(qū)網絡硬件與基礎條件應充分發(fā)揮政府主導、全社會共同參與的模式。根據不同農村、貧困地區(qū)的實際情況，政府應繼續(xù)加大財政資金投入，改善經濟發(fā)展不足、地理位置不便、交通不暢等問題，完善貧困地區(qū)網絡教育基礎設施建設，提高互聯(lián)網普及率[9]。同時，可充分發(fā)揮社會積極力量，如互聯(lián)網企業(yè)、金融企業(yè)、公益基金等，解決貧困地區(qū)多媒體教育基礎設施建設問題，加快推進“互聯(lián)網+教育”精準扶貧進程。

3.培養(yǎng)、引進專業(yè)人員，保障網絡教育落實。“互聯(lián)網+教育”模式的推進不僅需要互聯(lián)網技術與網絡基礎設施，同時還需要相應專業(yè)的人才支持，包括網絡技術人員及網絡教育培訓人員，以滿足網絡教育設施的設備維修、升級、使用等需求。在政府引導下，可通過培養(yǎng)高校大學生、專業(yè)信息技術人員等向貧困地區(qū)提供專業(yè)的技術與培訓人員支持，同時，也可與互聯(lián)網企業(yè)合作，由第三方提供相應的網絡技術人員。在專業(yè)人員輸送方式方面，可采用長期穩(wěn)定駐守與定期訪問相結合的方式，對長期服務于貧困地區(qū)的專業(yè)人員可給予相應的補貼，對定期訪問的人員應制定相應的保障機制，以保障貧困地區(qū)網絡教育專業(yè)服務的有效與穩(wěn)定。