李曉玉

摘要：目前我國高校教師績效考核實踐是采用科研為主導的評價體系，這樣的評價體系尤其不適用于應用型院校的教師。應用型院校教師的專業(yè)、類型及職業(yè)發(fā)展階段等呈現(xiàn)出不同的特點。為更好地管理教師，對高校教師進行分類績效考核成為必然。對教師分類問題開展研究，結(jié)合華信學院實際情況，將教師分為基礎課教師和專業(yè)課教師，并根據(jù)平衡計分卡理論分別構(gòu)建了績效考核指標體系。

關鍵詞：應用型高校 教師分類 績效考核

中圖分類號：G647 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）03-0204-02

2016年《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》（下稱指導意見）下發(fā)，其從總體要求上提出教師要以德為先、以教學為中心、以能力為導向、以實績?yōu)槌晒陌l(fā)展目標，指出應逐步實行分類導向、分層考核的機制。教師績效考核是高校人力資源管理的重要職能，它可以有效調(diào)動教師積極性，推動高素質(zhì)教師隊伍的建立，促進高校持續(xù)發(fā)展。

一、華信學院簡介

河北地質(zhì)大學華信學院是經(jīng)教育部和河北省人民政府批準，于2001年由河北地質(zhì)大學與石家莊市恒達教育科技有限責任公司合作成立。學院是按新機制、新模式創(chuàng)辦的獨立設置的全日制普通本科高等學校，辦學類型為獨立學院。學院校園規(guī)劃占地面積1350畝，其中一期工程占地面積506畝，建筑面積25萬平方米，現(xiàn)有在校本科生10503人。學院設有經(jīng)濟系、管理系、會計系、電子信息系、資源環(huán)境系、文法系、護理系7個系。

二、教師績效考核指標體系存在的問題

當前，華信學院的7個系共設有10個教研室，由于學院并未制定統(tǒng)一的績效考核辦法，因此各教研室都各自采取考核辦法來對專職教師進行管理。通過綜合分析，各教研室績效考核中存在的主要問題如下：

（一）考核指標對教師缺乏引導性。

當前，華信學院各教研室采取的是“有什么考核什么”的辦法。例如，教學考核主要考核教學工作量、教學文件完備情況等。但是，績效管理的目的不僅僅是對教師工作完成情況的評斷，而是要反映高校的戰(zhàn)略規(guī)劃目標，使教師促成學院戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，考核指標應當結(jié)合學院長期發(fā)展目標及院系專業(yè)建設目標，對教師行為進行規(guī)范和引導。

（二）考核二級指標維度不能覆蓋教師工作職責

華信學院各教研室在分解一級指標為二級指標時，二級指標設置得過于簡單，無法涵蓋教師所有的或關鍵的工作職責。例如，會計系在分解教學職能指標時，主要設置了工作量、教案、教學事故、教學獎、教學質(zhì)量幾項二級指標，其中教學質(zhì)量分值以學生評價、教師互評及輔導員評價結(jié)果呈現(xiàn)。但實際上，教學設計與教學改革才是教學質(zhì)量的關鍵與重點。

（三）指標標準設定受到主觀因素的影響

指標標準是考核主體在對考核對象進行評定時所依據(jù)的準則，該標準設定越詳細、越準確，考核結(jié)果越客觀，反之，考核結(jié)果將受到人為因素的影響。而縱觀華信學院現(xiàn)行考核標準，都設置得非常隨意，缺乏科學的設置過程。例如指標“教案”，經(jīng)濟系并未設定具體標準，主要依靠教研室主任的主觀判斷來打分。

（四）指標的權(quán)重無法突出考核重點

指標權(quán)重反映的是指標在整個體系當中的重要性，因此重要或關鍵的指標權(quán)重要大，反之則小。例如，廣告系及經(jīng)濟系采用加分制，沒有上限，各指標也沒有權(quán)重。

三、績效考核指標體系的優(yōu)化

（一） 教師分類管理

根據(jù)華信學院的實際情況和不同類型教師的崗位職責、工作特點，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，華信學院教師具體分類如下：

1.基礎課教師

基礎課教師的職稱包括助教或者講師，屬于教學型教師，主要由英語教研室、基礎教研室、思政教研室教師及各系教研室中講基礎課的教師構(gòu)成。他們教授的都是通識基礎課或者專業(yè)基礎課，一般是合班上課，人數(shù)較多。這類課程一般與實踐聯(lián)系較少，基本上是概念、理論、原則等固定的教學內(nèi)容，這類課程教師的考核應注重教學工作量、教學效果。

2.專業(yè)課教師

專業(yè)課教師的職稱包括講師及講師以上，屬于教學研究型教師，主要由各系教研室中講專業(yè)課的教師構(gòu)成。這類教師承擔的是專業(yè)必修課和選修課，一般是專業(yè)班級上課，人數(shù)較少。這類課程往往是專業(yè)知識、技能的深入與拓展，一般與實踐聯(lián)系較多，或者直接關聯(lián)社會企業(yè)需求，教學內(nèi)容應當逐年作出調(diào)整和修訂。因此，針對這類課程教師的考核，應將焦點放在教學改革、教學設計上。

（二）指標的優(yōu)化

基礎課和專業(yè)課兩類教師工作相通但承擔的職能和工作內(nèi)容又有不同，因此在構(gòu)建教師績效考核指標體系時，以基礎課教師績效考核指標體系為基礎，專業(yè)課教師績效考核指標體系在前者的基礎上調(diào)整修訂而成。

在方法上重點采用了平衡計分卡的構(gòu)建方法，但從財務、內(nèi)部流程、客戶和學習與成長四個方面構(gòu)建指標適用于企業(yè)，因此將財務目標調(diào)整為教師貢獻。

1.基礎課教師績效考核指標體系構(gòu)建

在構(gòu)建上參照了大學的三個職責、學院的發(fā)展戰(zhàn)略目標及當前華信學院教師工作職責，主要包括：

（1）教學貢獻

作為基礎課教師，教學貢獻由教學成績、科研成績和指導學生三個二級指標構(gòu)成，其中教學成績主要體現(xiàn)在工作職責上的教學課時、新課程課時和學生人數(shù);科研成績由課題項目、學術(shù)論文和著作構(gòu)成;指導學生由指導學生論文數(shù)量和指導學生參加競賽情況構(gòu)成。

（2）客戶

一級指標客戶共分為三個二級指標，包括學生滿意度、教研室滿意度和其他滿意度。其中，教研室滿意度包括教研室主任、教研室同行教師對考核對象的評價，而其他滿意度主要指相關部門對教師的滿意度，綜合體現(xiàn)了多主體考核的思想。

（3）內(nèi)部業(yè)務流程

內(nèi)部業(yè)務流程指標共分為教師職業(yè)素質(zhì)、教學方法、教學能力和行政能力四個二級指標。其中，教師職業(yè)素質(zhì)強調(diào)了師德師風、治學態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)和政治素養(yǎng);教學方法強調(diào)教師與學生的互動性及學生對課堂的參與程度;教學能力包括教案的設計能力、課堂教學質(zhì)量、課程考核方法設計、學生的及格率四個指標，這四個方面主要由教研室主任來根據(jù)教師平時的工作打分評定。

（4）學習與成長

學習與成長包括學習、成長、獎勵情況三個二級指標，其中，學習指參與培訓情況;成長指學歷和職稱的晉升;獎勵指教師獲得的各級獎項。

2.專業(yè)課教師績效考核指標體系構(gòu)建

與基礎課教師績效考核的基礎有所不同，專業(yè)課教師績效考核指標體系主要體現(xiàn)在二級指標教學貢獻中，將教學課時細分為理論教學課時和實踐教學課時;在內(nèi)部業(yè)務流程中新增了二級指標教學改革，該指標共包括3個三級指標：教學方法改革、考核方法改革和教改項目。另外，兩個指標考核體系最大的不同體現(xiàn)在指標的權(quán)重上。

四、結(jié)語

通過分類管理，可以有針對性地對教師工作進行考核，而利用平衡計分卡構(gòu)建的績效考核指標體系有助于長期與短期指標的平衡、內(nèi)部與外部指標的平衡，但要想讓指標體系真正地發(fā)揮作用，還需要進行更深入的研究。

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責任編輯：張蕊