摘 要：輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是高校思想政治工作、高校安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，本文對《四川省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)五年行動計(jì)劃（2019-2023）》進(jìn)行了分析，立足于四川省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)問題，提出輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考意見。

關(guān)鍵詞：四川省;高校;五年行動計(jì)劃;輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

教育部第43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2017年9月修訂出臺，《規(guī)定》明確指出：高校輔導(dǎo)員作為學(xué)校管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的重要力量，是貫徹落實(shí)高校思政工作的有力保障，需加大輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)程度提升的推進(jìn)力度，切實(shí)為高校輔導(dǎo)員提供工作條件，搭建辦事平臺，保障福利待遇，拓寬發(fā)展空間。在《規(guī)定》的指導(dǎo)下，中共四川省委教工委和四川省教育廳于2019年9月聯(lián)合印發(fā)《四川省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)五年行動計(jì)劃（2019-2023）》（以下簡稱《五年行動計(jì)劃》）提到：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)對于促進(jìn)大學(xué)生成長成才、推進(jìn)高校改革、升級完善教育系統(tǒng)乃至維護(hù)全省安全穩(wěn)定都起到了積極的作用。

1 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境分析

《五年行動計(jì)劃》總結(jié)了四川省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的成效，在新形勢下，對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新任務(wù)和新要求，諸多現(xiàn)實(shí)問題也紛至沓來。

1）輔導(dǎo)員配備不達(dá)標(biāo)，配置機(jī)制不完善。根據(jù)《規(guī)定》，高校專職輔導(dǎo)員崗位師生配置比例應(yīng)不低于1：200[1]?！段迥晷袆佑?jì)劃》指出，部分高校領(lǐng)導(dǎo)沒有站在黨的政治建設(shè)高度來對待輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題，存在對輔導(dǎo)員工作重要性認(rèn)識不到位的現(xiàn)象。一些公辦高校將編制用于招聘博士，即使有編制也不給輔導(dǎo)員使用，加之學(xué)生數(shù)量日益增多，輔導(dǎo)員在人數(shù)配備上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，部分高校的師生比甚至高達(dá)1：500，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作壓力過大，無法根據(jù)學(xué)生的差異性做到因人而異，也不能將學(xué)生工作做到面面俱到，兼顧統(tǒng)籌，不利于高校思想政治教育工作質(zhì)量的提升。

2）崗位招聘起點(diǎn)高，但專業(yè)化水平不高。新時(shí)代背景下，高校輔導(dǎo)員崗位招聘學(xué)歷要求逐漸提高，碩士學(xué)位成了最低門檻，大部分雙一流大學(xué)招聘輔導(dǎo)員甚至要求具有博士學(xué)位，這使得在實(shí)際開展學(xué)生工作中出現(xiàn)“好不好用自己知道”的尷尬境地。在招聘高起點(diǎn)下，卻對輔導(dǎo)員專業(yè)沒有限制，這使得部分缺乏思想政治教育相關(guān)學(xué)科知識背景的輔導(dǎo)員，在進(jìn)入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍后，因相關(guān)專業(yè)知識的缺失而不能更好地開展學(xué)生工作。

3）輔導(dǎo)員事務(wù)性工作繁多?！兑?guī)定》指出，高校輔導(dǎo)員既是教師也是管理人員[2]，一切有關(guān)學(xué)生的工作都要在輔導(dǎo)員身上匯集，例如：學(xué)生思想政治教育、心理健康教育、日常生活、資助育人、宿舍、就業(yè)、安全等等，使得輔導(dǎo)員壓力過大，缺乏專業(yè)理論學(xué)習(xí)時(shí)間和動力，難以提高自身素質(zhì)，繼而產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，極大弱化思想政治引領(lǐng)功能。

4）輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同感低?！段迥晷袆佑?jì)劃》中提到，部分高校存在“重教育輕育人、重智育輕德育”現(xiàn)象[3]，忽視思想政治建設(shè)，弱化輔導(dǎo)員教師身份，使得很多輔導(dǎo)員迫切想轉(zhuǎn)入專業(yè)教師崗。加之輔導(dǎo)員做的是潤物細(xì)無聲的思想育人工作，短時(shí)間很難有明顯成效，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在工作中難以產(chǎn)生職業(yè)成就感和職業(yè)認(rèn)同感。

5）輔導(dǎo)員待遇低，職稱職位晉升困難。高校輔導(dǎo)員巨大的工作量與其所獲薪酬待遇不成正比，且與其他專業(yè)教師待遇所形成的反差，嚴(yán)重影響輔導(dǎo)員工作的積極性。加之很多高校未能真正落實(shí)《規(guī)定》、《五年行動計(jì)劃》中單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審的職稱評聘機(jī)制[4][5]，使得輔導(dǎo)員職稱評聘仍處于模棱兩端的境地。

2 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)路徑思考

1）注重頂層設(shè)計(jì)，完善配置機(jī)制。各高校領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，要從戰(zhàn)略和全局的高度加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)識和把握輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況與高校發(fā)展緊密結(jié)合，完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍配置機(jī)制。嚴(yán)格按照教育部“以專職為主、專兼結(jié)合”的原則，解決師生比配置問題，在增加專職輔導(dǎo)員數(shù)量基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動專職輔導(dǎo)員與兼職輔導(dǎo)員工作的有效對接，發(fā)揮兼職輔導(dǎo)員協(xié)力作用。有碩士點(diǎn)的高?？赏扑]優(yōu)秀畢業(yè)生免試攻讀輔導(dǎo)員專項(xiàng)計(jì)劃研究生作為專職輔導(dǎo)員的儲備力量。

2）建立健全選聘、培養(yǎng)和考評機(jī)制，提升輔導(dǎo)員專業(yè)化水平。構(gòu)建一套以專業(yè)化為導(dǎo)向的選聘機(jī)制，根據(jù)學(xué)校和學(xué)科性質(zhì)以及學(xué)校實(shí)際需求選聘對口輔導(dǎo)員。在對輔導(dǎo)員實(shí)行學(xué)生工作部門和所在院（系）雙重管理?xiàng)l件下，學(xué)生工作部門具有對輔導(dǎo)員培養(yǎng)和考核功能，可從以下幾個方面入手：一是每年劃撥一部分經(jīng)費(fèi)專門用于輔導(dǎo)員參加國內(nèi)、國際的交流學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，做到專款專用。二是重視輔導(dǎo)員的個體差異性，通過輔導(dǎo)員自身發(fā)展需求，構(gòu)建“因材施培”的差異化培訓(xùn)體系。三是定期對輔導(dǎo)員思想政治理論知識進(jìn)行考核，豐富輔導(dǎo)員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。四是要求輔導(dǎo)員每學(xué)期就實(shí)際學(xué)生工作開展情況寫總結(jié)并給予評價(jià)，促使輔導(dǎo)員在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索學(xué)生工作新思路。

3）強(qiáng)化助理班主任協(xié)助功能，形成合力。助理班主任從高年級優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部中選拔，他們在學(xué)有余力的同時(shí)，可在輔導(dǎo)員老師的指導(dǎo)下，參與班級建設(shè)和管理，幫助輔導(dǎo)員老師分擔(dān)一些事務(wù)性工作，形成助理班主任與輔導(dǎo)員老師共同開展大學(xué)生思政教育工作的有效合力。同時(shí)，還需建立健全助理班主任激勵機(jī)制，一是將助理班主任納入勤工助學(xué)體系，由學(xué)生工作部門統(tǒng)一發(fā)放工作津貼，為助理班主任隊(duì)伍建設(shè)提供一定物質(zhì)保障。二是對于有一定助理班主任經(jīng)驗(yàn)且考核優(yōu)秀者，可適當(dāng)給予一定綜合測評加分或其他表彰獎勵，在評優(yōu)評獎以及保研推選中，同等條件下，優(yōu)先考慮。

4）加強(qiáng)輔導(dǎo)員培優(yōu)創(chuàng)先力度，提高輔導(dǎo)員社會認(rèn)可度。高?？稍谌７秶鷥?nèi)定期組織“十佳輔導(dǎo)員”評選活動;舉辦校內(nèi)輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽，推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加全省輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽;培養(yǎng)并推選先進(jìn)典型參加輔導(dǎo)員年度人物評選，提高輔導(dǎo)員的社會認(rèn)可度。同時(shí)，輔導(dǎo)員自身也應(yīng)找準(zhǔn)角色定位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)作用，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力水平，找到職業(yè)歸屬感。

5）單列薪酬制度，暢通職稱評審。根據(jù)輔導(dǎo)員特殊的工作性質(zhì)，在薪酬待遇、職稱職位晉升上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。制定相應(yīng)薪酬制度，單列輔導(dǎo)員獎勵績效;將輔導(dǎo)員日常思想政治教育能力、危機(jī)事件處置能力、所帶班級獲得成果、素質(zhì)能力大賽、參與科研課題、學(xué)術(shù)論文撰寫等實(shí)際工作成果作為職稱評定標(biāo)準(zhǔn);將從事學(xué)生工作人員的工作年限與職稱評聘所需輔導(dǎo)員或班主任年限相抵消;單設(shè)輔導(dǎo)員職稱名額，增加輔導(dǎo)員成功晉升的可能性，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作熱情和積極性。

3 結(jié)束語

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是高校安全穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是大學(xué)生思政教育的關(guān)鍵。在新時(shí)代背景下，面對高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的各種現(xiàn)實(shí)困境，必須堅(jiān)持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建立一支為新時(shí)代服務(wù)的思想政治工作隊(duì)伍，為國家和社會培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

何小媚（1991-），女，四川成都人，碩士研究生，宜賓學(xué)院學(xué)生工作處，研究方向：大學(xué)生思想政治教育研究。