摘要：發(fā)展學(xué)生黨員是黨的建設(shè)中一項基礎(chǔ)的、長期的、重要性工作。本文以山東省煙臺市民辦高校（含獨立學(xué)院）學(xué)生預(yù)備黨員后續(xù)教育的實踐探究為樣本，在全面從嚴(yán)治黨逐步落細(xì)落小落嚴(yán)的大背景下，針對學(xué)生預(yù)備黨員在考察期管理方面存在的突出問題，力圖構(gòu)建一套切實可行的質(zhì)量保障體系，為提高學(xué)生黨員質(zhì)量提供一條新思路，確保學(xué)生黨員真正成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;學(xué)生預(yù)備黨員;績效考核

黨的十九大報告指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這一理論要求我們保持戰(zhàn)略定力，將“全面從嚴(yán)”貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各個方面，落細(xì)落小落嚴(yán)，一以貫之地執(zhí)行下去。

中組部最新數(shù)據(jù)顯示，2018年共發(fā)展黨員205.5萬名，其中學(xué)生70.4萬名，占比34%?？梢钥闯觯瑢W(xué)生黨員是黨員隊伍的一個重要組成部分，如何確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，特別是預(yù)備黨員考察期的后續(xù)教育，是當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的難題之一。

一、當(dāng)前學(xué)生預(yù)備黨員考察期存在的問題

根據(jù)新時代加強黨建工作新要求，煙臺民辦高校（含獨立學(xué)院）黨組織正在以全面從嚴(yán)治黨為總要求，對吸納學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)多次細(xì)化，嚴(yán)把“進口關(guān)”。然而，針對學(xué)生預(yù)備黨員一年的預(yù)備期考察這一環(huán)節(jié)，把關(guān)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，具體表現(xiàn)為：

1.部分學(xué)生黨員入黨后存在思想松懈，行動松散，前后表現(xiàn)不一致，模范帶頭作用發(fā)揮不足等問題，問題存在但不影響按期轉(zhuǎn)正，而且這一問題較為普遍。

2.基層黨組織存在著“重入黨前的培養(yǎng)，輕入黨后的教育”現(xiàn)象，忽視了學(xué)生黨員針對性再教育，后期預(yù)備黨員考察、轉(zhuǎn)正工作流于形式，缺乏一套可量化的考核評價機制。

因此，筆者認(rèn)為，無論從黨的總要求來講，還是從學(xué)生的個人成長來說，從嚴(yán)加強學(xué)生預(yù)備黨員考察期是保證新黨員發(fā)展質(zhì)量、維護黨員隊伍純潔、增強黨的戰(zhàn)斗力的“最后一公里”，更要嚴(yán)中求嚴(yán)，好好把關(guān)。

二、從嚴(yán)做好學(xué)生預(yù)備黨員考察期的重要意義

1.發(fā)展合格黨員的需要。

圍繞高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)，基層黨組織除了把優(yōu)秀學(xué)生吸納入黨，還需從嚴(yán)要求，切實保障質(zhì)量，才能真正為黨和國家輸送新鮮血液，保持黨員隊伍生機活力，擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。

2.引導(dǎo)學(xué)生黨員扣好人生第一粒扣子的需要。

學(xué)生預(yù)備黨員是深刻接觸黨的先進理論的第一步，在當(dāng)前社會思潮多元多樣多變，各種觀念相互交織碰撞影響下，如何能不忘初心、牢記使命，“讓有信仰的人講信仰”，從嚴(yán)做好這項工作是當(dāng)務(wù)之急。

3.黨建工作品牌化的內(nèi)在需要。

黨的建設(shè)站在了一個新起點，高校要順應(yīng)時代潮流、校準(zhǔn)思想坐標(biāo)，扎扎實實做好每一項工作，這也是黨建工作品牌化的內(nèi)在需要。

三、學(xué)生預(yù)備黨員考察期績效考核工作機制探究

以“基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”為總思路，對學(xué)生黨員預(yù)備期實行“績效考核”，周期為一年，最長為兩年，做到學(xué)生預(yù)備黨員參加組織活動、履行黨員義務(wù)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩、發(fā)揮先鋒模范作用等情況“有記錄、有評價、有獎懲”，進一步端正入黨動機，增強黨性修養(yǎng)，確保他們真正成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

第一，基礎(chǔ)在“全面”，“全面”體現(xiàn)為管黨治黨對象全覆蓋、領(lǐng)域全范圍、責(zé)任全擔(dān)負(fù)，人人、處處、時時納入其中，無一例外。

在項目設(shè)計上，搭建科學(xué)合理的平臺，設(shè)計績效考核項目，定量考核為主，定性考核為輔，項目結(jié)合學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，找準(zhǔn)學(xué)生的心理行為特點，對其進行全方位、時時處處的考核。

在思想上，看是否定期上交思想?yún)R報，是否公開亮明黨員身份，接受老師、學(xué)生監(jiān)督;公開黨員承諾，幫助同學(xué)排憂解難;在行為上，能否主動學(xué)習(xí)黨的各項理論知識、參加黨的各項活動，學(xué)習(xí)、課外實踐能力是否更為突出，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用等等。評比設(shè)計有量化標(biāo)準(zhǔn)，定好權(quán)重，如學(xué)習(xí)強國積分、燈塔大課堂學(xué)習(xí)評定，學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)評定，朋友圈、微博言論評定，或是宿舍管理員、食堂管理員、保潔員對其評價等等，皆可列入設(shè)計行列，還需加入基層黨支部、入黨介紹人、輔導(dǎo)員、思政教師等對其的教育培養(yǎng)工作。

在方法步驟上，由黨員本人依據(jù)考核項目申報，每季度一次，基層黨支部審核，從預(yù)備期開始到轉(zhuǎn)正前一個月進行匯總評定，分為黨員自評、基層黨支部點評，群眾評議（教師代表、教職工代表、學(xué)生代表）三部分，四次得分累加，看其能否達到規(guī)定分值。另外，如學(xué)生黨員在創(chuàng)造創(chuàng)新、理論研究、社會公益等方面作出積極貢獻，應(yīng)給予相應(yīng)加分，對于特別優(yōu)秀的學(xué)生黨員，可以考慮評其為年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)果存入檔案。這是一個“全”字。

第二，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，“嚴(yán)”體現(xiàn)為真管真嚴(yán)，就是要動真格，不降標(biāo)準(zhǔn)，不圖形式，不走過場，確保全面從嚴(yán)治黨真正落實。

各支部在以上項目設(shè)計基礎(chǔ)上，可結(jié)合自身實際情況，調(diào)整增加考核項目。同時明確底線，如不準(zhǔn)組織參與損害國家人民的群體性事件;不準(zhǔn)違反法律法規(guī)，擾亂社會治安;不準(zhǔn)參加“法輪功”等邪教組織及其他非法組織活動;不準(zhǔn)信仰宗教或參與封建迷信活動等，若有違反以上情形的，一票否決，年度得分為零。

所以，一旦某個學(xué)生黨員績效得分低于規(guī)定分值，就不能顧其情面，讓其按期轉(zhuǎn)正，視情況或延期轉(zhuǎn)正，或取消黨員發(fā)展身份，或根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定予以處置。這是一個“嚴(yán)”字。

第三，要害在“治”，“治”體現(xiàn)為標(biāo)本兼治，抓早抓小，對于處于“亞健康”狀態(tài)的學(xué)生黨員，對癥下藥，治病救人。

考核初心是在考察期，如發(fā)現(xiàn)不良苗頭，則要求支部積極采取有效措施，針對學(xué)生實際情況，開展有效的教育活動，把預(yù)防針打在前面。一旦發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生有思想松懈狀態(tài)，或是延期轉(zhuǎn)正的學(xué)生，更要制定針對性方案，派專人借助談心談話、跟蹤跟進等措施，做到不讓任何一名迷途知返的學(xué)生黨員掉隊，這是一個“治”字。

參考文獻：

[1]朱蕾：完善教育管理服務(wù)機制 提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量——審視高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作[J].中共濟南市委黨校學(xué)報，2014

[2]張慶領(lǐng)：完善大學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考核體系的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013

作者簡介：曹曉穎（1981—）女，漢族，河北保定人，濟南大學(xué)泉城學(xué)院教師，職稱講師，研究方向黨建黨史。