殷允梅 時(shí)紅蕾 王俊文

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何挖掘有限的人才資源使之釋放最大的能量？地處山東省西南部的微山縣在這方面做出了有益嘗試。微山縣教育和體育局（以下簡稱“微山縣教體局”）黨組書記、局長王志剛形象地將之比喻為“在癟芝麻里榨出萬金油”“讓鍋底洼變成聚寶盆”。面對重要復(fù)雜的難題，王志剛深入調(diào)研，多謀善斷，打出了漂亮的“組合拳”，通過有力的改革舉措，扭轉(zhuǎn)了微山縣教育發(fā)展相對滯后的局面，用適合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展策略的“土琵琶”，彈出了一曲催人奮進(jìn)的“點(diǎn)將之歌”。

不留后路、闖出生路，打開微山教育新局面

立足全局，轉(zhuǎn)變思維。2019年元月，王志剛由微山縣紀(jì)委常務(wù)副書記調(diào)任微山縣教體局局長。他清醒地意識(shí)到，要加快教育的發(fā)展，就必須展開調(diào)研，找準(zhǔn)全縣教體系統(tǒng)存在的突出問題。如歷史“欠賬”較多，在落實(shí)辦學(xué)規(guī)范、教學(xué)常規(guī)，教學(xué)質(zhì)量提升，學(xué)校和教師管理等方面做得不夠好，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源外流;由于微山縣南北狹長，河湖分布較廣，許多湖區(qū)及偏遠(yuǎn)學(xué)校教師上下班交通不便，生活條件較為艱苦，一定程度上影響了教師扎根艱苦地區(qū)從教的熱情;縣財(cái)政資金緊張，校舍建設(shè)進(jìn)度遲緩。這些情況都影響著全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展和群眾對教育滿意度的提升。

面對復(fù)雜落后的局面，肩負(fù)著全縣百姓對教育發(fā)展的重托，王志剛認(rèn)為，一切的競爭都是人才的競爭，當(dāng)務(wù)之急就是牽住人才這個(gè)“牛鼻子”，要做好人才大文章，用有限的資源，實(shí)現(xiàn)最大的效應(yīng)。

胸懷格局，堅(jiān)定信念。只有精神的引領(lǐng)，才是根本的引領(lǐng)。2019年2月，微山縣的許多教師加入了一個(gè)新的微信群，群名是“家國情懷教育論壇”，群主正是王志剛。“《新師德宣言》中說，教師應(yīng)有愛國之心、家國情懷，在平凡的教育和教學(xué)崗位上，為社會(huì)的文明進(jìn)步、民族的偉大復(fù)興，盡智竭力?！边@是王志剛在群公告中向全縣教師發(fā)出的動(dòng)員和號(hào)召。他在微信群中就全縣教育發(fā)展向大家問計(jì)問策。2019年寒假來臨之際，王志剛發(fā)出了全員大家訪的指令。年末歲尾，在城區(qū)街道、鄉(xiāng)村湖島，處處閃動(dòng)著家訪教師的身影，家家留下了溫馨而深情的交流。王志剛在微信群里為家訪教師的辛苦付出積極點(diǎn)贊，提醒大家天冷多喝水，要求偏遠(yuǎn)湖區(qū)的教師家訪時(shí)結(jié)伴而行，注意安全。他關(guān)切、熱情的話語激勵(lì)感染著每一位教師。他在賀詞中“人心齊，泰山移，微山教育，未來可期”的美好祝愿，更加堅(jiān)定了全縣教育工作者振興微山教育的信念和“擼起袖子加油干”的決心。

科學(xué)布局，順勢而為。在諸多困擾微山教育發(fā)展的因素中，城區(qū)“擇校熱”“大班額”問題突出，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增加與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺之間的矛盾成為微山教育領(lǐng)域的主要矛盾。一方面是學(xué)校設(shè)置與小區(qū)建設(shè)不匹配導(dǎo)致的城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張，另一方面是城區(qū)所在的夏鎮(zhèn)街道部分小學(xué)輻射能力不強(qiáng)，存在教育資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。要均衡發(fā)展，必須打破原有格局。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)方略，就是一個(gè)切合實(shí)際的選擇。

集團(tuán)化辦學(xué)，這一在全國許多地方得到推廣實(shí)施的重要舉措，在微山能不能夠行得通？先從觀摩和調(diào)研開始。2019年3月，王志剛多次帶隊(duì)去各地集團(tuán)化辦學(xué)的名校學(xué)習(xí)取經(jīng)，成立集團(tuán)化辦學(xué)工作專班。4月12日，王志剛和團(tuán)隊(duì)到浙江參加“集團(tuán)化辦學(xué)再出發(fā)”暨第二屆全國中小學(xué)管理理論與實(shí)踐融合研討會(huì)。會(huì)上王志剛結(jié)合微山縣地域特點(diǎn)及推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的設(shè)想，同與會(huì)專家深入交流研討。4月25日，為實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)提供真實(shí)數(shù)據(jù)，微山縣教體局對城區(qū)及周邊小學(xué)、幼兒園師資、學(xué)生、校舍等各項(xiàng)信息展開摸底分析。在許多人質(zhì)疑的目光中，微山縣城區(qū)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)有序展開……

2019年秋季開學(xué)，微山縣城區(qū)小學(xué)成功實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，打響了教育改革的第一槍。王志剛慷慨激昂地說道：“百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，黨委政府對教育事業(yè)的關(guān)注，社會(huì)各界對我縣教育發(fā)展的期盼，都讓我們感到壓力重重。在困境面前，我們不能退縮，我們也無路可退。我們就是要把人民的重托扛在肩上，把學(xué)子的成長放在心中，敢于‘殺出一條血路，勇于闖出一條新路！”

“誰英雄，誰好漢，一線戰(zhàn)場比比看”

人才是第一生產(chǎn)力，這對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講尤其重要。王志剛在用人上特別慎重，采用“考察教育干部現(xiàn)狀、體察管理人才意向、確定管理人員去向”三步走的工作方式，把合適的人安排到合適的位置上。真正通過有效的調(diào)節(jié)，讓“小才”變“大才”。

搭建跳板，鞭打快牛。在學(xué)校發(fā)展過程中，校長的作用至關(guān)重要。王志剛深知選好校長的關(guān)鍵性，通過深入考察、體察意向、群眾公認(rèn)，王志剛把一批德才兼?zhèn)涞耐具x拔到重要崗位。縣龍頭學(xué)校微山一中，由微山縣教體局副局長李錳主持工作。李錳經(jīng)驗(yàn)豐富，駕馭大局能力強(qiáng)，他的到任對于微山一中的穩(wěn)定發(fā)展起到了促進(jìn)作用;微山縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)發(fā)展上遇到瓶頸，亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。夏鎮(zhèn)一中原副校長、省特級(jí)教師徐軍華任校長后，狠抓常規(guī)管理和教師培養(yǎng)，為學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展注入了活力;微山縣第三實(shí)驗(yàn)中學(xué)新建成投入使用，由魯橋一中原校長、濟(jì)寧名校長邵長軍任校長，同時(shí)與教育教學(xué)成績突出的夏鎮(zhèn)一中西校聯(lián)合辦學(xué)，聘請齊魯名校長、夏鎮(zhèn)一中西校校長劉靜任總校校長，優(yōu)質(zhì)資源的嫁接讓新校發(fā)展蒸蒸日上;微山島一中原校長張令東，管理能力強(qiáng)，教學(xué)業(yè)務(wù)突出，其在職期間微山島一中教學(xué)成績多年位居全縣前列。張令東調(diào)任韓莊教育集團(tuán)總校長后，興利除弊，狠抓教學(xué)管理，從根本上解決了韓莊鎮(zhèn)兩所中學(xué)管理渙散的問題，并且做好了全鎮(zhèn)中小學(xué)的生源過渡，很大程度上減少了本鎮(zhèn)生源外流。

補(bǔ)齊短板，雪中送炭。面對師資緊張的難題，王志剛提出解放思想、拓寬渠道的方針，全力做好教師補(bǔ)充工作。2019年全縣共計(jì)劃招考教師300多人，網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)達(dá)到4900多人，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均為歷年最高。教師招考工作環(huán)節(jié)多、時(shí)間緊、任務(wù)重。微山縣教體局嚴(yán)格程序，把好命題關(guān)、監(jiān)考關(guān)、面試關(guān)，用精密的組織和群體的實(shí)干，零失誤完成了教師招考工作。2019年微山縣引進(jìn)高學(xué)歷優(yōu)秀人才20人，新招考教師352人，安置優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員2人，另外招聘“三支一扶”人員5人，從高校畢業(yè)生中招聘見習(xí)崗人員53人，是歷年來補(bǔ)充師資人數(shù)最多、力度最大、渠道最廣的一年，極大地緩解了中小學(xué)校師資緊張的局面。另外，王志剛在全縣原有師資上也大膽做了很多調(diào)整：進(jìn)行師資超編學(xué)校與師資短缺學(xué)校之間的師資交流、合理調(diào)配;在充分征求個(gè)人意見的前提下，把常年借調(diào)外校的教師進(jìn)行調(diào)編定崗，做到師資相對均衡。

鍛造鋼板，水漲船高。王志剛深知沒有高素質(zhì)的教師就沒有高質(zhì)量的教育。因此，他把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

2019年，微山縣教體局通過舉辦縣中小學(xué)教育干部能力提升培訓(xùn)班、師德師風(fēng)建設(shè)暨中小學(xué)班主任能力提升培訓(xùn)班、家庭教育高峰論壇等培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大教育干部、教職工的職業(yè)榮譽(yù)感和校園歸屬感。

讓地域的“末梢”成為發(fā)展的“前哨”。王志剛心中還時(shí)刻牽掛著偏遠(yuǎn)湖區(qū)學(xué)校的教師們，他積極爭取相關(guān)政策，對湖區(qū)教師在職稱評聘、評先樹優(yōu)、提拔重用和績效工資總量等方面予以傾斜，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

資源共享、智慧共融，謀求微山教育大發(fā)展

集團(tuán)化辦學(xué)——資源共享的最好平臺(tái)。集團(tuán)化辦學(xué)為微山教育帶來的新氣象逐步凸顯。一是實(shí)行教育集團(tuán)化辦學(xué)后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，集團(tuán)內(nèi)師資共享互通，師資結(jié)構(gòu)性短缺問題能夠得到緩解，形成了集中優(yōu)勢兵力打團(tuán)體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的格局。二是實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)后，管理互通、教研一體，能夠促進(jìn)教師隊(duì)伍共融性成長。自城區(qū)內(nèi)三個(gè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)成立以來，集團(tuán)內(nèi)的大型教研活動(dòng)持續(xù)開展，讓教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)更大、眼界更高、可參照系更廣。三是整合并優(yōu)化教育資源，大大提高了優(yōu)秀教育資源的使用效率，使其價(jià)值發(fā)揮到極致。集團(tuán)內(nèi)各所學(xué)校的軟硬件資源都是共享的，而且能夠根據(jù)具體需要做合理調(diào)配。城區(qū)內(nèi)五所初中學(xué)校實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)教育集團(tuán)，五所學(xué)校間的競爭與共融兼在。微山縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)對科技館、青少年創(chuàng)客中心、微山湖濕地標(biāo)本館進(jìn)行了設(shè)備更新和場館裝修，其硬件設(shè)施位于全縣之首。校長徐軍華主動(dòng)提出了各大場館向兄弟學(xué)校和社會(huì)敞開的倡議，微山實(shí)驗(yàn)中學(xué)的資源成為城區(qū)內(nèi)各所學(xué)校的共同資源，在促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)生成長方面發(fā)揮著助推作用。

教育干部調(diào)整——智慧共融的最佳路徑。王志剛對教育干部的調(diào)整進(jìn)行了全盤考慮、精心安排。由微山縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)調(diào)入南陽一中主持工作的張灝，自任職以后整修校舍、改制餐廳、抓實(shí)教師隊(duì)伍成長，工作開展得有聲有色;南陽一中原校長滿昌民調(diào)入微山縣教體局任信訪科主任，發(fā)揮了他思維縝密、做事穩(wěn)妥的優(yōu)勢，把信訪工作做得有條不紊;2019年8月，夏鎮(zhèn)一中西校相繼有4位教育干部被任命到微山縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、歡城一中、微山縣第三實(shí)驗(yàn)中學(xué)任管理職。他們都是在夏鎮(zhèn)一中西校校長劉靜的培養(yǎng)下和“321”實(shí)體育人模式的引領(lǐng)下成長起來的青年才俊，為校際智慧共融提供了優(yōu)厚的條件，促進(jìn)了兄弟學(xué)校間的教師交流。

2019年7月初和8月底，微山縣教體局進(jìn)行了兩次干部調(diào)整，一批年富力強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)秀、管理能力突出的教育工作者走上了校長、主任等崗位，使所在的學(xué)?；騾^(qū)域教育，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

王志剛到微山縣教體局任職短短一年的時(shí)間里，微山教育發(fā)生的巨大變化有目共睹。

教師們心頭縈繞著王志剛的話語：

“把能干事、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞闷饋?，把有情懷、有思想的人立起來，微山教育的正氣才能樹起來。?/p>

“教育的根在家庭，一手抓學(xué)校教育，一手抓家庭教育，微山教育才能真正有出路。”

“教育事關(guān)千萬家，讓老百姓滿意，是我們所有工作的指揮棒?！?/p>

老百姓對微山的教育少了抱怨、多了贊許和期盼：

“微山教育就得這樣大刀闊斧地干，就不信咱微山教育沒有翻身的那一天！”

“學(xué)校管理越來越嚴(yán)，小孩們學(xué)習(xí)明顯比以前上進(jìn)?！?/p>

“微山教育眼看著好了，再也不把孩子往遠(yuǎn)處送了?！?/p>

當(dāng)這樣的言語在街頭巷尾流傳的時(shí)候，王志剛還在辦公室里、各個(gè)學(xué)校里、培訓(xùn)會(huì)議上奔走忙碌著。農(nóng)歷臘月十三，一場大雪降臨，伴著漫天飛舞的雪花，微山縣教體局黨組擴(kuò)大會(huì)議準(zhǔn)時(shí)召開。王志剛代表局黨組總結(jié)了過去一年的工作，對假期工作作了安排部署。他提出了組建專職督學(xué)隊(duì)伍、籌備召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、落實(shí)全縣教職工統(tǒng)一考勤、制定績效工資實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)校帶動(dòng)弱校發(fā)展、假期教師培訓(xùn)等近期要落實(shí)的工作，并要求全體教育干部消除春節(jié)期間松一下、歇一歇的思想，要爭分奪秒，將各項(xiàng)工作任務(wù)壓茬推進(jìn)。為新的一年全縣教體事業(yè)優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展，開好頭起好步。一場更深層次的教育改革，正在微山拉開序幕……

責(zé)任編輯：周麗