孫士云

摘? ?要： 十八大以來，習(xí)近平總書記從治國理政的全局和戰(zhàn)略角度出發(fā)，從追求民生福祉與發(fā)展質(zhì)量的層面考慮，不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。 習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想展現(xiàn)了大歷史大世界的時(shí)空格局，也展現(xiàn)了“五位一體”的治理格局，還展現(xiàn)了視野開闊的理論格局。習(xí)近平生態(tài)文明思想具有深厚的文化底蘊(yùn)，內(nèi)涵豐富，對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、全球治理和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵詞： 習(xí)近平; 生態(tài)文明; 格局; 治理

中圖分類號(hào)：? D610? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.01.009

Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， General Secretary Xi Jinping has continuously strengthened the protection of the ecological environment from the overall and strategic point of view of governing the country， from the aspect of pursuing the well-being of the peoples livelihood and the quality of development. General Secretary Xi Jinpings thought of ecological civilization shows the spatiotemporal pattern of the great historical world， the governance pattern of “five in one”， and the theoretical pattern of broad horizon. Xi Jinpings thought of ecological civilization has profound cultural background and rich connotation， which has a profound influence on the construction of human destiny community， global governance and sustainable development.

Key words： Xi Jinping ecological civilization; pattern; governance

引言

由于近代以來中國的落后，導(dǎo)致新中國成立后采取了加速建設(shè)、努力趕超的發(fā)展規(guī)劃，受制于時(shí)代觀念、技術(shù)水平、落后現(xiàn)實(shí)的困境，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境采取了粗放型、掠奪型、破壞型的開采開發(fā)，造成了自然生態(tài)環(huán)境不斷惡化，發(fā)展成本和代價(jià)越來越大，生存環(huán)境、生存質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，不斷采取保護(hù)措施，實(shí)施新發(fā)展理念，提高發(fā)展水平，提升人民幸福指數(shù)。在黨的十八大報(bào)告中就提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)?！盵1]2018年習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！盵2]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?！盵3]習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，在治國理政過程中采取各種切實(shí)有效、科學(xué)進(jìn)步的環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)措施。生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理是世界共識(shí)，越來越受到關(guān)注和重視，中國在這方面取得了很大的成功，為世界各國提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論參考。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，繼承了馬克思主義生態(tài)學(xué)說的主要內(nèi)容，又創(chuàng)造性豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)學(xué)說，推動(dòng)了馬克思主義中國化的進(jìn)程。

一、超越時(shí)代與疆域的時(shí)空格局

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在治國理政的實(shí)踐中，體現(xiàn)出新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的高屋建瓴、縱橫捭闔的魄力與膽識(shí)，也體現(xiàn)出新時(shí)代治國理政運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃的信心與能力。

從生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作的角度來說，習(xí)近平生態(tài)文明思想注重清理歷史遺留問題，從源頭開始治理，擯棄“新官不理舊賬”的落后思想。既不苛責(zé)于人，也不袖手旁觀，而是從民生出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，干好工作，以事業(yè)為重，不計(jì)功與名。“黨的十八大以來，我分別就嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件以及長江經(jīng)濟(jì)帶‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)作出指示批示，要求嚴(yán)肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手，確保綠水青山常在、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定?！盵2]立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，不貪一日之功，不圖一蹴而就，鼓勵(lì)幾代人甚至幾十代人的接續(xù)努力，不斷奮斗;自然發(fā)展有其自身規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，十年樹木，但是人的任職和任期有時(shí)間限制。穩(wěn)扎穩(wěn)打，為后來人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成功不必在我，成功必定有我的奮斗精神。不謀當(dāng)時(shí)當(dāng)世功，追求千秋萬世業(yè);而是著眼子孫后代、千年大計(jì)。拋棄“生前不問身后事”、“子孫自有子孫福”的短視或者自私的想法，恪守為官一任，造福八方，造福后代的職業(yè)操守?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！嬲聸Q心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！盵4]

習(xí)近平生態(tài)文明思想超越地理疆域的大世界格局，習(xí)近平總書記祖籍陜西富平，而陜西在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)排名中并不靠前，環(huán)境保護(hù)和治理問題也十分嚴(yán)重，習(xí)近平總書記并沒有因?yàn)槭亲约旱淖婕馗裢庹疹?，加大政策傾斜或者資金投入。同時(shí)也沒有因?yàn)槭亲约杭亦l(xiāng)而對(duì)一些突出環(huán)境問題從寬處理、高舉輕放，比如陜西秦嶺別墅問題整治，處理的力度和強(qiáng)度很大，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的威懾效果。中國生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理是從全局出發(fā)，從整體布局的，不存在地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異，比如當(dāng)前如火如荼的農(nóng)村廁所改造、垃圾清理工程，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有很大的促進(jìn)，對(duì)提升農(nóng)民生活質(zhì)量有很好的保障。中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理也不是“閉關(guān)自守”、“與世隔絕”，一方面我們著眼國內(nèi)的生態(tài)保護(hù)，另一方面也關(guān)注世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！盵5]并不像外界所說的，我們放棄國內(nèi)的環(huán)境資源開發(fā)，保護(hù)國內(nèi)環(huán)境;而到世界各地開發(fā)資源，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境破壞。這是西方國家肆意攻擊和抹黑中國的謠言，事實(shí)證明，中國在其他國家投資設(shè)廠、鉆井開礦都是很遵守當(dāng)?shù)氐姆?，注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的?！耙龑?dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者?！盵3]

習(xí)近平生態(tài)文明思想還吸收和借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想?！爸腥A民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?！盵2]中國古人就一直很重視人與自然的和諧相處，重視保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。老子在《道德經(jīng)》中就有“道法自然”的樸素生態(tài)主義思想，同時(shí)，老子也主張無為及陰陽調(diào)和的平衡思想。孔子也認(rèn)為應(yīng)“敬天”，即敬畏自然，“巍巍乎，唯天為大，唯堯則之。蕩蕩乎！民無能名焉。”[6]孟子就有：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝數(shù)也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也?！盵7]在傳統(tǒng)思想中還有“萬物并育而不相害，道并行而不相?！钡奶烊撕弦凰枷耄⒅乇Ｗo(hù)生態(tài)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，在《逸周書》中就有：“禹之禁，春三月，山林不登斧。”《禮記》中也有：“孟春之月，禁止伐木，勿殺蟲胎，夭飛鳥。仲春之月，毋竭川澤，毋漉波池?！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，也觀照了西方綠色生態(tài)主義思潮，西方的綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)興起于20世紀(jì)60年代，是對(duì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的反思，也是對(duì)科技依賴以及消費(fèi)至上的批判。西方綠色生態(tài)主義認(rèn)為的“自然”是“一種未被污染的、未被人類之手接觸過的、遠(yuǎn)離都市的東西?！怯沙鞘谢M(jìn)程所帶來的、人們對(duì)都市生活的厭倦以及渴望回歸想像中的鄉(xiāng)間田園生活的情感聯(lián)系在一起的?！边@與習(xí)近平總書記在2013中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的是吻合的：“要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！盵8]

二、協(xié)同推進(jìn)“五位一體”的治理格局

生態(tài)文明思想是建立在生態(tài)環(huán)境治理、開發(fā)，人與自然和諧相處基礎(chǔ)之上的，是具有綠色、協(xié)調(diào)、平衡、健康、積極、合作、共贏、可持續(xù)等內(nèi)涵的發(fā)展思想。

習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅僅著眼與自然環(huán)境的修復(fù)和自然資源的利用與開發(fā)，他是系統(tǒng)的生態(tài)文明思想，內(nèi)涵豐富，博大精深。尤其是以生態(tài)文明思想為基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)”五位一體格局的形成。共同建構(gòu)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展呈現(xiàn)出地區(qū)差異，東部和南部偏強(qiáng)，北部和西部偏弱，這種區(qū)域不平衡導(dǎo)致了中國社會(huì)貧富差距拉大，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力下降。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期走能源依賴型和人口依賴型的路線，而且采取的高投入，低產(chǎn)出的不合理的發(fā)展方式，就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量不高，低水平重復(fù)。就出現(xiàn)了一種奇怪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，邊污染邊治理，邊發(fā)展邊破壞，這種惡性循環(huán)，給我國自然生態(tài)造成破壞的同時(shí)，也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生態(tài)處于一種很危險(xiǎn)的處境，比如經(jīng)濟(jì)過分依賴能源、資源，缺少可持續(xù)型，缺少核心競爭力，生存能力不強(qiáng);由于市場實(shí)體存在生存隱患，導(dǎo)致這些市場實(shí)體都采取短暫的、急功近利的生存手段，最終出現(xiàn)粗制濫造、坑蒙拐騙的惡劣行為。這種經(jīng)濟(jì)生態(tài)一方面資源浪費(fèi)，另一方面給社會(huì)造成極大損害，同時(shí)也破壞了經(jīng)濟(jì)整體秩序和市場環(huán)境。“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命?！瓐?jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)?！盵9]

政治生態(tài)思想。我國歷史源遠(yuǎn)流長，政治文化建設(shè)博大精深，中國古代傳統(tǒng)文化中積累了豐富的政治文化，包括政治制度、政治思想、政治建設(shè)等文化，其中不乏一些封建糟粕，如政治手段、政治斗爭、政治謀略等，這些都對(duì)當(dāng)前的政治生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響?！凹訌?qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！盵10]中國特色社會(huì)主義建設(shè)沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和參考，只能靠中國共產(chǎn)黨的不斷探索和開拓，難免在政治建設(shè)中存在一些不足，也導(dǎo)致政治生態(tài)建設(shè)出現(xiàn)瑕疵和缺陷。同時(shí)，由于全球化背景下，世界各國互相交融，形成緊密結(jié)合與合作的局面，各種政治文化互相沖擊、碰撞、交流，我國政治文化建設(shè)難免受到西方文化的挑戰(zhàn)和沖擊，一些腐朽、落后、墮落的西方文化對(duì)我國政治文化造成了誘惑和干擾，導(dǎo)致我國政治生態(tài)出現(xiàn)了一些不良勢頭，如貪污腐敗、拉幫結(jié)派、吃喝享樂、胡作非為等現(xiàn)象，同時(shí)政治建設(shè)也存在機(jī)構(gòu)臃腫、制度松散、政出多門等現(xiàn)象，政治生態(tài)急需調(diào)整?！白龊酶鞣矫婀ぷ?，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。……政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！盵11]

社會(huì)生態(tài)思想。社會(huì)生態(tài)受到自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)等影響，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反應(yīng)。社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)受達(dá)爾文進(jìn)化論思想的影響，把人類生存發(fā)展的環(huán)境看成類似生物周圍的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人與周圍環(huán)境之間各系統(tǒng)的互相適應(yīng)和互相作用。社會(huì)生態(tài)思想認(rèn)為社會(huì)環(huán)境可以分為滋養(yǎng)性環(huán)境和非滋養(yǎng)性環(huán)境，滋養(yǎng)性的環(huán)境能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)刻和方式下，提供必要的資源、安全與支持給個(gè)人。反之非滋養(yǎng)性的環(huán)境則會(huì)給人的成長造成破壞和阻力。春江水暖鴨先知，由于政治生態(tài)直接影響到社會(huì)大眾，因此社會(huì)大眾必然產(chǎn)生一些效仿和模仿的趨向，“楚王好細(xì)腰，宮女多餓死”、“上有所好，下必甚焉”，一些官員干部橫行霸道，必然在社會(huì)上形成一種乖張暴戾的社會(huì)風(fēng)氣，一些官員公款吃喝、揮金如土的貪污腐敗風(fēng)，一定會(huì)在社會(huì)上形成迎來送往、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的短視行為、逐利行為、欺騙行為，也給社會(huì)大眾造成了不好的影響，誘使社會(huì)大眾放棄誠信善良、公正公平的理念，最終導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)人人騙我，我騙人人的互相欺騙的失信社會(huì)。從自然生態(tài)角度來看，自然生態(tài)的惡化，加劇了人與自然環(huán)境的緊張關(guān)系，社會(huì)大眾為了生存，不得不對(duì)自然環(huán)境采取殺雞取卵、竭澤而漁的做法，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致人與自然兩敗俱傷，同歸于盡的惡果。

文化生態(tài)思想。習(xí)近平總書記在談到生態(tài)文明時(shí)多次提到“生態(tài)興則文明興”“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”等，這是文化生態(tài)思想的體現(xiàn)。由于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深度的對(duì)外開放，受到各種外來文化的沖擊和挑戰(zhàn)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在應(yīng)戰(zhàn)中缺少靈活性和主動(dòng)性，在文化市場上失去了主導(dǎo)地位，同時(shí)由于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化帶有強(qiáng)烈的道德包袱和人文主義色彩，與當(dāng)前消費(fèi)主義和個(gè)人主義占主導(dǎo)地位的文化潮流有沖突，社會(huì)大眾對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的接受和認(rèn)知存在偏見。當(dāng)前，占主導(dǎo)地位的馬克思主義文化思想，受益于政治制度保障和政治宣傳，馬克思主義政治文化得以傳播和普及。西方文化逐漸進(jìn)入中國，并占領(lǐng)一些社會(huì)群體，并不構(gòu)成主流，如西方的宗教文化、消費(fèi)文化、享樂文化、游戲文化等，在國內(nèi)文化圈層中雖有印記，但不突出。同時(shí)，文化生態(tài)在具體的文化事業(yè)和文化領(lǐng)域上也產(chǎn)生一些問題，如教育領(lǐng)域、影視領(lǐng)域、學(xué)術(shù)領(lǐng)域、科學(xué)研究等等，文化生態(tài)建設(shè)事關(guān)中華民族的精神之源與民族之魂?！拔倪\(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要性，堅(jiān)持文化自信?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇?！盵12] 同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)用先進(jìn)文化培根鑄魂，涵養(yǎng)生態(tài)?！耙粋€(gè)國家、一個(gè)民族不能沒有靈魂。文化文藝工作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作就屬于培根鑄魂的工作?！盵13]

三、視野開闊的生態(tài)建設(shè)與理論格局

習(xí)近平生態(tài)文明思想視野開闊，跳出生態(tài)看生態(tài)，跳出環(huán)境治環(huán)境。把黨的自身建設(shè)同生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，勇于自我革命，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，運(yùn)用馬克思主義政黨理論，深刻把握三大規(guī)律。同時(shí)把生態(tài)環(huán)境治理納入治國理政的全局工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民“三農(nóng)問題”解決結(jié)合起來，推進(jìn)脫貧致富和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展，發(fā)展和豐富了新時(shí)代“三農(nóng)”理論。環(huán)境問題是世界問題，融入國際大背景之中，加快構(gòu)建多方參與、共同治理的人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)世界治理理論的發(fā)展。

馬克思主義生態(tài)觀。馬克思恩格斯所處的時(shí)代，工業(yè)革命的成效顯現(xiàn)，與之相伴的是生態(tài)環(huán)境危機(jī)問題也隨之顯現(xiàn)，只是還沒有今天這么嚴(yán)重。馬克思首先認(rèn)識(shí)到人與自然、社會(huì)是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的?！叭吮旧硎亲匀坏漠a(chǎn)物，人是自然界的一部分，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵14] 因此人與自然應(yīng)和諧相處，而且人應(yīng)該對(duì)自然保持敬畏之心，而不是一味地?zé)o知地掠奪自然?！安灰^分陶醉于我們對(duì)自然的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！盵15]人類應(yīng)尊重自然規(guī)律，保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)“人與自然的和解”，“人同自然界完成了本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人實(shí)現(xiàn)了自然主義與自然界實(shí)現(xiàn)了人道主義?！盵16]馬克思主義生態(tài)觀抓住了人與自然關(guān)系的本質(zhì)——和諧統(tǒng)一，對(duì)于指導(dǎo)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深刻的啟發(fā)，習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想就是來源于馬克思主義生態(tài)學(xué)說，習(xí)近平總書記在2013年11月十八屆三中全會(huì)上就曾經(jīng)指出：“我們要認(rèn)識(shí)到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”[17]這就是對(duì)人與自然生命共同體的深刻認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)代治理理論。治理與管理是兩個(gè)不同的理念和理論，治理理論來源于西方，與傳統(tǒng)的管理或統(tǒng)治的力量不同在于，治理的主體可以不是政府，也無須國家強(qiáng)制力量來實(shí)現(xiàn)。治理強(qiáng)調(diào)的是主體的多元、協(xié)調(diào)，過程的科學(xué)、秩序，以及結(jié)果的效率和公正。[18]治理的最佳結(jié)果是“善治”，而達(dá)到“善治”就應(yīng)有“善政”，就應(yīng)實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)越來越原子化，國家在社會(huì)治理體系中一家獨(dú)大和一手遮天的狀況被打破，社會(huì)治理主體越來越分化和多元，社會(huì)力量在成長壯大，在社會(huì)治理體系中扮演了重要的角色。國家結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代社會(huì)治理中不再扮演絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是扮演了協(xié)調(diào)和服務(wù)的角色?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使得社會(huì)治理難度加大，傳統(tǒng)的行政管理思維和行政管理手段越來越不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的治理節(jié)奏和治理方式。運(yùn)用現(xiàn)代化的思維和現(xiàn)代技術(shù)成為新時(shí)代治理革命的重要特征，網(wǎng)格化、原子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等新技術(shù)手段的應(yīng)用，為現(xiàn)代治理提供了便捷和效率。

現(xiàn)代社會(huì)在不斷分化的基礎(chǔ)上，也凸顯了高度融合的趨勢。社會(huì)問題變得異常復(fù)雜，呈現(xiàn)出綜合性、交叉性的訴求，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此要求解決社會(huì)問題需要具有系統(tǒng)性、開放性的思維，采取跨學(xué)科、多角度的思考，運(yùn)用跨專業(yè)、多領(lǐng)域的理論視野。2014年習(xí)近平總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力?！盵19]習(xí)近平總書記也明確指出國家治理體系和治理能力的改革是極為宏大的系統(tǒng)工程，“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?！盵19]

“三農(nóng)”理論。中國作為農(nóng)業(yè)文明的國度，“三農(nóng)”匯聚了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很多要素，也凝結(jié)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的很多問題癥結(jié)?！拔覈寝r(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。廣大農(nóng)民在我國革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期都做出了重大貢獻(xiàn)。”[20]“三農(nóng)”問題的解決和發(fā)展事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體實(shí)力和水平的提升，發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，既要金山銀山也要綠水青山的發(fā)展思路，一方面壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一方面確保生態(tài)環(huán)境安全。綠水青山也是金山銀山，充分利用靠山吃山靠水吃水的理念，由開采向開發(fā)轉(zhuǎn)變，由破壞性經(jīng)營向保護(hù)性經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

“三農(nóng)”作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)國家的安危和命運(yùn)，自古以來就有民為貴，君為輕的重民安民思想，民為邦本，本固邦寧。因此要高度重視“三農(nóng)”問題的解決，糧食生產(chǎn)要掌握在自己手里，確保國家的糧食安全?！皼]有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！盵21]要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，“三農(nóng)”問題必須妥善解決，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國的小康。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。從“三農(nóng)”的地位和作用來說，“三農(nóng)”必須放在首要位置。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。”[3]

全球治理理論。全球治理理論是順應(yīng)全球化、一體化世界大趨勢而提出的，旨在加強(qiáng)世界各國對(duì)全球事務(wù)的共同參與和共同治理。該理論最初由社會(huì)黨國際前主席、國際發(fā)展委員會(huì)主席勃蘭特于1990年提出。2013年3月19日，習(xí)近平當(dāng)選國家主席后首次出訪，接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)就指出：“全球治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。”[22]

經(jīng)濟(jì)全球化加速各國之間的融合與交流，各國之間突破了疆域限制，形成了利益共同體和命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損，彼此相依。以平等為基礎(chǔ)，確保各個(gè)國家和地區(qū)的合法權(quán)益，反對(duì)霸權(quán)主義，恃強(qiáng)凌弱的大國沙文主義。以開放為導(dǎo)向，交流合作，打破疆域、技術(shù)、文化的壁壘，反對(duì)以鄰為惡以鄰為壑的單邊主義和孤立主義。共建共享的治理方式，人類只有一個(gè)地球，地球是各國人民共同的家園。世界各國人民彼此相依，唇亡齒寒。世界性的難題需要世界各國共同應(yīng)對(duì)，合作共贏。世界發(fā)展成果由世界人民共享，不搞一家獨(dú)大或者成者為王敗者為寇的零和博弈。

人類命運(yùn)共同體建設(shè)，全球化把各國利益和命運(yùn)緊緊地連接在一起，不存在你死我活，而是共生共滅。傳統(tǒng)時(shí)代為爭奪資源和地盤的戰(zhàn)爭，只會(huì)加速人類走向滅亡，地球走向毀滅。追求西方壓倒東方或者東方壓倒西方，謀求南方勝過北方或者北方打敗南方，都是自取滅亡，走投無路的做法。世界各國都朝著同一個(gè)方向努力，互信互諒，共同參與建設(shè)人類共同的家園才是出路。中國主張全球治理是共建共享，不是一方主導(dǎo)。2015年9月22日，習(xí)近平主席在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》記者書面采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國家獨(dú)自掌握。”并且強(qiáng)調(diào)，中國不會(huì)逆全球化趨勢，也不會(huì)再全球治理格局中逞匹夫之勇?！爸袊鴽]有這種想法，也不會(huì)這樣做?！?習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中國積極參與全球治理體系中為世界各國提供中國智慧和中國方案，貢獻(xiàn)中國力量。同時(shí)指出，中國參與全球治理不是為了獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，中國不會(huì)輸出中國制度。中國的目的很明確，就是為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)”，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”?！爸袊鴮⒎e極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，同世界各國人民一道，推動(dòng)國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展?！盵23]“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。……推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件?！盵24]

習(xí)近平生態(tài)文明思想格局宏大，視野開闊，深刻地回答了新時(shí)代所面臨的生態(tài)問題，也指出了新時(shí)代生態(tài)建設(shè)的出路。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，既有生態(tài)歷史觀、科學(xué)發(fā)展觀;也有民生福祉觀、國家安全觀;同時(shí)也有人類命運(yùn)觀，世界治理觀。習(xí)近平生態(tài)文明思想具有深厚的文化底蘊(yùn)，一方面汲取和繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)文明思想，也繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)學(xué)說，同時(shí)也吸收和借鑒了西方文化中的生態(tài)主義學(xué)說。習(xí)近平生態(tài)文明思想凝結(jié)了習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)美麗中國、清潔世界的科學(xué)思考，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)幸福生活、和諧世界的深邃思考，對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)全球治理和可持續(xù)發(fā)展的深入思考，習(xí)近平生態(tài)文明思想具世界意義和深遠(yuǎn)影響。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]