田文學(xué),張良力

（廣東警官學(xué)院 基礎(chǔ)課教研部，廣東 廣州 510232）

隨著全國公安院校警務(wù)實戰(zhàn)化教學(xué)的深入推進，我國公安機關(guān)對于警察的警務(wù)素養(yǎng)和體能技能的要求也不斷提高，警察體能教學(xué)的重要性得到進一步凸顯。然而，當(dāng)前我國公安院校大學(xué)生對于警察體能的重視程度和掌握水平還不夠高，需要各方關(guān)注和重視警察體能的教學(xué)質(zhì)量問題，采取有效措施，保障警察體能教學(xué)質(zhì)量。因此，分析、構(gòu)建可操作性、可持續(xù)性的警察體能教學(xué)保障與監(jiān)測體系，是提高公安院校學(xué)生體能，實現(xiàn)警察體能教學(xué)質(zhì)量提升的重要途徑。

一、警察體能教學(xué)質(zhì)量保障存在問題

（一）在思想認識上，對警察體能教學(xué)重視程度不夠

警察體能作為公安院校學(xué)生學(xué)習(xí)警務(wù)技能的基礎(chǔ)，對提高學(xué)生身體素質(zhì)、增強警務(wù)素養(yǎng)具有至關(guān)重要的作用。然而，受到傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，警察體能作為通選體育課程往往受到忽視，并沒有將其視為促進公安院校學(xué)生警務(wù)素質(zhì)提升、身心全面發(fā)展的重要課程。一些公安院校在教學(xué)管理層面對警察體能教學(xué)重視程度不高，課時安排減少明顯。另外，一些從事體能教學(xué)的教官在思想認識上站位不高，教學(xué)研究和創(chuàng)新能力不強，也會影響警察體能教學(xué)的開展。

（二）在硬件保障上，警察體能教學(xué)場地設(shè)施建設(shè)不足

教學(xué)場地器材是警察體能教學(xué)的重要輔助工具和基本保障，許多教學(xué)訓(xùn)練方式方法都需要依靠場地設(shè)施和教學(xué)器材進行，因此，要保證公安院校警察體能教學(xué)的順利開展，需要有充足的教學(xué)器材和場地設(shè)備進行保障。

在警察體能教學(xué)中，一方面，許多公安院校的運動器械和設(shè)施已經(jīng)陳舊老化，只能應(yīng)付教學(xué)基本需要，缺乏對相關(guān)教學(xué)器材特別是科技含量高的儀器設(shè)備的購買引進，這在一定程度上降低了學(xué)生的訓(xùn)練參與熱情，對警察體能教學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新帶來一定的制約作用，不利于其教學(xué)質(zhì)量的提升；另一方面，很多公安院校還存在著運動場館建設(shè)不足的現(xiàn)象，少數(shù)院校甚至沒有室內(nèi)體育場館，導(dǎo)致出現(xiàn)一下雨就沒有場地上課的現(xiàn)象。由于運動場館不足，教學(xué)過程的組織和管理就會受到影響，從而影響警察體能教學(xué)的整體效果。

（三）在質(zhì)量監(jiān)測方面，對警察體能教學(xué)過程關(guān)注度不高

在很多公安院校，警體教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測評價過程多是采用教學(xué)結(jié)果的監(jiān)測管理，即終結(jié)性評價。習(xí)慣于注重評價教學(xué)的結(jié)果，而對教學(xué)過程的監(jiān)測評價流于形式，很少注重教學(xué)的過程。警察體能教學(xué)是一個整體、系統(tǒng)化的過程，在質(zhì)量監(jiān)測評價上也要講究動態(tài)化、過程化、系統(tǒng)化，不能只重顯性靜態(tài)成效，只用行為目標作為判斷的依據(jù)，而忽視了隱性動態(tài)發(fā)展過程，忽略了教學(xué)過程監(jiān)督評估的引導(dǎo)和促進作用。

警察體能教學(xué)更強調(diào)教學(xué)中的師生互動和全員參與，重視在教學(xué)過程中通過反復(fù)的實際訓(xùn)練形成身體素質(zhì)的提高和基礎(chǔ)技能的強化，這就要求在教學(xué)過程中，教師要進行全面觀察和快速反應(yīng)，指出教學(xué)中的各種問題，并根據(jù)教學(xué)過程的動態(tài)發(fā)展，及時總結(jié)、改進在教學(xué)方法、組織管理等方面的問題。警察體能教學(xué)過程的系統(tǒng)化、動態(tài)化的特點，就需要在質(zhì)量保障與監(jiān)測過程中，要靜態(tài)考核與動態(tài)發(fā)展監(jiān)測相結(jié)合、教學(xué)結(jié)果與教學(xué)過程并重。

二、警察體能教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)測體系結(jié)構(gòu)剖析

警察體能教學(xué)以掌握警察體能知識與應(yīng)用體能技術(shù)、學(xué)習(xí)科學(xué)的體能訓(xùn)練方法為主要內(nèi)容，是以提高學(xué)生體能水平和警務(wù)體能技術(shù)為目的的過程。警察體能教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)測體系是一種通過優(yōu)化組織框架、改善教學(xué)條件、提高管理水平、嚴格質(zhì)量評價等措施，為提高警察體能教學(xué)質(zhì)量而尋求“硬件保障、軟件支撐”的強力支持，并在較長時間內(nèi)的穩(wěn)定執(zhí)行過程中形成一個根本性的、模式化的、具有可持續(xù)發(fā)展性的教學(xué)工作機制。

根據(jù)警察體能教學(xué)的基本特點以及教學(xué)保障理論，本文構(gòu)建由多個子系統(tǒng)及相關(guān)因素組成的警察體能教學(xué)保障和監(jiān)測體系，其中包括教學(xué)保障和教學(xué)監(jiān)測兩個系統(tǒng)模塊，軟件保障系統(tǒng)、硬件保障系統(tǒng)、過程監(jiān)測系統(tǒng)和結(jié)果監(jiān)測系統(tǒng)四個子系統(tǒng)（見圖1）。

圖1 警察體能教學(xué)質(zhì)量保障與檢測體系結(jié)構(gòu)圖

在警察體能教學(xué)保障系統(tǒng)模塊中，軟件保障主要包括組織架構(gòu)、課程教學(xué)管理和質(zhì)量評價。組織架構(gòu)是教學(xué)保障的顯性要素，是協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量保障過程的重要條件，通常是警體部、教務(wù)處等部門聯(lián)合成立相關(guān)警察體能教學(xué)質(zhì)量委員會或小組、下設(shè)相關(guān)小組從而進行督導(dǎo)、溝通、評價、反饋等；警察體能教學(xué)管理是教學(xué)保障的規(guī)則要素，是通過有序、分層、多向溝通而形成相關(guān)制度、規(guī)定、辦法等的過程，如警察體能課程的管理條例、考試考核辦法等；質(zhì)量評價是根據(jù)警察體能教學(xué)目的和要求，對其教學(xué)質(zhì)量進行判斷和評估的過程，包括對警察體能課程的評價、對教師的評價以及對組織過程的評價等，是警察體能教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)的核心動力要素。

硬件保障主要包括場地設(shè)施等教學(xué)條件和師資力量。在場地設(shè)施方面，既包括警察體能教學(xué)訓(xùn)練中的場地，如障礙場地、田徑場地、拓展訓(xùn)練場地等，也包括各種警察體能訓(xùn)練設(shè)備器材，如力量訓(xùn)練器械、攀爬泅渡設(shè)備、仿真訓(xùn)練設(shè)備等，還包括相關(guān)的現(xiàn)代科技教學(xué)儀器設(shè)備如實景模擬訓(xùn)練設(shè)備、信息交流設(shè)備等。在警察體能師資力量方面，教師是教學(xué)保障硬件系統(tǒng)的最核心要素，從事警察體能教學(xué)的教師數(shù)量、運動經(jīng)歷、學(xué)歷情況、年齡結(jié)構(gòu)、職稱情況、培訓(xùn)及再教育情況等因素，以及教師教學(xué)中的教學(xué)理念、教學(xué)手段方法、責(zé)任感等因素，都會對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

警察體能教學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)模塊包括過程監(jiān)測和結(jié)果監(jiān)測。在過程監(jiān)測中，安全監(jiān)測是教學(xué)的“以人為本、以學(xué)生為中心”的基本要求，是確保教學(xué)過程平穩(wěn)有序的前提。由于警察體能教學(xué)訓(xùn)練存在一定風(fēng)險，這就要求教學(xué)過程中教師及學(xué)生要注重安全監(jiān)測，如安全知識技能傳授、訓(xùn)練風(fēng)險防控等。收益監(jiān)測是對照教學(xué)內(nèi)容觀察和測量學(xué)生掌握知識技能的過程，是教學(xué)過程中的即時性測量，其參與主體不僅是任課教師、學(xué)生，還可以是聽課或看課的教師、領(lǐng)導(dǎo)，方式上可以是現(xiàn)場觀察，也可以是視頻查看等。在整個警察體能教學(xué)過程監(jiān)測體系中，從表現(xiàn)形態(tài)上看，既包括靜態(tài)的監(jiān)控如教學(xué)大綱、教學(xué)實施方案等的檢查，也包括動態(tài)的監(jiān)測，如課堂監(jiān)測（形式可以是聽課、看課等）、課后監(jiān)測（學(xué)生反饋等）。

在結(jié)果監(jiān)測中，教學(xué)效果監(jiān)測是通過測試或考試結(jié)果來反映的。這個過程要考慮縱向比較情況，即學(xué)生接受教學(xué)前與教學(xué)結(jié)束后的比較，也要考慮橫向比較，即這個教師所教區(qū)隊（班）與其他教師所教區(qū)隊（班）的比較。反饋監(jiān)測是通過學(xué)生、教師同行等對教學(xué)結(jié)果的反饋。從反饋主體上看，可以是學(xué)生、同行教師，也可以是系部領(lǐng)導(dǎo)等；從反饋形式上看，可以是口頭，也可以是書面形式；從反饋時間跨度上看，可以是對一學(xué)期教學(xué)結(jié)束后的反饋，也可以是畢業(yè)時反饋，甚至是畢業(yè)后的跟蹤反饋。

三、警察體能教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)測體系建設(shè)的建議

（一）加強組織管理，健全評價體系，提升軟實力

警察體能教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)測過程中，首先要建立組織機構(gòu)框架?？梢栽O(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)-執(zhí)行—協(xié)調(diào)”三層組織架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以是警察體能教學(xué)保障委員會，可以主管校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、警體部領(lǐng)導(dǎo)等組成；執(zhí)行機構(gòu)是教學(xué)質(zhì)量保障方案的具體執(zhí)行單位，教務(wù)處指導(dǎo)檢查，警體部具體實施，負責(zé)落實保障措施和方案；協(xié)調(diào)機構(gòu)是由體能專家團隊組成，以督導(dǎo)方式進行，通過聽課、論證、研討等程序，對警察體能教學(xué)中存在的問題進行指導(dǎo)和交流。其次要注重管理手段和方法。教師與警體部、教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是屬于同事關(guān)系，在領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)中的方式方法直接影響教師教學(xué)的積極性進而影響教學(xué)效果，因此，科學(xué)、合適的管理方式方法對保障教學(xué)質(zhì)量也有較大促進作用。

教學(xué)質(zhì)量評價就是利用教育評價的理論和技術(shù)對教學(xué)過程及其結(jié)果是否達到一定質(zhì)量要求做出的價值判斷[1]，科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價體系對教師和教學(xué)過程都會起到積極正向的影響作用。警察體能課程具有很強的實操性，與普通室內(nèi)課程存在一定差異，所以在評價過程中，一定要考慮這種差異性和獨特性。首先，教學(xué)質(zhì)量評價要具有正確的導(dǎo)向意識。評價的出發(fā)點是使教師和學(xué)生能在教學(xué)過程中獲得提升和收獲，應(yīng)以師生共同發(fā)展為目的，并通過師生、同行、領(lǐng)導(dǎo)等各方的共同努力來促進警察體能教學(xué)質(zhì)量的提高。其次，評價要考慮學(xué)科特點和教師個性差異性。用統(tǒng)一標準去評價所有教師或所有課程，就無法體現(xiàn)不同專業(yè)教師的學(xué)科特點和課程特色，這樣會使評價結(jié)果很難有效反映受評對象的特征。如果忽視教師的個性差異，教師就很難有創(chuàng)造性空間，也難以調(diào)動教師工作的能動性、創(chuàng)新性。警察體能課程特色被忽視，就會失去特點，走向課程同質(zhì)化。

（二）重視師資培養(yǎng)，改善教學(xué)條件，夯實硬基礎(chǔ)

教師的教學(xué)技能優(yōu)劣、知識儲備和專業(yè)發(fā)展機會直接影響到教學(xué)質(zhì)量的高低[2]。警察體能課作為警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練的基礎(chǔ)課程，其師資隊伍不僅要求個人身體素質(zhì)功底扎實，而且要有一定的公安實踐經(jīng)驗，把握公安特色，體現(xiàn)實戰(zhàn)需求。因此在師資隊伍培養(yǎng)方面，要創(chuàng)新培養(yǎng)方式，不僅要采用各種方式“走出去”進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也要把基層公安機關(guān)的優(yōu)秀人才“請進來”進行學(xué)習(xí)交流；不僅重視訓(xùn)練知識的獲得，而且關(guān)注警察體能技能的習(xí)得與感受。當(dāng)前公安部在全國公安院校和公安機關(guān)推行的“雙千計劃”就對公安人才交流和師資培養(yǎng)起到很好的促進和引領(lǐng)作用。

在教學(xué)條件方面，首先，要重視基礎(chǔ)條件的改善，保障教學(xué)基本器材和場地的齊備；其次，要強化教學(xué)中前沿科技的帶動作用，注重警察體能科研轉(zhuǎn)化，建立相關(guān)體能訓(xùn)練仿真實驗室等，從而更好收集教學(xué)效果的量化數(shù)據(jù)，推動警察體能教學(xué)的現(xiàn)代化；最后，要注重整合資源，開發(fā)優(yōu)質(zhì)警察體能方面的教材。教材既是教師教學(xué)過程的寶貴經(jīng)驗的凝煉，也是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的指南針和方向盤，優(yōu)質(zhì)的教材對學(xué)生學(xué)習(xí)掌握相關(guān)警察體能訓(xùn)練的知識技能有著不可替代的作用。

（三）強化過程監(jiān)控，參考效果反饋，“?！薄氨O(jiān)”全覆蓋

警察體能課程是公安院校學(xué)生增強警務(wù)素質(zhì)、夯實警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)、實現(xiàn)實戰(zhàn)化教學(xué)的重要載體，貫穿學(xué)生警務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)的全過程，不僅在縱向時間跨度上影響學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯甚至一生，而且從橫向上對公安教育、公安管理及警務(wù)執(zhí)法等都有著基礎(chǔ)性積極影響。因此，對警察體能教學(xué)的監(jiān)控應(yīng)強化過程監(jiān)控，在時間跨度上不僅關(guān)注當(dāng)前學(xué)習(xí)階段，也要重視對未來的持續(xù)性影響；在監(jiān)控主體上強調(diào)多元化，包括學(xué)校特設(shè)的教學(xué)監(jiān)控部門、相關(guān)課程負責(zé)人、警務(wù)實戰(zhàn)一線部門、外聘專門機構(gòu)等；在監(jiān)控形式上應(yīng)包括校對、核查、商討、評判等方式[3]。教學(xué)保障與監(jiān)控從時間、空間上實現(xiàn)全覆蓋，從而為整個課程更加科學(xué)地發(fā)展提供參考。