●熊雁兵 饒志堅 吳興勇 沈 焱

“十三五”以來，高校大力推進智慧校園建設，在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術支持下，取得了眾多成就，其中的“智慧后勤”是“智慧校園”的重要板塊。同時，后勤服務是高等院校辦學的一項關鍵性工作，做好后勤服務是支撐學校教育事業(yè)發(fā)展的基礎性保障，高校餐飲服務則是后勤服務工作的重中之重，如何面向師生提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務、降本增效則是高校后勤工作改革的重要課題。在高校的餐飲管理工作中，食品安全、餐飲質(zhì)量監(jiān)管、物資采供、服務水平、服務成本管理等是做好餐飲服務的幾項重要內(nèi)容，而食堂物資采供是餐飲服務工作的起點和源頭，利用信息化手段提升餐飲服務質(zhì)量、保障餐飲安全是行之有效的方法。

一、高校食堂物資集中采供平臺建設的必要性

一是能有效降低食堂運行成本。傳統(tǒng)食堂物資采供是各食堂自行安排，帶來采供渠道混亂，需要設采購人員、采購車輛等，帶來采供管理困難等問題。若建立集中采供平臺，通過網(wǎng)絡進行線上集中采供，則可訂立統(tǒng)一標準，物資集中采供，在議價上有更大空間，同時可減少人力資源成本、管理運行成本，能有效改進食堂的運行管理模式。

二是能顯著提升食堂物資的質(zhì)量。傳統(tǒng)食堂物資質(zhì)量保證由各食堂自行管理，后勤管理部門沒有有效的管理手段對食堂物資的質(zhì)量進行監(jiān)管，采用集中采供平臺后，將食堂物資的源頭監(jiān)管起來，把質(zhì)量標準立起來，提起來，能夠確保物資質(zhì)量，即便某批次物資出現(xiàn)質(zhì)量問題，也能追溯源頭，找到責任人。

三是能從源頭上保證食品安全。集中采供由食堂上報采購計劃，統(tǒng)一匯總，供應商針對采購計劃提供樣品、品牌、型號、價格、質(zhì)量檢測報告等，后勤管理部門會同食堂進行評比，選擇最優(yōu)的方案進行采購。通過統(tǒng)一集中采供，從源頭上保證食堂物資的食品質(zhì)量安全。

四是能提升后勤餐飲服務協(xié)同能力。食堂集中采供平臺對食堂物資集中采購，統(tǒng)一結算，可實現(xiàn)物資評價和使用反饋，再結合校園一卡通平臺消費數(shù)據(jù)進行深度分析，能夠形成科學、合理的食堂評價信息和餐飲決策信息，有效提升后勤餐飲服務協(xié)同能力。

此外，食堂集中采供平臺避免了現(xiàn)金交易和人情交易，從技術層面降低或避免可能產(chǎn)生的廉政風險、資金風險。同時大大減少人工收費存在的效率低、失誤率高、管理成本高等問題，提升管理水平和效能，有效降低管理成本。

二、食堂物資集中采供平臺建設

食堂物資集中采供平臺建設主要實現(xiàn)的功能包括：采購計劃管理、貨物報價管理、招標決策管理、配送驗收管理、結算管理、評價反饋管理。設計中注重平臺的易用性，各類角色可簡單通過手機、平板和電腦等方式便捷操作。

采購計劃管理：各食堂通過集中采供平臺申報次日的采購需求，主要包含采購的物資名稱、數(shù)量、品質(zhì)等需求。計劃申報結束后，采購平臺匯總生成本次采購單，并進入供應商報價流程。

供應商報價管理：各供應商通過采供平臺進行網(wǎng)上報價，報價結束后生成競標清單。能夠支持往次報價自動生成，報價人員僅需修改價格有變動數(shù)據(jù)，減少供應商操作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)較好用戶交互體驗。同時，實現(xiàn)對采購物資的分類管理，按物資類別配置采購批次，比如“時鮮蔬菜”“調(diào)味品”，供應商只能參與授權的批次競標報價。

競標決策管理：競標決策人員依據(jù)各供應商的報價信息，根據(jù)低價、優(yōu)質(zhì)的原則確定本次采購計劃的供應商，針對每種物資可選擇最優(yōu)供應商。競標完成后，平臺自動生成各食堂的采購訂單。

配送驗收管理：供應商實時查看成交訂單，按訂單要求統(tǒng)一配備物資，并按時按量分別配送至各食堂，各食堂對配送的物資進行驗收，確認數(shù)量、質(zhì)量。

結算管理：以食堂驗收確認的訂單作為結算依據(jù)，定期生成供應商結算單、食堂結算單，由后勤管理部門統(tǒng)一進行結算。

評價反饋：食堂對供應商的配送的物資進行驗收確認，并對配送的物資進行質(zhì)量評價，使用評價和供應商服務評價。評價信息反饋到后勤采供管理部門，形成良性的信息反饋，對后續(xù)采供工作提供改進和決策依據(jù)。

后勤集中采供平臺設立三種角色：后勤餐飲管理部門、食堂、供應商，功能模塊設計如圖1 所示。食堂的主要涉及采購計劃申報、驗收確認及驗收；供應商主要涉及報價、訂單管理、配送及結算；后勤集中采購管理部門主要涉及采購批次的管理、競標管理及結算。

圖1 功能結構圖

三、食堂物資集中采供平臺的應用與實踐

云南農(nóng)業(yè)大學后勤集團在“智慧校園”框架下，自主研發(fā)了飲食服務中心物資集中采供平臺，自2018年9 月5 日起開始使用，先行試點2 個食堂（清真食堂、四食堂），經(jīng)過一年多的應用和數(shù)據(jù)積累，主要有以下四個方面的應用與實踐總結。

第一，通過集中管控、統(tǒng)一采供、統(tǒng)一結算，有效降低食堂運行成本。從直接經(jīng)濟成本上看，因為只試點了兩個食堂，數(shù)量不大，而且供貨商也有運維成本，所以目前統(tǒng)一集中采供的物資價格與同期市場價相比價格差別不大，價格優(yōu)勢不明顯；但從人力成本上看，每個食堂節(jié)省1 名采購人員，管理部門節(jié)省2 名采購人員，共4 人，每名工作人員按平均勞動力成本7 萬元計算，在人員調(diào)整到位的情況下，共計節(jié)約28 萬元；學校節(jié)省1 輛車輛的運維成本2萬元；2019年共計節(jié)約資金30 萬元。長期來看，學校全面推行到8個食堂后，采購數(shù)量大幅增加，預計物資采購成本將下降至10%以上，每年節(jié)約的資金將超過100 萬元，降本增效明顯。

第二，把好源頭關，把好質(zhì)量關，把好反饋關，顯著提升餐飲品質(zhì)和食品安全。通過平臺的應用，集中采供的物資有清晰的信息記錄和質(zhì)量檢測報告（比如蔬菜的農(nóng)殘檢測報告），配送的物資有詳細的驗收及評價，若出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題、食品安全問題，均可追溯到源頭，從而從源頭上保證了餐飲的品質(zhì)和食品質(zhì)量的安全。運行一年來，食堂反饋物資質(zhì)量總體上較好，未出現(xiàn)質(zhì)量問題和食品安全方面的問題，食品質(zhì)量和安全得到有效保障。

第三，通過物資采供統(tǒng)一化、標準化、信息化，進一步優(yōu)化餐飲服務質(zhì)量。采供平臺為餐飲物資管理形成統(tǒng)一化、標準化的數(shù)據(jù)，并對接共享到學?！爸腔坌@”數(shù)據(jù)中心，結合校園一卡通消費數(shù)據(jù)分析和挖掘，食堂能實時獲得數(shù)據(jù)分析和信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整餐飲結構，餐飲服務質(zhì)量不斷得到提升和優(yōu)化。

第四，應用好評價反饋機制，結合一卡通數(shù)據(jù)分析，有效提升決策能力和協(xié)同服務能力。食堂集中采供平臺對各環(huán)節(jié)操作有清晰、準確的記錄，有效促進了管理層、執(zhí)行層、民眾層、業(yè)務層良性互動，充分保障了后勤管理工作的優(yōu)質(zhì)及高效性；使得事前詳細規(guī)劃、事中全面監(jiān)督與服務、事后高效處理及反饋成為常規(guī)性工作。針對一卡通消費數(shù)據(jù)結合食堂采購物資情況進行綜合分析，向運營情況不理想的食堂及時反饋，幫助食堂調(diào)整餐飲結構、提升餐飲質(zhì)量；通過食堂反饋的物資質(zhì)量評價信息，及時向供應商反饋評價信息，針對不良供應商進行處罰或取消其資質(zhì)。

四、改進和優(yōu)化

第一，物資采購供應商的確定、退出和監(jiān)管。我校為實施食堂物資集中競價采購，通過公開招標，確定了三家物資供應商，類似供貨方式在我校屬首次，校方和供貨方都在摸索，后期一家供貨商因經(jīng)營理念問題不愿繼續(xù)供貨，要退出，但礙于合同約束，有違約風險，于是每天都報最高價，一直不中標，實際浪費了一個競標名額，后學校及時采取措施進行調(diào)整。所以供貨商的確定退出機制要合理確定，同時要做好防止供貨商互相商議供貨價的準備。在一年供貨中，我們未發(fā)現(xiàn)這種惡意行為，但理論上有此類惡意行為的可能性，飲食管理部門要做好監(jiān)管。

第二，關于競標周期的確定。我校實施集中采購一年來，除試運行期采用每家供貨商輪流供應10 天的方式進行磨合外，一直采用的是每天發(fā)布信息，每天競價中標，第二天供應的方式。此種供貨方式可以確保每天和市場價對比，但長時間運行下來，供貨商供貨的不確定性較大，供貨商長期備貨的風險大，導致供貨商積極性下降。所以具體供貨周期可以因地制宜確定。

五、結語

建設一流的校園服務管理體系，辦好師生滿意的高校后勤是新時代對后勤發(fā)展提出的新要求和新任務。后勤管理部門把建設“智慧后勤”作為后勤保障服務工作轉型升級的重要抓手和有效路徑，主動適應發(fā)展新要求和師生新期盼，深入挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+后勤”模式，后勤集團于2018年在“智慧校園”標準框架下自主研發(fā)“智慧后勤”平臺，在一卡通、校醫(yī)院、幼兒園、餐飲管理等方面有深入應用，為師生提供便捷、及時和高效的校園生活服務，也提高了后勤管理效率和服務水平，提升高校后勤服務數(shù)字化、信息化和智慧化程度。食堂集中采供平臺是云南農(nóng)業(yè)大學“智慧后勤”的一個子系統(tǒng)，通過集中采供平臺改進了食堂物資采供的管理模式和手段，進一步提升后勤服務質(zhì)量和水平。