閆燕

【摘要】學習和把握習近平新時代中國特色社會主義思想，關鍵是要學習把握貫穿其中的科學方法論。習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論根植于辯證唯物主義和歷史唯物主義、外化于科學的思維方法、延續(xù)于鮮明個性特色的工作方法中。

【關鍵詞】習近平新時代中國特色社會主義思想;方法論

學習和把握習近平新時代中國特色社會主義思想，關鍵是要學習把握貫穿其中的科學方法論，不斷提高黨員領導干部攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，持續(xù)推進黨和國家事業(yè)繁榮發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論體系宛如一棵參天大樹，其構成可以分為三個部分：發(fā)達的根系、強壯的主干、繁茂的枝葉。

一、發(fā)達的根系：辯證唯物主義和歷史唯物主義

習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論根植于辯證唯物主義和歷史唯物主義。黨的十九大報告中提到：“我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。”這說明習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論是從新的時代條件和中國實際出發(fā)，對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的創(chuàng)新性發(fā)展。在具體的治國理政實踐中，是新時代我們黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義解決當代中國實際問題的杰出典范。如堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就體現了馬克思主義的價值觀和歷史觀;對當前我國社會主要矛盾的新表述、對我國社會主義所處歷史階段的判斷，就是運用矛盾學說，體現出實事求是的思想方法。

二、強壯的主干：科學的思維方法

（一）戰(zhàn)略思維謀全局

戰(zhàn)略思維主要表現在治國理政、擘畫藍圖時高瞻遠矚、高屋建瓴，跳出眼前看眼前，跳出局部看局部，跳出現象看現象，展示出了習近平總書記的大視野、大格局和大定力。首先是有大視野。黨的十九大報告在決勝全面建成小康社會中明確提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合等戰(zhàn)略以及在社會建設中提出的健康中國、食品安全、人口發(fā)展等戰(zhàn)略，都反映出習近平總書記站在時代前沿認識社會現象，把握總趨勢和總方向。另外，“四個全面”戰(zhàn)略布局更是從長遠聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為中華民族偉大復興中國夢的實現奠定堅實的制度和法治基礎，站位高、視野遠。除此之外，設置雄安新區(qū)，引領創(chuàng)新驅動均衡發(fā)展;進行黨和國家機構改革為中國特色社會主義制度的進一步完善和發(fā)展打基礎、立支柱、定架構;強調各級干部要樹立正確的政績觀，立足當下、著眼長遠，以“功成不必在我”的價值觀指導自己的工作實際等決策，都體現出長遠的戰(zhàn)略眼光。其次是有大格局。大格局體現在對內提出“四個全面”戰(zhàn)略布局、參與全球治理提出構建人類命運共同體等方面。尤其是構建人類命運共同體，超越了西式全球化的狹隘，彰顯世界情懷和天下擔當。最后是有大定力。大定力體現在面對一系列唱衰中國的論調和對中國“舉什么旗、走什么路”的追問時，習近平總書記始終處變不驚、鎮(zhèn)定從容，他提出著名的“鞋子論”，告訴世界一個國家選擇什么樣的發(fā)展道路，這條道路適合不適合，只能由本國人民來決定，也只有這個國家的人民才知道，他國無權干涉;認為“決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤”“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。這種定力是基于中國堅實的經濟基礎，優(yōu)越的社會制度，堅強的領導力量，以及崇高的國際道義，在道路、方向、立場等重大原則問題上堅定不移。

（二）辯證思維抓根本

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調要統(tǒng)籌好國內與國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實五大發(fā)展理念等，統(tǒng)籌聯動、相互促進、全面發(fā)展，這些思路和具體政策都體現出強烈的辯證思維。同時，習近平新時代中國特色社會主義思想強調堅持以問題為導向，抓住矛盾這個唯物辯證法的核心。黨的十九大報告做出了當前我國社會主要矛盾發(fā)生轉化的判斷，指明了當前和今后一個時期內黨和國家的戰(zhàn)略重點和主攻方向，體現了抓主要矛盾、抓中心工作、抓重點的科學工作方法。例如在具體的操作中，“四個全面”戰(zhàn)略布局，每個“全面”都有重點、有難點、有抓手，都堅持了重點論和兩點論的統(tǒng)一，遵循了辯證思維。

（三）歷史思維觀大勢

從中國共產黨的發(fā)展史上來看，從歷史發(fā)展的大趨勢中把握國情、研究制定路線方針政策是習近平新時代中國特色社會主義思想的特點。習近平總書記分別從中華民族發(fā)展史、近代中國斗爭史、中華人民共和國發(fā)展史、中國共產黨奮斗史等維度，在歷史縱軸上將中國特色社會主義的淵源延伸至5000年中華文明，保持了歷史自覺和文化自覺。研究歷史，是為了把握現在，開辟未來。準確把握我國社會所處的歷史方位和階段性特征，是制定正確的路線方針政策的重要依據。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出中國特色社會主義進入了新時代;在2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育更是要求全體黨員牢記初心和使命，在新時代的舞臺上為實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續(xù)奮斗。這些都體現出習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的歷史思維，體現了對人民、國家和民族的歷史擔當。

（四）底線思維謀主動

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調在各項工作中要善于運用底線思維的方法，要求黨員干部時刻增強憂患意識，在工作中下好先手棋、打好主動仗。比如，在國家安全方面，織牢安全防線;在民生方面，兜牢民生底線;在依法治國方面，強調法律紅線不能碰、法律底線不能越的意識;在生態(tài)環(huán)境方面，守住生態(tài)紅線;在黨風廉政建設方面，守住政治生命線;在外交和國家關系方面，決不能犧牲國家核心利益。在牢牢守底中穩(wěn)穩(wěn)托底，千方百計做好“托底”“守底”“保底”工作。

（五）創(chuàng)新思維促發(fā)展

習近平總書記把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，從國家前途、民族命運和完成中國共產黨肩負的歷史使命的戰(zhàn)略高度，來闡述運用創(chuàng)新思維的重要性、必要性和緊迫性。在治國理政方面，習近平總書記聚焦當前我國發(fā)展面臨的突出矛盾和存在問題，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，例如“八個明確”和“十四個堅持”就展現了習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新特征。

三、繁茂的枝葉：具體的工作方法

辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本方法以及五大思維方法，需要進一步落實、轉化為具體的工作方法才能真正用于治國理政的各個方面。

（一）頂層設計與整體推進

頂層設計與整體推進相結合，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央依據中國改革發(fā)展階段和國家治理現實方位進行治國理政的重要方法。2013年7月，習近平總書記在湖北武漢冒雨考察工作，首次提出正確處理改革的“五大關系”問題。另外，在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動京津冀發(fā)展合作、生態(tài)文明建設、國家監(jiān)察體制改革、供給側結構性改革、推動媒體融合發(fā)展方面，習近平總書記強調要加強頂層設計。當然，頂層設計也要與以往“摸著石頭過河”的方法結合起來，習近平總書記強調：“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃?！?/p>

與頂層設計的工作方法相輔相成，整體推進的工作方法主要是從橫向來考慮問題，以辯證系統(tǒng)思維為基礎，既跳出局部、立足整體，又要求把握局部各要素之間的關聯，整體協(xié)同推進與重點突破相結合。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政中整體謀劃、系統(tǒng)推進，既強調整體又結合重點突破。如歷屆全會上通過的關于全面深化改革、全面推進依法治國若干重大問題的決定和深化黨和國家機構改革的決定等都屬于頂層設計，但這些重大戰(zhàn)略的具體實施又是通過整體推進來進行的。

（二）狠抓落實與釘好“釘子”

“貴在落實，崇尚實干”，既是習近平總書記在長期的地方工作實踐中形成的一種執(zhí)政理念，也是新時代謀劃和推進改革的重要法寶。黨的十八大以來，在治國理政的各個領域和各個層面、各個環(huán)節(jié)，狠抓落實的工作方法都得到充分的體現。在全面深化改革上，習近平總書記指出“一分部署，九分落實。改革藍圖有了，現在需要把藍圖一步步變?yōu)楝F實”;在作風建設上，要求“要在抓常、抓細、抓長上下功夫”;在扶貧工作上，要求“在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”;在干部選拔任免上，習近平總書記提出要建立科學規(guī)范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制，使那些重實際、說實話、務實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用，使那些做表面文章、靠勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且要受到批評和懲處。

釘好“釘子”是習近平總書記對抓落實工作的形象比喻。黨的十八大以來，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務，習近平總書記多次強調要在工作中發(fā)揚釘釘子的精神，把工作落到實處。在經濟改革方面，要發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印扎實推進經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整，不斷取得實實在在的成效。在民生改善方面，“要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚釘釘子精神，有堅持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠”。對于“一帶一路”建設，要以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設推向前進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。釘釘子要求先要找準位置和方向，抓住重點，然后持之以恒，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這個工作方法滲透著兩點論、重點論相統(tǒng)一的方法論，充分表明了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐特色。

（三）問題導向與調查研究

堅持問題導向是習近平總書記在治國理政各項工作中的鮮明特點。黨的十八大以來，習近平總書記把問題作為研究制定政策的起點來謀篇布局，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，抓住深層次矛盾、把握重點難點問題，精準發(fā)力、持續(xù)用力、解決了難題，辦成了大事，推動中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段。具體表現在，首先，以問題為導向提出新戰(zhàn)略新舉措。面對新挑戰(zhàn)、新風險、新困難和新短板，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進和落實新發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，這些新戰(zhàn)略新舉措解決了問題，推動中國特色社會主義取得了新的偉大成就。其次，以問題為導向完善新體制新機制。例如在從嚴治黨這個領域，針對反“四風”、應對“四大考驗”、化解“四種危險”，出臺了“八項規(guī)定”，不斷完善黨規(guī)黨紀、加強制度建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進黨的建設偉大工程，在全面從嚴治黨上重拳頻出、馳而不息，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨內政治生態(tài)煥然一新，黨的建設成效明顯。盡管如此，黨的十九大報告依然指出“黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”，重申“四大危險”和“四大考驗”的長期性、復雜性、尖銳性和嚴峻性，要求“堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”。另外在全面深化改革、全面依法治國中，也都貫穿著鮮明的問題意識和問題導向，并且都著力在解決問題中完善新體制新機制。最后，以問題為導向滿足新需求新意愿。維護最廣大人民的根本利益是我們黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握社會主要矛盾的新變化和人民群眾的新需求，著力解決與人民群眾利益攸關的民生問題，讓廣大人民群眾有了更多的獲得感。

堅持問題導向的前提是發(fā)現真問題，發(fā)現真問題的前提是搞好調查研究。習近平總書記指出：“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分?！闭{查研究的前提是方法應當是正確的、科學的。習近平總書記用“深、實、細、準、效”來概括調查研究的正確方法。他有一個著名的“跑遍論”：當縣委書記要跑遍所有村，當市委書記要跑遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記要跑遍所有縣市區(qū)。黨的十八大以來，習近平總書記和新一屆中央領導同志正是通過不斷的調查研究，并且在調研過程中走得遠、看得全、問得細、想得深，才了解掌握了基層群眾所思、所想、所盼，找到了啃掉“硬骨頭”、越過“險灘”的具體實踐路徑。

（四）精準發(fā)力與精細管理

精準發(fā)力與精細管理方法是習近平新時代中國特色社會主義思想中的特色工作方法。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政中精準發(fā)力、持續(xù)用力，以重點帶動全局，既抓方案出臺也抓效果落地。在全面深化改革方面，習近平總書記強調提高改革的精細化、精準化水平，他提出：“要注意區(qū)分改革舉措的性質類型，分類施策、精準施策。要明晰解題思路，明確責任主體、明確關鍵環(huán)節(jié)、明確時間節(jié)點。”具體到實踐中，在自貿區(qū)試驗探索、放管服改革中逐步提出形成的“權力清單”“負面清單”和“責任清單”，從規(guī)范政府權力、拓寬市場主體創(chuàng)新活力到明確各自主體責任，環(huán)環(huán)相扣，改革邏輯清晰、目標精準;在全面從嚴治黨中，中央出臺具體的“八項規(guī)定”和“六大紀律”，黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》從正反兩方面為黨員和領導干部的言行明邊界、劃禁區(qū)，也是精細化、實效性的體現。精準扶貧是精準發(fā)力最具代表性的工作。習近平總書記在湖南十八洞村考察時提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。隨著扶貧攻堅工作的進一步推進，精準扶貧思想內涵也越來越豐富，操作性也逐步增強。在城市管理上，習近平總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求。他認為“城市精細化管理，必須適應城市發(fā)展。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發(fā)展活力”。這也是精準發(fā)力、精細治理工作方法的具體運用。

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【本文系中共南陽市委黨校2019年度調研課題“習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論研究”（2019-31）的階段性成果】

（作者單位：中共南陽市委黨校）