柳州城市職業(yè)學(xué)院 喻馨銳

從印尼的職業(yè)教育發(fā)展史來(lái)看，歷史上，印尼職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷過(guò)繁榮和蕭條期，有著悠久的歷史，在促進(jìn)教育發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，其教育水平和辦學(xué)層次主要是中等職業(yè)教育。然而，職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中存在很多尚未解決的問(wèn)題，面臨著各種挑戰(zhàn)，尤其工業(yè)革命4.0 時(shí)代對(duì)印尼職業(yè)教育是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。畢業(yè)生技能水平和工作能力達(dá)不到行業(yè)企業(yè)要求，2019 年印尼失業(yè)人數(shù)為810 萬(wàn)，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的失業(yè)率為10.24%。雖然政府已經(jīng)開(kāi)展了諸如建立新的職業(yè)高中、配對(duì)學(xué)習(xí)、雙專(zhuān)業(yè)教師項(xiàng)目、行業(yè)合作等，但目前仍存在局限性。總的來(lái)說(shuō)，印尼政府已明確職業(yè)教育的重要性并依照原定規(guī)劃逐步發(fā)展職業(yè)教育，不過(guò)受到歷史、人文等因素的影響，職業(yè)教育的發(fā)展速度受到限制。那么，在中國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育國(guó)際化的今天，促進(jìn)我國(guó)高職教育融入全球教育話(huà)語(yǔ)體系是新時(shí)期高職院校的新使命，職業(yè)院校能夠?yàn)橹袊?guó)印尼職業(yè)教育共同體構(gòu)建貢獻(xiàn)怎樣的力量，值得我們研究和探索。

一、印尼職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管印尼職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率較高，達(dá)到85%，但許多企業(yè)抱怨畢業(yè)生質(zhì)量欠佳。主要存在六個(gè)方面的問(wèn)題：（1）職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展不均衡，有些專(zhuān)業(yè)過(guò)剩而有些專(zhuān)業(yè)卻非常緊缺。（2）師資力量不足。職業(yè)學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量激增，而教師的數(shù)量和質(zhì)量卻無(wú)法與之匹配。（3）職業(yè)教育與高等教育專(zhuān)業(yè)不匹配，有很多職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)在高等教育階段沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)。（4）辦學(xué)設(shè)施欠缺。職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施同教師資源一樣，無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上均與印尼職業(yè)教育的發(fā)展不匹配，且政府的預(yù)算和資金投入不夠。（5）管理能力欠佳。據(jù)印尼國(guó)家教育部2010 年的一項(xiàng)關(guān)于校長(zhǎng)管理能力的研究表明，30%的校長(zhǎng)有能力，70%的校長(zhǎng)能力不足。管理者缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和統(tǒng)籌規(guī)劃能力直接影響辦學(xué)水平。（6）行業(yè)參與度不高。校企合作的深度、廣度、長(zhǎng)度均非常欠缺。

以上六個(gè)方面的主要問(wèn)題反映了印尼職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力較為薄弱、質(zhì)量受師資和教學(xué)設(shè)備影響而得不到保障、校企合作路徑不明晰等方方面面的問(wèn)題。

二、中國(guó)職業(yè)院校與印尼職業(yè)院校合作模式探討

基于印尼職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，本著大國(guó)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾種職業(yè)教育共同體構(gòu)建國(guó)際合作模式。

（一）跨境政校行企協(xié)同合作模式

構(gòu)建基于中國(guó)智造的高職院?！罢Ｐ衅?、跨境多元”國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。搭建國(guó)際化人才培養(yǎng)模式實(shí)施平臺(tái)，共建技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)基地，創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展海外技術(shù)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，共建校企師資團(tuán)隊(duì)并應(yīng)用于實(shí)踐。自2016 年以來(lái)，柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱汽車(chē)有限公司合作分別與印尼卡拉旺和西卡朗的中等職業(yè)學(xué)校共建汽車(chē)學(xué)院和汽車(chē)人才培養(yǎng)基地，至今已為當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)培養(yǎng)了400 多名汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高技能專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，短期技能培訓(xùn)持續(xù)開(kāi)展，每年為在崗職工提供技術(shù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)員工上千人，形成了“三養(yǎng)成三結(jié)構(gòu)三階段”人才培養(yǎng)模式（即通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練和頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)人才培養(yǎng)階段，按照知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)三個(gè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的國(guó)際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)）。2018 年以來(lái)，柳州城市職業(yè)學(xué)院與老撾教育部、老撾中資企業(yè)開(kāi)展合作，在原有的“三養(yǎng)成三結(jié)構(gòu)三階段”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)多主體共建，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成“產(chǎn)學(xué)研多維驅(qū)動(dòng)，政校企跨境協(xié)作”的機(jī)制，如下圖。

（二）中高職銜接聯(lián)合辦學(xué)模式

印尼的職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)層次主要是中等職業(yè)教育，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)跨境資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享，可以采取“中高職銜接”的聯(lián)合辦學(xué)模式，如柳州城市職業(yè)學(xué)院與印度尼西亞國(guó)民三語(yǔ)學(xué)校通過(guò)中高職銜接的模式共建柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院，設(shè)置“3+2”五年一貫制大專(zhuān)班與“2+1”大專(zhuān)班，至今已培養(yǎng)了三屆共200 余名學(xué)生。其中，“3+2”五年一貫制大專(zhuān)班，即學(xué)生前三年在印尼分院中專(zhuān)部學(xué)習(xí)，后兩年在中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院對(duì)口專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，這個(gè)模式的前提是學(xué)校具備五年一貫制教育資格。“2+1”大專(zhuān)班，即學(xué)生在印尼分院中專(zhuān)部畢業(yè)后，升到中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院讀大專(zhuān)，兩年在中國(guó)學(xué)習(xí)，最后一年由印尼分院負(fù)責(zé)管理學(xué)生在印尼的頂崗實(shí)習(xí)。整個(gè)合作過(guò)程，教師和教學(xué)資源是共享的，分院按照中方院校提供的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)資料和學(xué)生接受標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)各項(xiàng)教學(xué)工作。

（三）魯班工坊模式

魯班工坊是職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的創(chuàng)新形式，以職業(yè)院校、企業(yè)和政府為建設(shè)主體，主要模式有：政校企魯班工坊建設(shè)模式、校校魯班工坊建設(shè)模式和校企合作魯班工坊建設(shè)模式。從現(xiàn)有的16 個(gè)魯班工坊辦學(xué)成效來(lái)看，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)和歡迎。印尼目前只有一個(gè)魯班工坊，建在印度尼西亞?wèn)|爪哇省播諾羅戈第二職業(yè)學(xué)校。我國(guó)已具備世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，對(duì)于全面幫助和帶動(dòng)印尼職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，魯班工坊合作模式的空間還很大。2020 年11 月召開(kāi)了“魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟成立大會(huì)”，全國(guó)有72 所高職院校成為魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟單位，相信未來(lái)魯班工坊會(huì)走向全世界。

綜上所述，目前，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，其中一大貢獻(xiàn)，是確立了職業(yè)教育的類(lèi)型地位?！奥殬I(yè)教育國(guó)際化發(fā)展與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念具有內(nèi)在的契合性，國(guó)際化的職業(yè)教育觀念、活動(dòng)過(guò)程以及人才培養(yǎng)目標(biāo)都天然地契合著人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)?！贝龠M(jìn)我國(guó)高職教育融入全球教育話(huà)語(yǔ)體系是新時(shí)期高職院校的新使命。印尼的職業(yè)教育發(fā)展還不成熟，辦學(xué)水平和能力都相對(duì)薄弱，但是印尼政府已明確職業(yè)教育的重要性并依照原定規(guī)劃逐步發(fā)展職業(yè)教育。因此，構(gòu)建中印尼職業(yè)教育共同體，形成政府、企業(yè)、學(xué)?？缇硡f(xié)同良性、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)雙方國(guó)家職業(yè)教育國(guó)際化都具有非凡意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。