卓澤林 向敏

摘 要：自20世紀(jì)70年代末以來，美國公立大學(xué)試圖掙脫公共使命枷鎖的束縛，轉(zhuǎn)向推動(dòng)全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。基于馬里蘭大學(xué)的質(zhì)性研究指出，該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遵循從局部性向全校性拓展的軌道，并在實(shí)踐上采取構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與項(xiàng)目、修訂終身教職晉升政策和尋求校友外部資金等舉措。但由于整個(gè)實(shí)施過程中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力過于集中，缺乏尋求各方主體積極投入和參與，因此，在取得一定成效的基礎(chǔ)上也引起了張力。我國高校在推行全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中應(yīng)當(dāng)汲取馬里蘭大學(xué)的有益經(jīng)驗(yàn)，避免實(shí)施過程中過于強(qiáng)調(diào)自上而下，導(dǎo)致缺乏多方互動(dòng)和各類主體共同參與的傾向。

關(guān)鍵詞：美國;馬里蘭大學(xué);學(xué)術(shù)資本主義;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一、問題的提出與研究方法

自20世紀(jì)70年代末以來，尤其是近年來，美國公立院校特別是頂尖的公立研究型大學(xué)，為了維持正常運(yùn)作和在市場上的地位，“私營化”（privatization）的行為傾向愈加明顯，其運(yùn)營與私立院校相似，變得比較獨(dú)立和自主。[1]公立大學(xué)試圖掙脫“公共使命”枷鎖的束縛，在尋求外部資源和自治性上嘗試了諸多變革，其中最應(yīng)提及的，是公立大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，抑或知識(shí)創(chuàng)造（knowledgecreation）方面所進(jìn)行的轉(zhuǎn)變。對(duì)公立大學(xué)而言，知識(shí)創(chuàng)造已經(jīng)成為尋求更多資源和提升聲望的重要途徑，由知識(shí)創(chuàng)造所產(chǎn)生的資源已經(jīng)獲得大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的擁抱，這反過來又會(huì)影響到大學(xué)的使命和文化，“當(dāng)前公立研究型大學(xué)的使命必須擁抱富有感染力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，以為外部的批判和指責(zé)尋求解決方案。大學(xué)的任何功能，從管理運(yùn)作、研究、教學(xué)、服務(wù)抑或從理念中創(chuàng)造價(jià)值等都能夠從創(chuàng)新思維中獲益，我們必須培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，并在學(xué)生的學(xué)習(xí)初級(jí)階段把它們教授給學(xué)生?！盵2]

本研究試圖以具有代表性的公立研究型大學(xué)——馬里蘭大學(xué)（UniversityofMaryland，Collegepark）為案例，采用實(shí)證研究方法，對(duì)受訪者進(jìn)行深度訪談，并對(duì)考察的學(xué)校就有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電子文本、相關(guān)的新聞報(bào)道、論壇信息和校長演講等文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，以期在學(xué)術(shù)資本主義理論的視域深入剖析馬里蘭大學(xué)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的變革軌跡和實(shí)踐。具體而言，就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題對(duì)該校進(jìn)行了包括管理者和教師在內(nèi)的10個(gè)人的訪談，參與訪談的受訪者主要包括6位行政管理人員和4位教師，如果將受訪者按照職務(wù)進(jìn)行分類，有副校長1人、教務(wù)長1人、院長2人、主任2人，其余4人均屬于有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和研究以及人文社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域的教師。

二、學(xué)術(shù)資本主義理論與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

學(xué)術(shù)資本主義理論的探討始于希拉·斯勞特和拉里·萊斯利在1970和1995年對(duì)歐美澳加五所公立大學(xué)的研究雛形。在《學(xué)術(shù)資本主義：政治、政策和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)》一書中，作者著重從高校內(nèi)部學(xué)術(shù)本質(zhì)工作的轉(zhuǎn)變以應(yīng)對(duì)全球市場的崛起和政府對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)撥款的持續(xù)減少為切入口，呈現(xiàn)大學(xué)對(duì)資源依賴本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即在主要資源衰竭的背景下，高校和教師不得不通過市場或類似市場的行為去競爭關(guān)鍵性資源，以彌補(bǔ)主要資源的缺失。具體而言，市場行為主要是指參與以盈利為導(dǎo)向的活動(dòng)，例如專利、從研究商業(yè)化中成立大學(xué)衍生公司、銷售產(chǎn)品和服務(wù)等。而類市場行為則表現(xiàn)為尋求捐贈(zèng)資金、贈(zèng)與和研究合同等。反過來，給像大學(xué)這樣的組織提供資金來源的人有能力對(duì)這些組織行使很大的權(quán)利。簡而言之就是“誰出錢，誰點(diǎn)唱”（Hewhopaysforthepipercallsforthetune.）”[3]。然而，必須指出的是，此時(shí)，希拉和拉里在書中并沒有試圖形成學(xué)術(shù)資本主義理論框架，更多的是基于資源依賴?yán)碚摰目蚣軄矸治龈咝ＹY源依賴的轉(zhuǎn)變。

2004年，斯勞特聯(lián)合羅茨再出新著作——《學(xué)術(shù)資本主義與新經(jīng)濟(jì)：市場、國家和高等教育》，在此書中，斯勞特和羅茨對(duì)學(xué)術(shù)資本主義進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并調(diào)整了原有的分析框架，從早期分析謀利動(dòng)機(jī)對(duì)學(xué)術(shù)的影響，轉(zhuǎn)向關(guān)注以利益為導(dǎo)向的院校行為與院校能力提升之間的內(nèi)在關(guān)系，并對(duì)學(xué)術(shù)資本主義的概念進(jìn)行了適度修正。[4]修正后的學(xué)術(shù)資本主義理論體系主要包括高校開始出現(xiàn)新的知識(shí)流（newcircuitsofknowledge），即知識(shí)成為需要被轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品、過程和服務(wù)的原材料，在校內(nèi)有了更廣泛的流動(dòng);高校內(nèi)的間隙組織（interstitialorganization）產(chǎn)生，即負(fù)責(zé)管理與大學(xué)外部收入有關(guān)的創(chuàng)新活動(dòng)的組織的產(chǎn)生，例如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等;公共部門和私有部門之間的中間組織（intermediatingorganizations），即在公共非營利部門和私有部門之間起中介作用的組織，如商業(yè)-高等教育論壇;拓展大學(xué)管理能力（extendedmanagerialcapacity），即參與市場管理的高校職能部門擴(kuò)展其相應(yīng)的管理能力，以服務(wù)于大學(xué)師生的市場化行為和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，[5]讓大學(xué)在新經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢。

然而，具體到當(dāng)前的高等教育實(shí)踐的學(xué)術(shù)資本主義行為中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)象征著高校對(duì)學(xué)術(shù)資本主義行為具體化的一種共識(shí)，它可能涵括高校內(nèi)部學(xué)生、教師、管理者、組織單位甚至整個(gè)高校參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，我們將以斯勞特的學(xué)術(shù)資本主義理論體系為分析框架來深入探討馬里蘭大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中所展現(xiàn)出來的特征和實(shí)踐模式。

三、馬里蘭大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的歷史演化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在馬里蘭大學(xué)并非是一個(gè)新鮮的詞匯，早在20世紀(jì)80年代，該校的工程學(xué)院和商學(xué)院就分別通過各自的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)中心推行相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。1984年，工程學(xué)院成立了馬里蘭科技企業(yè)機(jī)構(gòu)（MarylandTechnologyEnterpriseInstitute），該機(jī)構(gòu)的愿景是致力于幫助教師創(chuàng)建企業(yè)，機(jī)構(gòu)主任在受訪中進(jìn)一步確認(rèn)了其發(fā)展愿景，如其所言：“我們大學(xué)內(nèi)部有一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)（OTT），它們負(fù)責(zé)收集發(fā)明，進(jìn)而對(duì)有發(fā)展愿景的發(fā)明授予專利，然而尋找適合的人對(duì)其進(jìn)行許可，這是技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，但至此還沒有創(chuàng)辦企業(yè)，這也正是他們?nèi)狈Φ谋匾h(huán)節(jié)，而這正是我們機(jī)構(gòu)所要做的事情?！?/p>

1987年，商學(xué)院校友——同盟信號(hào)（AlliedSignal）企業(yè)的創(chuàng)始人邁克爾·丁曼（MichaelD.Dingman）向商學(xué)院捐贈(zèng)了200萬美元，創(chuàng)立了丁曼創(chuàng)業(yè)中心（DingmanCenterforEntrepreneurship），該中心也是全美高校成立最早的創(chuàng)業(yè)中心之一。自此，商學(xué)院和工程學(xué)院依托創(chuàng)業(yè)中心（機(jī)構(gòu)）推行的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)和發(fā)展目標(biāo)隨著時(shí)間的推移也在不斷地調(diào)整，1987年之后，科技企業(yè)機(jī)構(gòu)開始提供研究資金幫助馬里蘭教師發(fā)展科技產(chǎn)品、服務(wù)和訓(xùn)練。在2000年，該機(jī)構(gòu)向所有專業(yè)的最后一個(gè)年級(jí)的學(xué)生開展了希爾曼創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目（HillmanEntrepreneursProgram），鼓勵(lì)和推動(dòng)對(duì)創(chuàng)業(yè)感興趣的所有學(xué)生投身于企業(yè)的創(chuàng)建中。該中心主任在受訪中指出：“創(chuàng)業(yè)中心所提供的服務(wù)總是處于不斷的變化之中，有時(shí)它更加關(guān)注研究，有時(shí)它關(guān)注MBA，最近它們尋求向構(gòu)建企業(yè)的定位轉(zhuǎn)變?！?/p>

盡管從20世紀(jì)80年代開始，工程學(xué)院和商學(xué)院已經(jīng)陸續(xù)推行和組織了相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，但這些活動(dòng)仍局限于工程學(xué)院和商學(xué)院之內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍以局部性發(fā)展為主。該校一位執(zhí)教于商學(xué)院的教授在受訪中表達(dá)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在此前發(fā)展的局限性：“在新校長上任之前，創(chuàng)業(yè)教育理念局限于缺乏溝通和合作的簡倉結(jié)構(gòu)之中?！北仨氈赋龅氖牵覀?cè)谡{(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)，任何涉及這兩個(gè)創(chuàng)業(yè)中心的訪談問題，受訪者都普通表現(xiàn)出“在馬里蘭大學(xué)談及創(chuàng)業(yè)教育言必稱這兩個(gè)創(chuàng)業(yè)中心”，并且受訪者透露，在2010年新校長華萊士·羅漢（WallaceDLoh）上任把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明確列入大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之前，兩個(gè)學(xué)院在推行創(chuàng)業(yè)教育過程中明確表現(xiàn)出相互爭奪主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育所有權(quán)的跡象。

2010年10月華萊士·羅漢就任馬里蘭大學(xué)第33任校長，并在2011年4月28日的就職典禮上明確把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列入大學(xué)未來四大發(fā)展愿景之中，排在第二位，僅次于學(xué)生機(jī)遇和成就之后，在大學(xué)國際化和向馬里蘭公民服務(wù)的愿景之前，[6]至此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在馬里蘭大學(xué)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，學(xué)校開始從大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的角度推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并且試圖把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到學(xué)校的各個(gè)角落。正如羅漢校長當(dāng)時(shí)在就職典禮上所指出的：“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)劃入大學(xué)的未來發(fā)展愿景旨在使其融入到大學(xué)學(xué)術(shù)文化之中，拓展其相應(yīng)的課程和活動(dòng)課程，擁抱商業(yè)化理念，使大學(xué)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑?！盵7]特別需要指出的是，在踐行此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿景上最為標(biāo)志性的事情是成立了學(xué)校層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院（AcademyforInnovationandEntrepreneurship）。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院是馬里蘭大學(xué)主導(dǎo)全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中央辦公室，獨(dú)立于學(xué)校的所有二級(jí)學(xué)院，隸屬于教務(wù)長辦公室，該研究院院長在責(zé)任上就有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事務(wù)直接向校長匯報(bào)，形成了校長監(jiān)督下的院長負(fù)責(zé)制度，“其使命是通過與全校15所學(xué)院通力合作把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輻射至全校37000名學(xué)生”[8]。成立之初，校長立即向該研究院投入了200萬美元的州政府資金。在校長等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)，并且擁有大量運(yùn)作資金的情況下，受訪者也紛紛表示相比之前隸屬于工程學(xué)院和商學(xué)院的創(chuàng)業(yè)中心或機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院變得與眾不同而且輻射范圍也更廣了，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院不同了”“我們現(xiàn)在開始把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列入學(xué)術(shù)課程開發(fā)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)坐落在教務(wù)長辦公室了”。受訪者的這些表述都表明了相比以往，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受到了前所未有的重視，各個(gè)學(xué)院和部門都明確感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在學(xué)校地位的提升。

總體而言，在學(xué)校校長等領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院，馬里蘭大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入了正常發(fā)展軌道，全校范圍的學(xué)生都可以根據(jù)自己的興趣和專業(yè)基礎(chǔ)選擇自己感興趣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，全校范圍內(nèi)每年參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)抑或課程的本科生和研究生人數(shù)呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢，并在2015至2016學(xué)年達(dá)到了13250人（見圖1）。簡而言之，此階段的馬里蘭大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念上升至學(xué)校的辦學(xué)使命層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的覆蓋面廣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織架構(gòu)健全，全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)基本上建成等特點(diǎn)。

四、馬里蘭大學(xué)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐舉措

（一）完善支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施

在原有基礎(chǔ)上拓展新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）是馬里蘭大學(xué)進(jìn)一步推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本性舉措，亦是確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠在全校范圍內(nèi)拓展和可持續(xù)發(fā)展的保障。2004年，在該校前任校長莫特·丹（MoteJr.Dan）的領(lǐng)導(dǎo)下，馬里蘭大學(xué)開始修建大學(xué)周圍的科學(xué)研究園（researchpark），修建后的研究園占地138英畝，這廣袤的占地面積為大學(xué)提供了200萬平方英尺的辦公和研究空間，大大拓展了馬里蘭大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和探索的空間，更為重要的是，研究園的修建進(jìn)一步打通了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的平臺(tái)和通道，活躍了風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新投資等。正如牽頭修建研究園的組織者莫特所言：“修建研究園的目的是為大學(xué)在全球范圍內(nèi)與企業(yè)和政府的合作增加一個(gè)維度。”

馬里蘭大學(xué)科學(xué)研究園在完成修建之后，成為了與國家安全、環(huán)境和地球科學(xué)、高級(jí)語言學(xué)（advancedlinguistics）和食品安全有關(guān)的研究及企業(yè)集群的集聚地。具體而言，科學(xué)研究園的目的是聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和國外企業(yè)，與大學(xué)研究緊密結(jié)合，從國家經(jīng)濟(jì)撥款中受益，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，其最終目的卻是為了推動(dòng)該校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與活動(dòng)。正如筆者在調(diào)研過程中問及該校原校長在修建大學(xué)科學(xué)研究園與推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間的關(guān)聯(lián)時(shí)，一位參與完善該科技研究園的中心主任認(rèn)為：“完善研究園真的是為了推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。更具體地說，我們現(xiàn)在關(guān)注的是技術(shù)轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)公司的創(chuàng)建，以及類似的相關(guān)交易活動(dòng)。教師可以進(jìn)行更多的發(fā)明創(chuàng)造，與大學(xué)分享他們的思想，然后再用這些資源將那些思想帶向市場?！?/p>

（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和項(xiàng)目

我們對(duì)馬里蘭大學(xué)每年開設(shè)的所有課程總目錄進(jìn)行檢索之后發(fā)現(xiàn)，在20世紀(jì)80年代，盡管當(dāng)時(shí)工程學(xué)院和商學(xué)院已經(jīng)分別成立了科技企業(yè)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)中心來推動(dòng)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，但是卻沒有提供任何相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。到2013年，僅僅工程學(xué)院的科技企業(yè)機(jī)構(gòu)每年就提供了大約20門有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，根據(jù)該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在受訪中所言，僅工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對(duì)學(xué)生的覆蓋每年就高達(dá)1000人左右。該校目前有141門有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，分別由來自34個(gè)不同部門或?qū)W院的103位教師共同執(zhí)教。[10]該校有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程明確分為兩個(gè)層次，面向本科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程有141門，面向研究生的有87門，本科生層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程由農(nóng)業(yè)學(xué)院、藝術(shù)和人文學(xué)院、商學(xué)院和工程學(xué)院等十個(gè)學(xué)院共同承擔(dān);研究生層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程分別由公共政策學(xué)院、工程學(xué)院和商學(xué)院等六個(gè)學(xué)院承擔(dān)，具體每個(gè)層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程名稱和隸屬學(xué)院的名稱見圖2。[11]

具體而言，每個(gè)學(xué)院或部門根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)基礎(chǔ)開展了相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。例如，在本科生層面，農(nóng)業(yè)學(xué)院開設(shè)了《農(nóng)業(yè)管理和可持續(xù)食物生產(chǎn)》和《商業(yè)管理》;藝術(shù)學(xué)院提供了《藝術(shù)和人文的跨學(xué)科研究：社會(huì)活動(dòng)和大眾文化》和《社會(huì)創(chuàng)業(yè)寫作》等課程;工程學(xué)院提供了《發(fā)現(xiàn)企業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)》《創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新研討會(huì)》和《創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)》等課程。在研究生層面，農(nóng)業(yè)學(xué)院提供了《房地產(chǎn)開發(fā)商的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》和《房地產(chǎn)高峰體驗(yàn)》，商學(xué)院提供《創(chuàng)業(yè)和新企業(yè)》和《社會(huì)創(chuàng)業(yè)》等課程?？梢钥闯?，在新任校長華萊士·羅漢上任并提出把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輻射至全校所有學(xué)生的發(fā)展愿景之后，該校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開始超越工程學(xué)院和商學(xué)院，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)向藝術(shù)和人文學(xué)院、農(nóng)業(yè)學(xué)院和新聞學(xué)院等全校范圍內(nèi)的學(xué)院拓展，呈現(xiàn)了全校不同學(xué)院和部門為推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同努力的局面。而且本科生和研究生創(chuàng)業(yè)課程每年的持續(xù)增長正好迎合了華萊士·羅漢校長把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輻射至全校學(xué)生的大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。盡管該校有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程并非是強(qiáng)制性的，但是這些課程都已經(jīng)成為學(xué)生獲得馬里蘭大學(xué)學(xué)位前必須學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。

（三）修訂終身教職晉升標(biāo)準(zhǔn)

在美國高校，終身教職晉升的標(biāo)準(zhǔn)主要依托候選人的教學(xué)、研究和服務(wù)，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是高校教師整個(gè)學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展的三大支柱，它們?cè)诮K身教職的評(píng)審中被形象地比喻為“三條腿”的板凳。但是，教學(xué)、研究和服務(wù)在不同的高校會(huì)有不同的側(cè)重，比方說，研究型大學(xué)的教師終身教職評(píng)審可能會(huì)在要求一定教學(xué)工作量的前提下，強(qiáng)調(diào)研究產(chǎn)出的比重，簡而言之，對(duì)終身教職的三大影響因素，不同的高校，或同一高校內(nèi)不同學(xué)院或部門都能分別設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重來考量教師的晉升。不過就馬里蘭大學(xué)而言，如果要給三者排序的話依次是研究——教學(xué)——服務(wù)。

然而，為了進(jìn)一步促進(jìn)和鼓勵(lì)更多的教師投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和教學(xué)之中，馬里蘭大學(xué)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)層提倡修訂晉升和評(píng)選終身教職的政策，以獎(jiǎng)勵(lì)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和研究做出貢獻(xiàn)的教師群體。該提議最早由學(xué)校的教務(wù)長辦公室發(fā)起，緊接著教務(wù)長組織了一個(gè)由各個(gè)學(xué)院負(fù)責(zé)人和相關(guān)中心負(fù)責(zé)人組成的會(huì)議，探討如何將對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可整合到終身教職的晉升和評(píng)選的過程中。在會(huì)議上，副校長兼教務(wù)長瑪麗·蘭金（MaryAnnRankin）明確提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該成為教師工作評(píng)價(jià)或終身教職評(píng)審的第四個(gè)支柱，排在教學(xué)、研究和服務(wù)之后。

然而，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入終身教職的升遷政策中本身就涉及很多評(píng)價(jià)因素，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如何評(píng)價(jià)，是以創(chuàng)辦公司數(shù)量來衡量，還是以開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，而且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與教師從事的服務(wù)業(yè)績界限如何界定，這些問題都需要事先給予回答，也正是因?yàn)樵u(píng)價(jià)本身的模糊性，當(dāng)蘭金教務(wù)長在會(huì)議上宣稱考慮把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加入該校終身教職的評(píng)價(jià)維度時(shí)，參會(huì)的很多教師剛開始甚至不理解什么是創(chuàng)業(yè)，并且讓教務(wù)長做進(jìn)一步解釋。一位藝術(shù)與人文學(xué)院的教授在受訪中表達(dá)出了這種疑惑，他說直到參與到由瑪麗·蘭金教務(wù)長組織的這個(gè)會(huì)議之前，他對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所能想到的就是掙錢。盡管有些教師對(duì)該政策不甚理解，但是此次會(huì)議之后，教務(wù)長辦公室聯(lián)合學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)落實(shí)了該政策，委員會(huì)在最終的報(bào)告中提議在終身教職評(píng)選中納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：“終身教職對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可將考慮到教員參與的廣泛創(chuàng)業(yè)、公共管理和創(chuàng)造性活動(dòng)，所在單位可以此確立自己的晉升和終身教職標(biāo)準(zhǔn)。這必須強(qiáng)化評(píng)價(jià)教員的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（研究、學(xué)術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)造力、教學(xué)和服務(wù)）?！盵13]

（四）尋求捐贈(zèng)者并進(jìn)一步籌集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金

盡管充裕的資金是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效推行的必要不充分條件，但是在州政府公共資金持續(xù)下降的背景下，對(duì)美國當(dāng)前的公立大學(xué)而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入也面臨著資金運(yùn)作的瓶頸。因此，討好捐贈(zèng)者和進(jìn)一步籌集更多外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金成為了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層推廣全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要舉措。例如，為了讓該校具有創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)特征的創(chuàng)業(yè)生活學(xué)習(xí)團(tuán)體（Living-LearningCommunities）順利籌建，蘭金教務(wù)長就聯(lián)系到該校畢業(yè)的一位著名企業(yè)家校友，通過幾次的交流和游說之后，蘭金教務(wù)長為該創(chuàng)業(yè)生活學(xué)習(xí)團(tuán)體籌集到了為期十年的資助，而獲得資助的學(xué)習(xí)團(tuán)體至今仍以捐贈(zèng)者的名字冠名。

需要指出的是，校友對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的慷慨捐助一般都是?？顚Ｓ玫男问?，即與學(xué)校的管理層達(dá)成協(xié)議，這些捐助資金專門用于那些固定的活動(dòng)或項(xiàng)目。比方說，商學(xué)院院長在2008年就與該校一名從事運(yùn)動(dòng)品牌創(chuàng)業(yè)的校友合作，組織開展了一個(gè)商業(yè)計(jì)劃競賽。學(xué)生向評(píng)委們宣講他們的商業(yè)思想，以期獲得最高可達(dá)5萬美元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和其他獎(jiǎng)項(xiàng)，而這些獎(jiǎng)金都是校友捐贈(zèng)的。除了游說私人捐贈(zèng)群體捐款之外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層還向州政府爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，2013年，學(xué)校在成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院之后，羅漢校長與蘭金教務(wù)長共同向州政府爭取了200萬美元的運(yùn)作資金?；蛟S是因?yàn)橹菡旧砭拖Ｍ貐^(qū)范圍內(nèi)的高校能夠加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入力度，抑或說，馬里蘭大學(xué)洞悉州政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位創(chuàng)造上的現(xiàn)實(shí)需求，州政府一次性給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院撥款200萬美元。在獲得州政府和相關(guān)校友的資助后，羅漢校長任命副校長兼教務(wù)長瑪麗·蘭金主管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院的運(yùn)作，并聲明在運(yùn)作過程中確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與活動(dòng)必須服務(wù)于整個(gè)學(xué)校。除此之外，蘭金教務(wù)長開展重整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院的工作團(tuán)隊(duì)，并在研究院的發(fā)展綱領(lǐng)中明確加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系來確保州政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的持續(xù)投入。

五、基于學(xué)術(shù)資本主義視域下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐分析

（一）增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程參與同行院校競爭

學(xué)術(shù)資本主義的生成與西方國家績效至上、自由競爭的社會(huì)文化密切相關(guān)。[14]斯勞特等人在分析歐美澳加公立大學(xué)對(duì)外部資源依賴的過程中，也不斷強(qiáng)調(diào)資源競爭的作用，可以說對(duì)自由競爭的崇尚和鼓勵(lì)深深影響了美國高等教育的發(fā)展格局，哈佛大學(xué)原校長德里克·博克認(rèn)為，競爭是美國大學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素和本質(zhì)特征。我們?cè)谡{(diào)研的過程中也發(fā)現(xiàn)，馬里蘭大學(xué)調(diào)整或增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程數(shù)量，也與參與到同行院校競爭或獲取更多的外部資源密切相關(guān)。該校希望通過開展全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)而參與到同行院校的競爭隊(duì)伍中，不希望自己所在的高校成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域中的“落后者”，力求在市場和卓越機(jī)構(gòu)的排行榜上擁有一席之地。譬如，馬里蘭大學(xué)這幾年都有陸續(xù)收集和整理相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)和課程，并上交至有關(guān)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)排行的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。2013年，在普林斯頓評(píng)論（PrincetonReview）和創(chuàng)業(yè)者雜志（EntrepreneurMagazine）排名上，馬里蘭大學(xué)在為本科生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或課程等指標(biāo)上位居全美高校第20名。[15]

筆者以“貴校鼓勵(lì)和進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是否與受到其他學(xué)校的影響相關(guān)”為題對(duì)10位受訪者進(jìn)行訪談時(shí)，幾乎所有的受訪者都認(rèn)為該校進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程及相關(guān)的活動(dòng)確實(shí)受到了同行高校的影響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成為高校與同行院校競爭的一個(gè)有力條件。一位受訪的創(chuàng)業(yè)中心主任說：“是的，我想有這方面的因素在，你看看斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)，他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)上都非?；钴S，如果不做類似的事情，我想我們會(huì)吃虧，但我不認(rèn)為這是唯一的原因，我也認(rèn)同這肯定是促使大學(xué)去探索全校性創(chuàng)業(yè)教育的其中一個(gè)原因，以致大學(xué)可以與其他大學(xué)保持競爭，這可以使你更具有吸引力……”另一位受訪的教務(wù)長則認(rèn)為，由于馬里蘭大學(xué)推動(dòng)全校范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于同行院校中速度較慢的高校，因此他們正在通過拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程迎頭趕上，如其所言：“很多學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就都在我們之前，他們都推廣了全校性的創(chuàng)業(yè)教育，我們才剛剛開始進(jìn)行不久，羅漢校長希望我們能夠追趕其他高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的步伐?！?/p>

意識(shí)到越來越多的高校，尤其是高等教育體系中享有聲譽(yù)的斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院等高校正在如火如荼地推行全校性創(chuàng)業(yè)教育，馬里蘭大學(xué)以此為契機(jī)，正在加大力度拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與活動(dòng)，以尋求在下個(gè)排行榜提升創(chuàng)業(yè)的成績，誰都不想在開展創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目中落后于其他學(xué)校。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程或活動(dòng)成為大學(xué)參與外部資源競爭的一個(gè)有力條件。這種通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的途徑參與到同行院校排名、資源的競爭中恰恰是學(xué)術(shù)資本主義競爭本質(zhì)的最好體現(xiàn)之一。

（二）間隙組織為高校推行全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境

高校的間隙組織通過與社會(huì)建立廣泛的外部聯(lián)系，形成了高校和社會(huì)良性互動(dòng)式發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效地指導(dǎo)和有序地推進(jìn)高校參與到學(xué)術(shù)資本主義的行動(dòng)之中。在斯勞特等人看來，間隙組織的目的是為了保護(hù)和銷售知識(shí)產(chǎn)權(quán)，然而，馬里蘭大學(xué)在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐中所成立的一些組織就類似于斯勞特提出的間隙組織，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院。并且，學(xué)術(shù)資本主義最重要的表現(xiàn)之一就是建立地區(qū)或州政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。在學(xué)術(shù)資本主義的理論體系中，基礎(chǔ)設(shè)施連接公私部門使新型網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)成為了可能。在馬里蘭大學(xué)，前任校長莫特·丹等領(lǐng)導(dǎo)層通過完善高?？茖W(xué)研究園等實(shí)踐積極參與到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善中，而這些舉措所指向的便是刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，退一步講，馬里蘭大學(xué)通過確保這些方案有助于推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以換取地方政府對(duì)該計(jì)劃的持續(xù)資助。

（三）拓展管理能力確保全校性創(chuàng)業(yè)教育有效推行

隨著學(xué)術(shù)資本主義對(duì)美國大學(xué)的影響日漸深入，學(xué)校的高層行政管理人員也普遍認(rèn)為，通過加強(qiáng)對(duì)師生學(xué)術(shù)資本主義活動(dòng)的積極管理，對(duì)與市場密切聯(lián)系的研究進(jìn)行投資，學(xué)校會(huì)獲得更高的回報(bào)。[16]在馬里蘭大學(xué)，全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的確立及其具體實(shí)踐都由校長和教務(wù)長等高層管理者自上而下推行。例如，自2011年羅漢校長向公眾宣稱把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)劃入大學(xué)四大發(fā)展愿景，到由副校長兼教務(wù)長牽頭組織成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院，再到教務(wù)長親力親為去尋求校友資助等外部資金來支撐創(chuàng)業(yè)生活學(xué)習(xí)團(tuán)體的運(yùn)作，都表現(xiàn)出高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作和資源管理上的絕對(duì)控制權(quán)。

馬里蘭大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源籌集，以及組織開展相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展活動(dòng)所發(fā)揮的決定性作用，是彰顯學(xué)術(shù)資本主義拓展管理能力的典型例子，在此過程中，獲取外部資金正是學(xué)術(shù)資本主義的核心問題。不可否認(rèn)的是，高校領(lǐng)導(dǎo)層在籌集和爭取更多的外部資源上發(fā)揮了決定性作用，但在高層管理者被賦予更大的權(quán)利的同時(shí)，基層教師在高校治理中的角色卻又被邊緣化。我們?cè)谡{(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)一線教師明確表達(dá)出這種擔(dān)憂。一位來自藝術(shù)與人文社會(huì)科學(xué)的教師在受訪中說：“據(jù)我了解，我不認(rèn)為學(xué)校讓不同部門的主管在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上做過什么努力，我感覺這非常自上而下，極其自上而下?！绷硗庖晃皇茉L的教師甚至質(zhì)疑學(xué)校如此強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性，抑或說創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這樣被強(qiáng)調(diào)會(huì)導(dǎo)致與此無關(guān)的教師處于弱化的地位。如其所言：“我想這對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)調(diào)太過嚴(yán)重了，這聽起來似乎每個(gè)人都應(yīng)該去進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一樣，我們甚至不清楚它具體指的是什么，這聽起來似乎與錢有關(guān)，我擔(dān)心學(xué)校已經(jīng)過于強(qiáng)調(diào)了?！?/p>

六、評(píng)析與啟示

自20世紀(jì)70年代末以來，美國公立大學(xué)開始進(jìn)入一種新的生存環(huán)境，這種新環(huán)境賦予了公立大學(xué)新的經(jīng)濟(jì)圖景，使其在技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識(shí)創(chuàng)造以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開疆拓土。作為同行院校中較慢參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校，馬里蘭大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上實(shí)行的是一種自上而下的運(yùn)作模式。不可否認(rèn)，一元化的自上而下運(yùn)作模式能夠在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生一定的效果，但卻明顯表現(xiàn)出未能廣泛、充分地聽取來自各利益相關(guān)群體，尤其是基層教師的聲音，決策過程時(shí)常簡單而急促。這種垂直性、長官意志色彩濃厚的推行方式已經(jīng)在高校內(nèi)部引起張力，以下我們將進(jìn)行逐一分析。

（一）修訂終身教職晉升標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需全面考慮不同群體的利益

為了深入推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和研究，鼓勵(lì)更多的教師積極參與其中，“近年來美國高校開始出現(xiàn)教師聘用和晉升文化的轉(zhuǎn)化，即高校教師聘用和晉升時(shí)，高校不僅強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)展感興趣，而且須掌握技術(shù)應(yīng)用到商業(yè)領(lǐng)域和從事他們學(xué)科的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”[17]。2010年弗吉尼亞大學(xué)醫(yī)學(xué)院（UVAsSchoolofMedicine）首次將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)納入教師晉升和獲得終身教職標(biāo)準(zhǔn)之中，該學(xué)院要求參與晉升或競爭終身教職的候選人提供一份他們發(fā)明及這些發(fā)明申請(qǐng)專利的情況報(bào)告、已注冊(cè)的版權(quán)材料、技術(shù)許可證以及其他在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域產(chǎn)生過影響的技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)。[18]無獨(dú)有偶，為了推動(dòng)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，馬里蘭大學(xué)副校長兼教務(wù)長辦公室親自組織會(huì)議邀請(qǐng)?jiān)撔５母呒?jí)教師參與商討修訂教師晉升終身教職的政策，即把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)嵌入到終身教職的晉升政策中。

但是，改變終身教職的政策勢必觸及很多教師的既得利益，尤其是非商學(xué)院教師，有些教師長期投身歷史研究，文獻(xiàn)考究才是他們的第一要?jiǎng)?wù)。因此，對(duì)于這種晉升政策的轉(zhuǎn)變，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的教師紛紛表示擔(dān)憂，該校一位來自藝術(shù)與人文社會(huì)學(xué)科的教師在受訪中談道：“構(gòu)建企業(yè)需要花很多時(shí)間，因此會(huì)導(dǎo)致沒有太多的時(shí)間來從事其他方面的工作?！闭且?yàn)檫@種晉升政策的轉(zhuǎn)變難以全面兼顧很多教師專業(yè)發(fā)展或研究的場域，一些來自人文社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域的教師抱怨說，由于學(xué)校過于強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，他們開始被“邊緣化”了。

考慮到終身教職政策轉(zhuǎn)變的復(fù)雜性和將會(huì)觸及很多教師的切身利益。因此，盡管把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入終身教職的評(píng)價(jià)體系對(duì)于鼓勵(lì)更多的教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或研究而言有其美好的愿景，但高校對(duì)此應(yīng)當(dāng)慎重處理，尤其是如何兼顧人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域教師的專業(yè)發(fā)展更是應(yīng)該著重考慮的。

（二）推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層居高臨下，亦要多向互動(dòng)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)推動(dòng)一個(gè)全校范圍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的，如果沒有校長或教務(wù)長的支持和鼓勵(lì)，在高校內(nèi)部要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)綜合性全校性創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目幾乎是不可能的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全校性的創(chuàng)業(yè)教育在籌劃過程中的支持和鼓勵(lì)能夠推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的順利通過和獲得資金的保障。一位商學(xué)院的創(chuàng)業(yè)中心主任在談及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用時(shí)就明確表達(dá)了這種觀點(diǎn)，他說：“推進(jìn)全校范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的首要因素是校長進(jìn)行全力支持，這是我們需要做的第一件事情，其他學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為這是我們想成功推動(dòng)全校性創(chuàng)業(yè)教育需要做的事情。”然而，從馬里蘭大學(xué)本身的經(jīng)驗(yàn)來看，在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和修訂相關(guān)政策的過程中過度地強(qiáng)調(diào)自上而下，抑或說權(quán)利過于集中，沒有在行動(dòng)之前問問公眾需求和聽聽各方意見，容易引起高層領(lǐng)導(dǎo)與基層教師之間的張力。

我們?cè)谡{(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，受訪者明確表達(dá)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中所展現(xiàn)出來的權(quán)利運(yùn)行單向，缺乏多向互動(dòng)和各類主體平等參與，以及民主協(xié)商的運(yùn)作機(jī)制。因此，盡管學(xué)校大張旗鼓地推動(dòng)全校范圍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但很多教師卻就如何把他們的工作嵌入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)上感到疏遠(yuǎn)。質(zhì)性訪談過程中，一些受訪者陳述的觀點(diǎn)很有代表性：“就我現(xiàn)在所知道的，我認(rèn)為學(xué)校在鼓勵(lì)各學(xué)院和部門加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)這方面做了很多努力，我感覺這非常自上而下?！睂?shí)際上，在受訪過程中，作為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案的主要領(lǐng)導(dǎo)者之一，教務(wù)長蘭金也深刻意識(shí)到這種居高臨下的推行方式的弊端，如其所言：“坦率而言，這并沒有完全引起基層教師和學(xué)生的興趣，盡管有所轉(zhuǎn)變，但很多教師仍然認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)屬于商學(xué)院和工程學(xué)院的范圍?！?/p>

所以，我們必須深刻意識(shí)到，高校在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，在肯定高層行政管理人員發(fā)揮關(guān)鍵作用的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)該積極推動(dòng)基層教師的投入，共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的活動(dòng)中。換言之，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層自上而下的推動(dòng)，亦要與學(xué)校教師等利益相關(guān)者多向互動(dòng)。畢竟全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是盡可能地鼓勵(lì)更多的教師參與到創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)或活動(dòng)中，否則“全校性”的冠名就會(huì)大打折扣了。只有充分重視不同利益群體在推動(dòng)全校性創(chuàng)業(yè)教育中的價(jià)值與作用，高校才能為全校性創(chuàng)業(yè)教育的順利推行培育更加豐富的創(chuàng)業(yè)文化。[19]

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（責(zé)任編輯 陳春陽）