李敏婷 龐雪兒 黃子芝

摘 要 在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要同時(shí)重視“硬件”和“軟件”建設(shè)。廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)注重向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，同時(shí)注重發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢(shì)?；诖?，針對(duì)廣西的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)估，明確廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)，并嘗試提出相對(duì)應(yīng)對(duì)策，以期達(dá)到廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;路徑研究

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.061

2019年，中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過(guò)程。

當(dāng)前，廣西全區(qū)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，按照《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)（2018—2020）三年行動(dòng)方案》要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，涌現(xiàn)出一批要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，諸如隆安縣金穗火龍果產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，為推進(jìn)廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展起到了重要的示范帶動(dòng)作用?；诖耍瑢?duì)廣西區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合專業(yè)知識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大省的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程瓶頸的相關(guān)策略。

1 廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)示范區(qū)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作于2014年開(kāi)始啟動(dòng)，至今已經(jīng)建成不同級(jí)別和不同類型的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以2014—2016年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兩年來(lái)，南寧市示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)面積共1.13萬(wàn)公頃，土地流轉(zhuǎn)面積1.25萬(wàn)公頃。經(jīng)過(guò)示范區(qū)的集中示范帶動(dòng)，全區(qū)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大。廣西地區(qū)深入推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村示范創(chuàng)建，每年落實(shí)財(cái)政扶持資金3億元，支持打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)版，截至2020年3月，共認(rèn)定現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）13 851個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)核心區(qū)339個(gè)，桂林市創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心區(qū)40個(gè)，全區(qū)最多[1]。

但示范區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)品知名度十分有限，目前多在區(qū)內(nèi)得以傳播，對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，仍需要尋找合理有效的推廣途徑，以求擴(kuò)大銷量，成為真正的“示范”。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

經(jīng)2018中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)機(jī)械展·中國(guó)甘蔗機(jī)械化博覽會(huì)認(rèn)證，廣西農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平已進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段，有力助推了廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，讓“小農(nóng)機(jī)”有“大作為”，2018年全區(qū)農(nóng)機(jī)原值約達(dá)320億元，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)58%以上，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平大幅提高[2]。

另外，在規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面，以2018年為例，全區(qū)累計(jì)使用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.45億元，使用自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2 700萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具和設(shè)施設(shè)備11.71萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶5.08萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民投資6.85億元[3]。

但目前農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用相對(duì)集中于水稻和甘蔗，丘陵山區(qū)受地形影響，在現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)品方面的應(yīng)用仍需不斷探索，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)模式和推廣途徑是日后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可忽視的關(guān)鍵要素。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更有力的措施抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，劃定100萬(wàn)公頃糧食生產(chǎn)功能區(qū);啟動(dòng)建設(shè)43萬(wàn)公頃高標(biāo)準(zhǔn)糖料蔗基地;抓好“一村一品”“一縣一業(yè)”，新打造一批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);推進(jìn)“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)來(lái)賓、橫縣、柳州柳南區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和玉林等國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，開(kāi)展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善冷鏈物流體系，建設(shè)一批地頭冷庫(kù)、交易中心和電商產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮電商進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)示范效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，利用現(xiàn)代化手段使農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

2 廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 專業(yè)人才匱乏

目前，廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，長(zhǎng)久以來(lái)“老、少、邊、窮”四大局面難以扭轉(zhuǎn)。大部分農(nóng)村現(xiàn)狀是只有留守老人與兒童在家務(wù)農(nóng)。勞動(dòng)力低、不能進(jìn)行科學(xué)種植的現(xiàn)狀導(dǎo)致土地資源利用低的情況比比皆是。有知識(shí)的青壯年外出創(chuàng)業(yè)打工，高知識(shí)文化的農(nóng)村大學(xué)生為改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況，走出大山到城市發(fā)展，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村落后的公共服務(wù)、水利交通以及較低水平的生活環(huán)境，無(wú)法吸引專業(yè)人才棄城返鄉(xiāng)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后

對(duì)比國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍處于起步階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)達(dá)地區(qū)大部分擁有高水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高精準(zhǔn)率的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、高聚集的交通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了從種植、收割、包裝到運(yùn)輸?shù)母咝蕜?dòng)力。反觀廣西區(qū)內(nèi)，由于山區(qū)眾多、地形崎嶇、交通連接程度低、人才大量匱乏與流失，阻礙了廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼較少，對(duì)農(nóng)民發(fā)展的相關(guān)扶持制度仍需完善。

2.3 土地資源利用率低

廣西的奇特地貌將廣西的耕地瓜分為以小片群山或小片平地為主的耕種模式。由于耕地有限，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為保證自身的供給充足，大多只種植水稻、玉米、蔬菜等常用口糧，沒(méi)有充分考慮土地的實(shí)際可種植情況，盲目式單一種植同一農(nóng)作物導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，并沒(méi)有充分利用土地資源，當(dāng)土地出現(xiàn)荒蕪時(shí)只能繼而開(kāi)發(fā)新土地，無(wú)法高質(zhì)量地使用豐富的土地資源。

3 廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素分析

3.1 自給自足式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)阻礙

自改革開(kāi)放以來(lái)，廣西農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展。廣西一直實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式制約了廣西農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)村電商的發(fā)展。廣西農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，大部分以小農(nóng)生產(chǎn)模式為主，單一農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模較小，集約化生產(chǎn)落后，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)量小、產(chǎn)業(yè)鏈短小，個(gè)體工商戶銷售無(wú)法達(dá)成批量式銷售的優(yōu)勢(shì)，只能壓低產(chǎn)品價(jià)格。在無(wú)特色特點(diǎn)、規(guī)模小、品牌化建設(shè)落后的多種因素下，難以促進(jìn)產(chǎn)品熱銷。

3.2 交通網(wǎng)絡(luò)連接度低

廣西交通網(wǎng)絡(luò)密度較低，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)其他省份較為落后，全區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，縣縣通高速，甚至部分縣、村之間沒(méi)有完整的水泥公路。除此之外，廣西現(xiàn)有的道路建設(shè)質(zhì)量較差，公路設(shè)計(jì)等級(jí)較低，較為落后，無(wú)法滿足目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

3.3 籌集資金來(lái)源少，基礎(chǔ)建設(shè)投入少

建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求量大，對(duì)物流、倉(cāng)儲(chǔ)要求高，成本大。且廣西主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為生產(chǎn)模式，無(wú)法達(dá)到集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn);需要較多的資金對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行投入。但廣西區(qū)內(nèi)每年財(cái)政撥款有限，除政府的資金支持外，還需大量農(nóng)商、農(nóng)銀、農(nóng)保合作，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。

4 鄉(xiāng)村振興背景下廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策

4.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不能適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高廣西農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)需要。目前，廣西農(nóng)業(yè)資產(chǎn)缺乏經(jīng)營(yíng)管理，各方面保障能力不足，布局不合理，整體落后于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。立足于廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議增加農(nóng)業(yè)教育服務(wù);增強(qiáng)農(nóng)村金融與農(nóng)村保險(xiǎn)建設(shè);狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè);加強(qiáng)耕地保護(hù)，做好土地改良，全面落實(shí)耕地保護(hù)制度。

4.2 建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息化

在以農(nóng)為本、科技興農(nóng)的背景下，將科技融于農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求之一。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，讓廣西農(nóng)民通過(guò)數(shù)據(jù)信息改進(jìn)種植，科學(xué)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，發(fā)展廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。借鑒國(guó)內(nèi)其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高的城市，構(gòu)建電商平臺(tái)和小范圍“農(nóng)工商一體化”;構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境平臺(tái);構(gòu)建廣西農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求信息、價(jià)格水平、流通市場(chǎng)信息等平臺(tái)。

4.3 引進(jìn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化，整合資金資源，籌建農(nóng)業(yè)合作社

引進(jìn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)的目的是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，提高農(nóng)民勞動(dòng)價(jià)值，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力到農(nóng)副產(chǎn)品加工上來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。立足于廣西目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，引進(jìn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化可由各縣或各村成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，籌集各家各戶小部分流動(dòng)現(xiàn)金，購(gòu)買或租用農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。各縣或村的大小農(nóng)田形成合力，共同構(gòu)建更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)自動(dòng)化，繼而實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面，從縣或村小范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)區(qū)內(nèi)大范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

5 結(jié)語(yǔ)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，要在重視“硬件”建設(shè)的同時(shí)，重視“軟件”建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)注重向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)這些方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)注重發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）