余安順 劉雪

摘 要：本文依據(jù)兩岸教育部門發(fā)布的學(xué)生流動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，以兩岸招生規(guī)模、就學(xué)學(xué)歷層次水平、專業(yè)類型選擇及就讀、生源地區(qū)分布四方面為分析重點(diǎn)，探析近年來(lái)兩岸高等教育學(xué)生流動(dòng)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。研究表明，兩岸高等教育學(xué)生流動(dòng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，招生規(guī)模呈整體增長(zhǎng)、局部降低趨勢(shì);就學(xué)學(xué)歷層次逐年提升，仍存在招生缺額問題;專業(yè)選擇日漸多元化，呈良好發(fā)展勢(shì)頭;生源地區(qū)分布過于集中，呈現(xiàn)極度不均衡趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：兩岸學(xué)生;高等教育;學(xué)生流動(dòng)

基金項(xiàng)目：本文系廣西師范大學(xué)博士科研啟動(dòng)基金“2018年度廣西一流學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)——人才引育”，立項(xiàng)編號(hào)2019BQ27階段性成果，項(xiàng)目主持人：余安順。

一、臺(tái)灣學(xué)生在大陸地區(qū)的高等教育學(xué)習(xí)流動(dòng)

（一）臺(tái)生招生規(guī)模

1987年，臺(tái)灣當(dāng)局宣布撤消持續(xù)38年之久的禁嚴(yán)令，預(yù)示著兩岸交往成為可能。之后，臺(tái)灣學(xué)生開始幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)前往祖國(guó)大陸就讀。大陸高校就讀的臺(tái)生總數(shù)保持在7000人左右，每年招收人數(shù)約2000多人，2007年至2017年，大陸高校招收的臺(tái)灣學(xué)生人數(shù)為22778人，臺(tái)灣學(xué)生在大陸學(xué)習(xí)的人數(shù)逐年增加，顯示出良好發(fā)展勢(shì)頭①。2018年公布惠臺(tái)31條政策之后，大幅放松臺(tái)灣學(xué)生到大陸就讀的門檻，成績(jī)達(dá)中標(biāo)以上便可以申請(qǐng)大陸高校，成為近年來(lái)力道最大的開放政策，對(duì)臺(tái)灣學(xué)生形成強(qiáng)大的磁吸效應(yīng)。

（二）臺(tái)生學(xué)歷層次水平

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年招收臺(tái)灣學(xué)生共計(jì)816人，其中本科生676人，研究生140人。2006年達(dá)到高峰，大陸高校及科研院所招收臺(tái)灣學(xué)生2307人，其中博士研究生523人，碩士研究生721人，本科生545人，預(yù)科生92人，插班生428人。2010年后整體人數(shù)稍有下滑，但近年來(lái)受政策影響，整體人數(shù)又有大幅攀升，尤其在2017年，研究生與本科生的數(shù)量更是歷年最高，學(xué)歷層次呈逐漸提升勢(shì)頭。

（三）臺(tái)生專業(yè)類型選擇

專業(yè)選擇方面，臺(tái)生選擇日漸多元。1987年至2000年臺(tái)灣學(xué)生在中醫(yī)藥大學(xué)以外的大學(xué)選擇專業(yè)的特點(diǎn)十分明顯，主要集中在傳統(tǒng)文史哲、應(yīng)用科學(xué)等大陸優(yōu)勢(shì)專業(yè)，選擇中醫(yī)類專業(yè)的學(xué)生人數(shù)最多，理工科專業(yè)的學(xué)生人數(shù)極少。但近年來(lái)，專業(yè)選擇日漸多元，會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、中醫(yī)針灸等專業(yè)是目前最受臺(tái)生歡迎的專業(yè)[1]。

（四）臺(tái)生就讀地區(qū)分布

截至目前，大陸通過全國(guó)聯(lián)考招收臺(tái)灣學(xué)生的高校共316所（獲得教育部批準(zhǔn)本科招生院校），免試招生院校332所，碩、博士招生院校及研究所198所。大陸面向臺(tái)灣學(xué)生招生的高校分布在31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)），可供學(xué)生們選擇的專業(yè)和院校很多，各經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市招收臺(tái)灣學(xué)生的院校數(shù)量在15-45所之間。但從臺(tái)生報(bào)考志愿來(lái)看，95%以上的臺(tái)生報(bào)考北京、上海、廣州及沿海幾大省份的高校，西部地區(qū)臺(tái)灣學(xué)生數(shù)量明顯偏少[2]。主要原因在于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、知名高校云集以及臺(tái)灣企業(yè)集中等優(yōu)勢(shì)。

二、大陸學(xué)生在臺(tái)灣地區(qū)的高等教育學(xué)習(xí)流動(dòng)

（一）陸生招生規(guī)模

據(jù)臺(tái)灣教育部門發(fā)布的《大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)就讀?？埔陨蠈W(xué)校辦法》，凡符合條件的大陸學(xué)生，皆可報(bào)考臺(tái)灣地區(qū)高校。2018年前五大來(lái)源地區(qū)依次為大陸地區(qū)、馬來(lái)西亞、越南、印尼及日本。大陸地區(qū)學(xué)生人數(shù)為29960人，占境外學(xué)生總?cè)藬?shù)的23.59%，為臺(tái)灣最大的高等教育境外學(xué)生升源地區(qū)。

（二）陸生學(xué)歷層次水平

為持續(xù)深化兩岸學(xué)術(shù)交流，臺(tái)灣教育部調(diào)整了大陸高等教育學(xué)歷采認(rèn)高校的數(shù)目，2013年擴(kuò)大為111所，2017年增加為155所。2010年臺(tái)灣招收大陸學(xué)生共計(jì)928人，其中博士生23人，碩士生181人，本科生724人。2018年招收大陸學(xué)生共計(jì)3068人，其中博士生270人，碩士生911人，本科生707人，專升本生252人。說(shuō)明臺(tái)灣高校中大陸學(xué)生的學(xué)歷層次越來(lái)越高。

（三）陸生專業(yè)類型選擇

臺(tái)灣地區(qū)2014年起放開公立院校招收大陸本科生的限制，共計(jì)48所大學(xué)參與招生，包括島內(nèi)極具聲望的臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣清華大學(xué)及臺(tái)灣交通大學(xué)等知名院校。其中，淡江大學(xué)、銘傳大學(xué)、中國(guó)文化大學(xué)為三大熱門學(xué)士班院校。碩、博士班錄取陸生最多的是臺(tái)灣大學(xué)，將近九成學(xué)生填報(bào)臺(tái)灣大學(xué)，足見名牌大學(xué)對(duì)陸生的吸引之大。

（四）陸生生源地區(qū)分布

據(jù)統(tǒng)計(jì)，距離臺(tái)灣較近地區(qū)的報(bào)名人數(shù)較多，超過總?cè)藬?shù)七成的學(xué)士班學(xué)生報(bào)名福建、浙江、廣東三省，升源分布相對(duì)集中。主要原因在于該省份與臺(tái)灣在氣候、飲食等方面接近，文化認(rèn)同度高，費(fèi)用低，學(xué)生能較快適應(yīng)在臺(tái)生活。值得注意的是，雖然臺(tái)灣在原有規(guī)定沿海六個(gè)省份的基礎(chǔ)上增加了湖北、江寧兩省，但對(duì)比整體招生現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)仍是杯水車薪，求學(xué)臺(tái)灣需求、招生指標(biāo)空缺等問題并未解決。臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)重新審視陸生政策，逐步擴(kuò)大招生范圍。

三、兩岸高等教育學(xué)生流動(dòng)趨勢(shì)

（一）招生規(guī)模呈整體增長(zhǎng)、局部降低趨勢(shì)

目前大陸每年招收臺(tái)灣學(xué)生人數(shù)在2000-2500人左右，越來(lái)越多的臺(tái)灣學(xué)生來(lái)大陸地區(qū)就讀。同時(shí)，隨著兩岸溝通日漸多元，大陸對(duì)臺(tái)灣的了解越來(lái)越多，使得大陸學(xué)生對(duì)那片未曾踏上的土地充滿了期待與向往，大陸成為臺(tái)灣最大的高等教育境外學(xué)生升源地區(qū)。

（二）學(xué)歷層次逐年提升，仍存在招生缺額問題

大陸地區(qū)臺(tái)灣碩、博士班學(xué)生超過學(xué)士班人數(shù)，臺(tái)灣地區(qū)的大陸學(xué)生碩、博士班的人數(shù)增長(zhǎng)5.8倍，但同樣值得注意的是，各層次類型學(xué)生的招生名額與實(shí)際注冊(cè)人數(shù)比例仍然存在缺額現(xiàn)象，尤其以臺(tái)灣院校的二年制學(xué)士班缺額最為嚴(yán)重。

（三）專業(yè)選擇日漸多元化，呈良好發(fā)展勢(shì)頭

近年來(lái)，更多的臺(tái)灣留學(xué)生選擇中國(guó)語(yǔ)言文化以外的專業(yè)，教育、理科、工科和農(nóng)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生數(shù)量顯著增加;大陸學(xué)生就讀臺(tái)灣院校的熱門學(xué)科門類有法學(xué)、文學(xué)、工學(xué)等11類之多。學(xué)校的知名度與排名、地理位置是大陸學(xué)生的重要考慮因素，北部地區(qū)資源豐富、生活方便，非常受大陸學(xué)生們青睞。

（四）生源地區(qū)分布集中，極度不均衡

大陸地區(qū)就讀的臺(tái)灣學(xué)生選擇院校多為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)較少，這與該類城市的經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平，高等教育機(jī)構(gòu)知名度和設(shè)置以及與臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)系程度等有很大關(guān)系;在臺(tái)灣地區(qū)高校就讀的大陸學(xué)生也多來(lái)自福建、浙江、廣東三個(gè)省市，陸生政策是造成陸生求學(xué)臺(tái)灣需求以及院校招生指標(biāo)空缺等問題的主要原因。

綜上，兩岸高等教育學(xué)生流動(dòng)雖已取得一定成績(jī)，但很多方面亟需兩岸相關(guān)部門及各高校改進(jìn)和完善。政治因素是影響兩岸學(xué)生學(xué)習(xí)流動(dòng)的關(guān)鍵，交流的廣度和深度與兩岸政治關(guān)系密不可分。今后大陸會(huì)陸續(xù)完善臺(tái)灣學(xué)生就學(xué)相關(guān)政策，方便臺(tái)灣學(xué)生來(lái)大陸求學(xué)。臺(tái)灣招生政策也會(huì)朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，逐步放寬對(duì)大陸學(xué)生的限制，共同實(shí)現(xiàn)互利互惠的美好愿景。兩岸高等教育學(xué)生流動(dòng)是我們共同積極探索和創(chuàng)新兩岸青年學(xué)生的互動(dòng)新模式，需要兩岸高校和相關(guān)部門的共同努力、配合，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

注釋

①2018年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)- 中華人民共和國(guó)教育部政府門戶網(wǎng)站 http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/.

參考文獻(xiàn)

[1]金奕.臺(tái)生大陸求學(xué)現(xiàn)狀及影響[J].兩岸關(guān)系，2014（2）：30-32.

[2]黃艷平.2011年以來(lái)陸生赴臺(tái)就學(xué)現(xiàn)狀與前瞻[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2016（10）：175-180.