商桐 季楠 楊彤彤

摘要：現(xiàn)如今隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)了我國城市快速的進(jìn)步，在城市發(fā)展的過程中，城市規(guī)劃在社會建設(shè)和城市化進(jìn)程中存在著十分重要的作用，伴隨著我國的國土空間規(guī)劃政策出臺和法律法規(guī)的完善，我國的城市化以及土地規(guī)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行，現(xiàn)如今我國城市規(guī)劃和土地規(guī)劃上還存在一定的不足，需要相關(guān)部門繼續(xù)解決。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，土地規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，分析

目前在經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，在城市發(fā)展的過程中，土地規(guī)劃具有著重要的作用，其規(guī)劃的好與壞對于城市發(fā)展有著直接的影響。因此在本文中，主要對城市規(guī)劃以及土地統(tǒng)籌發(fā)展做出全面的分析，并且也在此基礎(chǔ)上提出下文內(nèi)容，希望能夠給予同行業(yè)工作人員提供相應(yīng)的參考價(jià)值。

一、存在的問題

（一）由于城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃存在協(xié)調(diào)性的問題

對于城市規(guī)劃而言，和土地規(guī)劃工作內(nèi)容和規(guī)劃領(lǐng)域上存在一定的不同，城市規(guī)劃主要是對城市的內(nèi)部土地作出合理的分配以及組織，也可以讓城市的用地功能變得更加具體，在城市發(fā)展的過程中，可以讓土地資源得到全面的利用，將其最大的價(jià)值發(fā)揮出來。然而對于土地規(guī)劃而言，主要是對國土資源進(jìn)行相應(yīng)的整合以及配置，促進(jìn)我國國土資源的利用效率得到提高，通過合理的對土地資源進(jìn)行利用，促進(jìn)我國自身的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，保證人們自身的生活水平得到提高。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃和土地規(guī)劃二者之間是存在著一定的差異性，所以二者協(xié)調(diào)以及配合上存在一定的限制，在實(shí)際工作中，不同部門以及單位工作計(jì)劃并不相同，其中協(xié)調(diào)配合的能力也是相對比較低的，所以在城市化以及土地統(tǒng)籌發(fā)展的過程中受到了一定阻礙。

（二）由于管理機(jī)制不完善，整體性存在不強(qiáng)

現(xiàn)如今我國的城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，其管理機(jī)制并不是很完善，同時(shí)也沒有完善的發(fā)展目標(biāo)，在一部分地區(qū)中，對于城市規(guī)劃的時(shí)候，難以有效的結(jié)合土地規(guī)劃進(jìn)行合理布局，與此同時(shí)土地規(guī)劃的整體性不是很強(qiáng)，因?yàn)橥恋匾?guī)劃的所涉及到的內(nèi)容比較廣泛，并且也和社會發(fā)展存在著密切的聯(lián)系。所以對于土堆規(guī)劃工作而言，存在比較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，土地規(guī)劃必須要將我國的土地規(guī)范作為其工作過程中的準(zhǔn)繩，在對規(guī)劃措施進(jìn)行制定的過程中，并沒有兼顧社會發(fā)展，也沒有做到主次分明。這樣也導(dǎo)致了土地規(guī)劃的過程中存在一些不合理的問題。在此之外，土地規(guī)劃也需要兼顧生態(tài)性保護(hù)原則，不能走先發(fā)展后治理的原則，要保證經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益一同的發(fā)展。但是在實(shí)際對土地進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，通常情況下會忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，把更多的土地資源分配到了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，僅僅只存留一少部分的土地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，這種發(fā)展和我國現(xiàn)代化建設(shè)要求不符合，必須要盡快解決。

二、措施分析

（一）提高協(xié)調(diào)發(fā)展

對于城市規(guī)劃而言，是和土地規(guī)劃之間存在密切的聯(lián)系，在實(shí)際進(jìn)行工作的時(shí)候要對二者的聯(lián)系進(jìn)行提高，根據(jù)其不同的內(nèi)容和目標(biāo)，做到相互協(xié)調(diào)，一同完成我國城市建設(shè)目標(biāo)。相關(guān)部門必須要定期的進(jìn)行城市規(guī)劃和土地規(guī)劃單位的探討會，通過將雙方的意見進(jìn)行交換，提出問題，最后達(dá)成共識，將城市規(guī)劃中的土地利用效率地的問題進(jìn)行有效的解決，在能夠保證協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，促進(jìn)其當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)的進(jìn)步，同時(shí)在城市進(jìn)行規(guī)劃的過程中，和土地規(guī)劃的相同點(diǎn)主要是可以帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步，促進(jìn)人們自身的生活質(zhì)量提高，所以在進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)，需要將土地資源最大化的利用，減少土地資源浪費(fèi)的情況。通過雙方相互的探討和交流，將其城市的土地資源進(jìn)行有效利用，保證土地具有的經(jīng)濟(jì)效益。在此之外城市規(guī)劃的過程中，和土地規(guī)劃具有一定程度的復(fù)雜性，為了讓二者之間得到統(tǒng)籌發(fā)展，必須要對當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)充分的結(jié)合，讓規(guī)劃工作具有著一定的時(shí)間和空間，促進(jìn)城市規(guī)劃的工作得到順利進(jìn)行。

（二）對管理機(jī)制進(jìn)行完善促進(jìn)整體性的進(jìn)步

現(xiàn)如今雖然城市的規(guī)劃以及土地規(guī)劃隸屬于兩個(gè)并不相同的部門中，但是要想促進(jìn)二者得到統(tǒng)籌的發(fā)展，必須要建立起完善科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，保證二者之間具有著一定的西條形。一是在對城市進(jìn)行規(guī)劃之前，是需要對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況作出全面的了解，其中包括土地的使用情況和建筑規(guī)模以及礦產(chǎn)資源等等，對其當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中和城市建設(shè)存在的不足作出完善，促進(jìn)其城市可以得到科學(xué)合理的發(fā)展。二是可以通過進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查以及分析，組織專家隊(duì)伍對土地作出整合以及規(guī)劃，在此過程中，需要及時(shí)的和土地規(guī)劃部門相互的溝通，對目標(biāo)和任務(wù)作出明確，這樣才可以保證城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃得到統(tǒng)籌的發(fā)展。此外也是需要提高監(jiān)管的力度，相關(guān)單位必須要定期的對城市規(guī)劃以及土地資源使用情況作出監(jiān)督，對其城市規(guī)劃過程中存在的不合理情況進(jìn)行及時(shí)的制止，采取相應(yīng)的糾正措施。對于新聞媒體行業(yè)人眼，可以對土地開發(fā)節(jié)違法過程進(jìn)行相應(yīng)的曝光，通過借助于群眾的力量，收集群眾意見，對群眾自身的需求做出了解，保證城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃可以更好的為人們進(jìn)行服務(wù)，最終促進(jìn)其工作高效的進(jìn)行。

三、結(jié)語

通過對上述內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出，城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展在我國城市化建設(shè)中存在十分重要的意義，但是二者在統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)，因?yàn)橐?guī)劃的內(nèi)容等方面存在差異出現(xiàn)了協(xié)調(diào)性不強(qiáng)和完整性不高等問題，城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃部門必須要提高協(xié)調(diào)性和完整性，建立起完善的管理制度，不斷的提高監(jiān)督管理。此外也需要重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作，為居民提供出舒適和便利的居住環(huán)境。在規(guī)劃中也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤唾Y源區(qū)情況，保證其經(jīng)濟(jì)效益及社會效益得到一同的發(fā)展。

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