李鵬

（甘肅省酒泉市農(nóng)村合作經(jīng)濟事務中心 735000）

1 酒泉市畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用現(xiàn)狀

2019 年全市畜禽飼養(yǎng)量達到 1597.01 萬頭 （只、羽），比上年同期增加 7.24 萬頭 （只、羽），增長 2.28%。其中：羊飼養(yǎng)量達到661 萬只，牛飼養(yǎng)量達到24.2 萬頭，豬飼養(yǎng)量達到36.67 萬頭，雞飼養(yǎng)量達到 875.14 萬只。截至 2019 年全市新改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) （場） 12 個，累計建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)） 361 個。全年實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值 16.4 億元，占農(nóng)業(yè)增加值的20%，人均實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1821 元，畜禽養(yǎng)殖已成為酒泉市農(nóng)民增收致富的重要途徑。但在全市畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展的同時，也給酒泉市帶來巨大的環(huán)境壓力，目前僅有部分規(guī)模養(yǎng)殖場通過環(huán)評，治污設施基本到位，實現(xiàn)達標排放，還有部分小型養(yǎng)殖企業(yè)基本無污染治理設施，廢水直排、養(yǎng)殖廢棄物亂扔亂堆，嚴重污染當?shù)丨h(huán)境，如何做好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作，成為當前酒泉市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖中的一個關(guān)鍵問題。

2 全市畜禽糞污處理模式分析

據(jù)調(diào)查顯示，截至2019 年底，全市畜禽糞污資源總量為305.3 萬 t，處理利用畜禽養(yǎng)殖糞污 238.3 萬 t，綜合利用率達到了85%。各縣 （市、區(qū)） 畜禽糞污資源化利用率分別是阿克塞縣達到100%、瓜州縣達到88%、金塔縣達到79.2%、肅州區(qū)達到75%、玉門市達到75%，敦煌市達到72%、肅北縣達到70%。已備案確認全市共有規(guī)?；B(yǎng)殖糞污資源利用項目361家，完成配套建設糞污處理設施裝備的養(yǎng)殖場358 個，配套率達到99%。

由附表可知，在生豬、肉牛養(yǎng)殖糞污處理中，由于其糞便中水分較多，多以儲存農(nóng)用的方式處理，占這類糞污產(chǎn)量總量的62.7%。蛋雞、肉雞等禽類糞便中水分較少，更適合制作有機肥料，有機肥料占固體糞污產(chǎn)量總量的36.40%，生產(chǎn)沼氣的比例僅有0.9%。在污水處理方面，其處理方式同樣以田用為主。全市規(guī)?；B(yǎng)殖污水處理方法中，有49.38%通過運用儲存農(nóng)業(yè)利用的方式來處理，有43.97%通過運用厭氧后農(nóng)業(yè)利用的方式進行處理，僅有3.25%左右是通過好氧與厭氧結(jié)合處理的方式進行處理，無污水 （墊草墊料） 只占不到2%，最終達標排放的比例僅有1.91%。

附表 全市畜禽糞污處理模式分

3 酒泉市畜禽糞污工作取得的成效

3.1 實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)

嚴格按照 “畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫制度化、糞污無害化”的 “五化”全面推行標準化生產(chǎn)。截至目前，全市累計創(chuàng)建部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場5 個、省級44個、市級 120 個。

3.2 完善規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)評制度

酒泉市依法依規(guī)對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 （戶） 開展環(huán)境影響評價工作，對新建、改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和生產(chǎn)設施與治污設施同時設計、同時施工、同時使用的環(huán)保 “三同時”制度，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭管理。

3.3 推進種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

大力推進飼草綜合利用、過腹轉(zhuǎn)化、糞污加工、食用菌生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖和生產(chǎn)有機農(nóng)畜產(chǎn)品的高度融合。今年全市以有機肥、基質(zhì)生產(chǎn)為方向，建成畜禽糞污資源化利用示范點22 個；以生產(chǎn)基質(zhì)料為方向，肅州康多生物、富農(nóng)生態(tài)2 家企業(yè)開展牛羊糞有機生態(tài)無土栽培基質(zhì)料加工，年消納畜禽糞污3 萬t，生產(chǎn)基質(zhì)料10 萬t；以種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理為重點，大力發(fā)展有機肥加工企業(yè)，建成有機肥、基質(zhì)加工廠7 家，生產(chǎn)有機肥、基質(zhì)13.9 萬 t，取得良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

3.4 加大項目帶動畜禽糞污治理力度

為全力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，按照 “2019年畜牧項目優(yōu)先安排建設糞污處理設施”的要求，在項目申報過程中對未安排糞污處理設施的項目不予審核上報。嚴格落實“未配備糞污處理設施的財政投資項目不予驗收，資金不予撥付”的要求，2019 年實施了現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽良種補貼、糧改飼等3 個項目，所有扶持項目均建設了糞污處理設施。

3.5 加強養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)指導

以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，加快推進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的畜牧業(yè)發(fā)展為重點，今年新建養(yǎng)殖場 （戶） 38家全部配建糞污處理設施，全市361 家規(guī)模養(yǎng)殖場 （小區(qū)） 建立了疫病免疫、疾病治療、獸藥、飼料使用、糞污處理、場地環(huán)境消毒、病死畜無害化處理等各類檔案記錄，全部落實了治污各環(huán)節(jié)責任。

4 存在的問題

全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作雖然取得階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：各縣（市、區(qū)） 分項任務工作進展不均衡，畜禽養(yǎng)殖污染治理和監(jiān)管難度加大，畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈利用技術(shù)有待進一步探索。畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設施設備扶持發(fā)展資金少，制約畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合開發(fā)利用項目實施。

5 對畜禽糞污工作的幾點建議

5.1 進一步落實屬地管理責任

落實縣級屬地監(jiān)管責任，酒泉市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和環(huán)保部門加強聯(lián)動，嚴格落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作屬地管理責任制度。

5.2 積極爭取各級財政資金支持

努力爭取中央、省級財政畜禽糞污資源化利用試點政策和資金，重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖場 （小區(qū)） 糞污處理利用設施、有機肥生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)大戶。

5.3 強化畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督管理

以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為重點，建立畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督管理平臺，實行動態(tài)管理。健全畜禽糞污還田利用檢測標準體系和安全評價評估體系，完善污染物減排核算制度，按照 “誰污染，誰治理”的原則全面落實規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、場 （戶） 主體責任。