羅茜

摘 ? 要： 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然趨勢，目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在全國高職院校普遍開展，相對于本科院校，高職院校雙創(chuàng)教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、師資結(jié)構(gòu)、課程體系、校企聯(lián)合孵化等方面存在諸多問題。高職院校應(yīng)該從課程體系、學(xué)生、師資、平臺、制度系統(tǒng)五個(gè)要素入手，借助企業(yè)、政府、投資機(jī)構(gòu)的力量，建立“政、校、行、企”協(xié)同機(jī)制，提高雙創(chuàng)教育的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 高職院校 ? 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ? 改進(jìn)策略

一、引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開創(chuàng)型個(gè)性的人才為目標(biāo)的實(shí)用教育，旨在培育在校生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和能力，同時(shí)按有創(chuàng)業(yè)想法、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者分為三層，并以此為依據(jù)分階段、分層次培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維，鍛煉他們的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力[1]（1-6）。我國二十世紀(jì)九十年代開始實(shí)施創(chuàng)新教育，但大多停留在理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新層面，缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。直到2010年，教育部出臺《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，指出“在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)”[2]，并給予了政策支持、平臺搭建、課程體系構(gòu)建、師資建設(shè)等方面的意見和建議，各高職院校才意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，并逐步開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程。

相對于本科高校，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系仍存在學(xué)校重視不夠、教育理念滯后、脫離專業(yè)教育、師資意識和能力欠缺、實(shí)踐平臺短缺、指導(dǎo)幫扶不到位等問題。直到2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》的出臺修訂了實(shí)施高職高專專業(yè)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，明確了高職高專創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價(jià)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)[3]。在國家明確指出高職教育要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合之后，各個(gè)高職院校開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并紛紛開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程。近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽成績逐漸成為評價(jià)高職院校教育綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，使高職院校越來越重視“雙創(chuàng)”教育。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后。

首先，很多高職院校對人才培養(yǎng)類型的定位是實(shí)用型、應(yīng)用型的高技能人才，主要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，忽略對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)，沒有組建專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資薄弱，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才管理辦法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)交流平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金和創(chuàng)新成果孵化基地等都是當(dāng)前高職院校雙創(chuàng)教育實(shí)施面臨的問題。

其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后。高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在如下錯(cuò)誤理念：一是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育狹義為單純性的創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教學(xué)生創(chuàng)業(yè)，主要為那些有創(chuàng)業(yè)想法或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生開設(shè);二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育廣義為素質(zhì)教育，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識，片面注重教育的覆蓋面，忽視對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的培養(yǎng)，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育的融合;三是部分高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)技能、知識畫了等號，定位過于狹窄，導(dǎo)致大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)可度偏低。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不健全，脫離專業(yè)教育與實(shí)踐教學(xué)。

首先，部分高職院校雖然開設(shè)了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但缺少頂層設(shè)計(jì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程以公選課為主，沒有考慮到學(xué)生的差異性，只有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通識教育，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精英教育。因此，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要分層次、分階段、分群體設(shè)置對應(yīng)的課程體系。

其次，部分高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)。雖然有教師嘗試將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入日常的專業(yè)教學(xué)，但在實(shí)際操作中缺少專業(yè)化教材和系統(tǒng)的課程體系，專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無法形成呼應(yīng)。

最后，部分在實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)中產(chǎn)生的優(yōu)秀項(xiàng)目，由于缺乏相應(yīng)政策保障和配套資金扶持，最后只能不了了之?？梢?，如何有效銜接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)是值得高職院校思考的問題。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍不匹配，教學(xué)方式方法單一。

首先，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資配備較薄弱，多是由專職教師、輔導(dǎo)員等“學(xué)院派”教師兼職，這類教師沒有接受過專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，更沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容涉及廣泛，實(shí)踐性和技術(shù)性很強(qiáng)，教師既需要豐富的理論知識，更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)與社會經(jīng)驗(yàn)，才能成為創(chuàng)業(yè)“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)師”。

其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教材缺乏，教學(xué)方法枯燥，老師大多照本宣科，缺少實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情普遍不高，教學(xué)質(zhì)量有待提高。

（四）指導(dǎo)幫扶不到位，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性不高。

首先，雖然過去幾年國家和各地方政府紛紛出臺了多方面政策鼓勵(lì)高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，降低了高職生創(chuàng)業(yè)的門檻，很多高職學(xué)生也躍躍欲試去創(chuàng)業(yè)，但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有3%，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，美國大學(xué)生成功率最高接近20%。政府和學(xué)校為高職學(xué)生提供的資源政策不足，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件缺乏，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感無法轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一大癥結(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作任重而道遠(yuǎn)。

（五）創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地功能不完善，合作不密切。

部分高職院校內(nèi)部沒有建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，且與校外創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)合作不密切，僅安排學(xué)生到園區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座等，對于有創(chuàng)業(yè)想法或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地不能夠及時(shí)對接。僅給予政策、場地、資金等方面的支持，這些功能顯然不能滿足高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀。如何推進(jìn)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)支撐平臺和校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)迫在眉睫。

三、高職院校如何加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

（一）強(qiáng)化組織保障，優(yōu)化管理制度。

首先，高職院校要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)，成立由院長擔(dān)任主任、學(xué)院各部門一把手負(fù)責(zé)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作委員會，委員會定期召開會議，統(tǒng)籌安排學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐環(huán)境，破解學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐瓶頸，將創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，積極構(gòu)建具有高職學(xué)院特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。

其次，高職院校要整合社會資源，與政府、企業(yè)形成合力，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索協(xié)同育人機(jī)制。具體來說，高職院?？梢酝ㄟ^頂崗實(shí)習(xí)、訂單班、校中廠、廠中校等形式，尋求與企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的深度合作，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，為學(xué)生提供包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資、項(xiàng)目推廣等全方位的服務(wù)。

最后，高職院校要優(yōu)化管理制度，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為學(xué)分，放寬創(chuàng)業(yè)學(xué)生的休學(xué)年限，簡化休學(xué)創(chuàng)業(yè)審批程序。同時(shí)，高職院校還可以設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)，通過各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘篩選優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予優(yōu)秀項(xiàng)目在實(shí)踐場地、資金、政策等方面的支持，促進(jìn)項(xiàng)目孵化成功[4]。

（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，創(chuàng)新教學(xué)手段。

首先，高職院校要加強(qiáng)課程體系建設(shè)，組織學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀教師、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀導(dǎo)師，聯(lián)合編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。開設(shè)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公選課、網(wǎng)絡(luò)課程、實(shí)踐課，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該有機(jī)融合專業(yè)教育、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教育、企業(yè)、行業(yè)社會發(fā)展，同時(shí)結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)需求、學(xué)校定位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)課程、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，將學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)融入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的“捆攜式發(fā)展”，讓學(xué)生通過日常教學(xué)潛移默化地感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)面向全體學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育的“全覆蓋”和“個(gè)性化”目標(biāo)。

其次，利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的信息化建設(shè)，打造線上線下相結(jié)合的教育模式，設(shè)置幾門優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線開放課程，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面，并做好在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定工作。創(chuàng)新教學(xué)方式和考核方式，通過翻轉(zhuǎn)課堂、在線云平臺、參與式、啟發(fā)式教學(xué)方式，讓學(xué)生獲得參與感，提高學(xué)習(xí)興趣?？己瞬捎眯〗M互評、老師點(diǎn)評方式重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生創(chuàng)意成果展示及創(chuàng)新精神、解決問題能力的培養(yǎng)。

最后，做好“面向全體、分類施教”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分類、分層教育工作，對全體學(xué)生進(jìn)行通識性啟蒙教育，主要教授基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生嚴(yán)格篩選，專門開設(shè)“創(chuàng)業(yè)先鋒班”，學(xué)校配備專業(yè)師資開展“創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理”教育，對學(xué)生進(jìn)行商業(yè)模式、管理、運(yùn)營等專業(yè)系統(tǒng)知識和技能的講解，強(qiáng)化學(xué)生系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的教育教學(xué)水平。

首先，高校雙創(chuàng)教師類型必須具備三類：管理類師資、教學(xué)類師資、專業(yè)型和科研型師資。要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師結(jié)構(gòu)，通過“選、引、聘、掛”等方式引進(jìn)校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，并制定相應(yīng)管理規(guī)范。

其次，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)和管理工作，通過崗前培訓(xùn)、到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、骨干研修等培訓(xùn)方式，強(qiáng)化教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力，豐富理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任。通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師定期考核評價(jià)，及時(shí)淘汰不符合要求的教師，制定兼職教師管理規(guī)范，不斷配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，并形成制度。

最后，完善高職院?？萍汲晒徒處焸€(gè)人專利成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化和收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)師生共創(chuàng)，鼓勵(lì)教師自主創(chuàng)業(yè)和通過專利成果商業(yè)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式將科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（四）改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，多舉措提高學(xué)生積極性。

首先，高職院校要改革目前教學(xué)管理制度及學(xué)生學(xué)業(yè)考核評價(jià)方式，合理地設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，將學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題研究、開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，大力開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“開小灶”轉(zhuǎn)為“大眾化”[5]（30-34）。

其次，實(shí)施彈性學(xué)制，鼓勵(lì)學(xué)生休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，放寬修業(yè)年限，保留學(xué)籍。對于優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做到“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)”四到位，給予資金扶持和空間支持，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資、項(xiàng)目推廣等全方位的服務(wù)。

（五）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，探索協(xié)同育人機(jī)制。

首先，整合校內(nèi)外資源合力推動(dòng)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提供較完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，有條件的高職院?？梢越M建創(chuàng)業(yè)學(xué)院，沒條件的組建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心，并向全校學(xué)生開放，支持學(xué)生組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織，鼓勵(lì)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺共享，形成合力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

其次，建好一批校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。充分利用各種資源尋求與大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的合作，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺，與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，共同研發(fā)適合學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，組建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育平臺。

四、結(jié)語

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步晚，要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，學(xué)院必須做好頂層設(shè)計(jì)，從課程體系、學(xué)生、師資、平臺、制度系統(tǒng)五個(gè)要素入手，同時(shí)借助企業(yè)、政府、投資機(jī)構(gòu)的力量，建立“政、校、行、企”協(xié)同機(jī)制。相信不久的將來，高職院校一定會形成雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育鏈上不可或缺的一環(huán)。

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基金項(xiàng)目：廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題“高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與研究”（2019YKYS013）。