毛強(qiáng)

進(jìn)入改革開放歷史新時期，鄧小平深刻總結(jié)新中國成立后正反兩方面的經(jīng)驗，同時借鑒世界社會主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，鮮明指出制度建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，制度建設(shè)“關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。他圍繞怎樣堅持和完善社會主義制度，如何使社會主義的制度優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，進(jìn)行了深入的理論思考和實踐探索。

“從改革制度著手”

1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話。在這篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中，他剖析了我國政治建設(shè)中存在的弊端及其產(chǎn)生的原因，提出了具有歷史意義的論斷：“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”

怎樣才能避免和防止重犯歷史錯誤？鄧小平明確表示，“這要從制度方面解決問題”，“準(zhǔn)備從改革制度著手”。他認(rèn)為，社會主義制度還處在幼年時期，還不成熟，不完善;這需要從中國的實際出發(fā)，努力走出一條適合我國情況和特點的實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路;改革和完善社會主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，建設(shè)高度的物質(zhì)文明和高度的社會主義精神文明，這些都是我們社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

堅持以社會主義為方向，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)

鄧小平深刻指出，我們建設(shè)社會主義，要根據(jù)自己的特點，走自己的路。我們既不能照搬西方資本主義國家的做法，也不能照搬其他社會主義國家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。這說明，制度建設(shè)不是要改變我們社會主義制度的性質(zhì)，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是以堅持社會主義為方向、以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提、以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)。

鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！彼唧w地提出了檢驗“制度究竟好不好，完善不完善”的三條標(biāo)準(zhǔn)：“在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才?！痹凇陡母锏牟阶右涌臁分?，他明確了我們的改革要達(dá)到一個什么目的：“總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力?！痹谀戏秸勗捴校囆∑綇娜指叨忍岢隽撕饬恳磺泄ぷ鞯淖罡镜氖欠菢?biāo)準(zhǔn)：“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！闭_的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。鄧小平在不同的場合多次明確表達(dá)社會主義要解放和發(fā)展生產(chǎn)力：“講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性?！薄皼]有這一條，再吹牛也沒有用?！?/p>

在各方面逐步形成一整套更加成熟、更加定型的制度

在制度設(shè)計和建設(shè)過程中，鄧小平既堅持科學(xué)社會主義的基本原則，又依據(jù)我國國情和時代條件賦予了社會主義制度新的內(nèi)涵，取得了一系列重要成果。比如，在堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度方面，強(qiáng)調(diào)“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)也就不會有社會主義制度”;在堅持和完善人民代表大會制度方面，強(qiáng)調(diào)人民代表大會“最符合中國的實際”;在堅持和完善馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位方面，告誡“馬列主義、毛澤東思想的基本原則，我們?nèi)魏螘r候都不能違背”;在堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)方面，申明“我們的軍隊始終要忠于黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義”;在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度方面，把“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”確定為黨與民主黨派的關(guān)系準(zhǔn)則;在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度方面，強(qiáng)調(diào)“計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”，“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”;在堅持和完善社會主義法制方面，提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針……

鞏固和發(fā)展社會主義制度，是一項艱巨的長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。鄧小平強(qiáng)調(diào)，鞏固和發(fā)展社會主義制度，需要我們幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地奮斗，決不能掉以輕心。同時，他還強(qiáng)調(diào)，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?！弊龅竭@一點，“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”。1992年1月，他在南方談話中再次指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！?/p>

（摘編自2019年12月16日《學(xué)習(xí)時報》）

責(zé)任編輯：高旭天