張 放，李治飛，董朝菊，饒述軍

【導(dǎo)讀】2016—2019年的短短4年時(shí)間，四川省武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)從無到有，并一躍成為全國“大雅”雜柑新品種栽培面積最大的縣。作為行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李云峰局長對(duì)“武勝大雅柑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵數(shù)據(jù)幾乎是爛熟于心，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都有深入思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出了許多妙招和高招。對(duì)其進(jìn)行專題采訪報(bào)道，可以讓廣大讀者對(duì)武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)業(yè)主規(guī)?；?jīng)營與果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等情況有一個(gè)比較全面的了解。

柑桔種類多，適栽區(qū)域廣，是我國目前種植面積和產(chǎn)量最大的水果之一。但由于成熟期過于集中、品種類型趨同，進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著產(chǎn)量的快速增長，柑桔果品市場(chǎng)競爭日益加劇，價(jià)低銷滯，區(qū)域性、季節(jié)性“賣難”現(xiàn)象此起彼伏。如何挖掘自然與資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，提高柑桔種植比較效益，已成為各地引導(dǎo)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)需要考慮的首要問題。武勝縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，雖然氣候適宜柑桔種植，民間種植柑桔的歷史也十分悠久，無論規(guī)模還是品質(zhì)，武勝柑桔在周邊地區(qū)也曾經(jīng)表現(xiàn)出一定的比較優(yōu)勢(shì)，但相對(duì)于全國其他眾多柑桔產(chǎn)區(qū)，武勝柑桔的特色與優(yōu)勢(shì)并不明顯。尤其是近年來，四川眉山、廣西南寧、云南玉溪、重慶萬州和湖北秭歸等地晚熟柑桔生產(chǎn)異軍突起，武勝縣以中熟甜橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)與這些產(chǎn)區(qū)相比毫無特色和優(yōu)勢(shì)可言，種植效益不斷走低，市場(chǎng)影響力式微，柑桔產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面的作用越來越小，作為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的“武勝臍橙”漸漸淪落為本地人的一種記憶和自戀。

2016年以來，武勝縣緊盯市場(chǎng)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)，充分尊重農(nóng)民發(fā)展晚熟柑桔的積極性，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制了 《武勝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》，并出臺(tái)了一系列扶持政策，大力引導(dǎo)發(fā)展晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)。到2019年底，短短4年不到的時(shí)間，武勝縣就已發(fā)展成為全國種植“大雅”雜柑面積最大的縣，實(shí)現(xiàn)了由中熟甜橙生產(chǎn)為主向晚熟雜柑生產(chǎn)為主的快速轉(zhuǎn)型。不僅如此，為了確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量，從一開始武勝縣就堅(jiān)持以業(yè)主規(guī)模經(jīng)營為主體，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，高起點(diǎn)打造“武勝大雅柑”產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)武勝晚熟柑桔生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化、高效化。日前本刊記者就武勝縣在快速培育晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和主要舉措等話題采訪了武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李云峰。

記者：在 《武勝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》中，武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

李云峰：在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，武勝縣委縣政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，邀請(qǐng)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，共同編制了《武勝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》。 按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，遵循“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，以建設(shè)全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為抓手，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念為指導(dǎo)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化服務(wù)的發(fā)展理念，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，晚熟柑桔和優(yōu)質(zhì)生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)水產(chǎn)兩大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集中連片、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃編制完成后，縣委、縣政府就發(fā)布了《中共武勝縣委、武勝縣人民政府關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（武委發(fā)〔2016〕14號(hào)），堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、業(yè)主主體”原則，出臺(tái)了系列支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)科技支撐、金融保險(xiǎn)、社會(huì)化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，大力扶持業(yè)主發(fā)展“一基兩主兩特產(chǎn)業(yè)”適度規(guī)模經(jīng)營，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，武勝全縣晚熟柑桔種植面積發(fā)展到15萬畝（1萬hm2。這一目標(biāo)到2018年底就已實(shí)現(xiàn)），到2025年，全縣晚熟柑桔種植面積達(dá)到25萬畝（1.67萬hm2），總產(chǎn)量超過50萬t，總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上；形成一個(gè)特色鮮明、全國知名的優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)帶，兩個(gè)有較強(qiáng)競爭力的柑桔產(chǎn)品和知名品牌，500個(gè)水果專業(yè)合作社，3 000名水果專業(yè)技術(shù)人員，建成一批規(guī)模較大、市場(chǎng)穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，同步做好以晚熟柑桔為主的農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使晚熟柑桔這一特色產(chǎn)業(yè)成為武勝發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，在生產(chǎn)出具有高附加值、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)果品的同時(shí)，把武勝縣打造成為全國最佳鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游目的地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，將武勝縣建設(shè)成為全國知名的晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

記者：相對(duì)過去的武勝柑桔產(chǎn)業(yè)，今天的武勝柑桔產(chǎn)業(yè)有哪些不同？

李云峰：武勝縣的自然氣候條件適宜柑桔生長，是發(fā)展柑桔生產(chǎn)的適宜區(qū)，柑桔種植歷史悠久。新中國成立后至20世紀(jì)80年代中后期，縣內(nèi)種植的柑桔主要為紅桔、普通廣柑（甜橙）、溫州蜜柑以及少量的羅伯生臍橙與華盛頓臍橙，大都屬于11—12月成熟的中熟品種。這些品種在果品緊缺的年代銷售尚可，但隨著果品市場(chǎng)的逐漸飽和以及人們生活水平的提高，它們已經(jīng)跟不上市場(chǎng)形勢(shì)，不僅銷售價(jià)格低迷，而且競爭力不斷下降，迫切需要更新?lián)Q代。大力引導(dǎo)發(fā)展翌年1月以后成熟的晚熟柑桔，是武勝縣經(jīng)過實(shí)地考察和多方論證，變自然資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的重要舉措。過去，武勝柑桔生產(chǎn)以農(nóng)戶自發(fā)種植為主，種植分散，品種雜亂，栽培管理措施千差萬別，品質(zhì)極不穩(wěn)定。今天，武勝大力發(fā)展的以“大雅”為主的晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)，特色更加鮮明。一是品種相對(duì)集中。“大雅”這一個(gè)雜柑品種就占了整個(gè)柑桔種植面積的95%以上。二是果品成熟期延遲。從以前的11—12月集中上市延遲到翌年2月以后成熟上市，錯(cuò)開了國內(nèi)柑桔集中上市期，增強(qiáng)了市場(chǎng)競爭力。三是以業(yè)主規(guī)?；N植為主。按照“大園區(qū)、小業(yè)主”的發(fā)展模式，全縣已發(fā)展新業(yè)主近520個(gè)，且由這些業(yè)主組成連片面積在千畝以上的基地80個(gè)，發(fā)展規(guī)模大，集約化程度高。四是標(biāo)準(zhǔn)化程度高。縣政府出臺(tái)了專門政策，支持集中連片程度高的基地配套水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件；同時(shí)，以獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策為導(dǎo)向，指導(dǎo)全縣晚熟柑桔基地嚴(yán)格按照“大窩、大肥、大苗、深溝、做廂、高壟”的要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建園。五是生產(chǎn)經(jīng)營者綜合素質(zhì)提高。我們?cè)谕硎旄探蹣I(yè)主引進(jìn)中，重點(diǎn)著眼于本地種養(yǎng)能手、畢業(yè)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體，這類人不僅有知識(shí)、有文化，而且有資金、有資源，還有一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的意識(shí)和能力較強(qiáng)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們每季度、每月都要組織晚熟柑桔業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，在西南大學(xué)等高校開設(shè)精品職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，遴選一批業(yè)主中的佼佼者參與培訓(xùn)，不斷提升業(yè)主的綜合素質(zhì)。六是組織化水平更高。從一開始我們便成立了由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各個(gè)業(yè)主加入并自主管理與運(yùn)營的全縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范柑桔生產(chǎn)經(jīng)營行為，合力展開品牌建設(shè)和市場(chǎng)營銷等工作。在政府的支持下，協(xié)會(huì)在強(qiáng)化基地建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與統(tǒng)一的同時(shí)，便謀劃發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的果品初加工生產(chǎn)線，適時(shí)開展市場(chǎng)銷售隊(duì)伍建設(shè)和“武勝大雅柑”區(qū)域公共品牌建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本成型。七是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究制定涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，而且安排超過4億元的資金，支持晚熟柑桔標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中的調(diào)形整地、種苗補(bǔ)助、有機(jī)肥補(bǔ)助及基地管護(hù)等。

記 者：相對(duì)全國他晚熟柑桔產(chǎn)區(qū)，武勝縣發(fā)展的晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)其特色與優(yōu)勢(shì)是什么？

李云峰：相對(duì)于全國其他成規(guī)模發(fā)展的晚熟柑桔產(chǎn)區(qū)，武勝縣發(fā)展晚熟柑桔起步相對(duì)較晚，目前雖然規(guī)模上去了，但大都是剛剛栽植一兩年的幼齡果園，投產(chǎn)面積很少，栽培管理經(jīng)驗(yàn)積累較少，在業(yè)界及市場(chǎng)上的知名度也較小。但也正是由于起步較晚，武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初就堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，努力打造自身的特色和優(yōu)勢(shì)。一是果園集中成片。全縣發(fā)展的晚熟柑桔以新建園（含老果園推倒重建）為主，不僅集中成片規(guī)模大，而且溝渠管網(wǎng)道路配套，現(xiàn)代化機(jī)械與設(shè)施利用率高，“靠天吃飯”問題得到了基本解決，同時(shí)也為集約化管理、輕簡化栽培提供了條件，為解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益緊缺的矛盾和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是品種相對(duì)單一?！按笱拧币粋€(gè)品種就占整個(gè)武勝晚熟柑桔種植面積的95%以上，單品面積可以說獨(dú)冠全國，這不僅有利于技術(shù)措施的統(tǒng)一、規(guī)范和推廣實(shí)施，而且也有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，有助于區(qū)域特色的形成、品牌的打造與市場(chǎng)的拓展。三是組織化程度高。從生產(chǎn)基地建設(shè)的一開始，武勝便引導(dǎo)成立了全縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在相關(guān)技術(shù)人員的組織下，全縣規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的業(yè)主都加入到了這個(gè)協(xié)會(huì)，并在政府的扶持下有效運(yùn)轉(zhuǎn)，開展了富有成效的工作，在規(guī)范建園標(biāo)準(zhǔn)、提高栽培管理水平、打造“武勝大雅柑”區(qū)域品牌、拓展果品市場(chǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。

在突出武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，針對(duì)先栽植的部分果園將陸續(xù)進(jìn)入結(jié)果期的實(shí)際，我們將牢固樹立質(zhì)量安全意識(shí)，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)全面普及和推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)措施，堅(jiān)持產(chǎn)品安全第一，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，將以品質(zhì)最優(yōu)的“武勝大雅柑”去參與市場(chǎng)競爭，讓消費(fèi)者從安全和品質(zhì)兩個(gè)方面完全接受 “武勝大雅柑”，成為“武勝大雅柑”的忠實(shí)消費(fèi)者。

記 者：業(yè)主規(guī)模化經(jīng)營是武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)顯著特征之一。請(qǐng)簡單介紹一下當(dāng)前武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)業(yè)主經(jīng)營的相關(guān)情況。

李云峰：全縣幾乎所有的晚熟柑桔基地建設(shè)均有引入的業(yè)主介入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全縣從事晚熟柑桔生產(chǎn)的業(yè)主達(dá)520個(gè)（戶），種植面積占全縣晚熟柑桔面積的99%以上，零星發(fā)展的面積很少。這些來自社會(huì)各界的有志之士，不僅有新近畢業(yè)的大中專學(xué)生、退伍軍人、村社干部、進(jìn)步青年，還有跨行業(yè)的企業(yè)代表、房地產(chǎn)老板和優(yōu)秀商界人士等。其中，規(guī)模種植面積在1 000畝（66.67 hm2）以上的業(yè)主有39個(gè) （戶），合計(jì)種植面積達(dá)6萬畝（0.40萬hm2），占全縣晚熟柑桔種植面積的36%；規(guī)模種植面積在 100～1 000 畝（6.67～66.67 hm2）的業(yè)主有253個(gè)，合計(jì)種植面積6.6萬畝（0.44萬hm2），約占全縣晚熟柑桔種植面積的40%；種植面積在 30～100 畝（2～6.67 hm2）的業(yè)主有 211個(gè)（戶），合計(jì)種植面積 4.06 萬畝（0.27 萬 hm2），約占全縣晚熟柑桔種植面積的24%。

其中，以公司化的形式參與晚熟柑桔生產(chǎn)的業(yè)主有40家，最小種植面積78.5畝（5.23 hm2）， 最大種植面積 2 803.61 畝（186.91 hm2）， 合計(jì)種植面積 40 536.99 畝（2 702.47 hm2），約占全縣晚熟柑桔種植面積的24%；以家庭農(nóng)場(chǎng)的形式參與晚熟柑桔種植的業(yè)主有35個(gè)，最小的種植面積30.2畝（2.01 hm2）， 最大的種植面積 1 967 畝（131.13 hm2）， 合計(jì)種植面積 21 097.96 畝（1 406.53 hm2），約占全縣晚熟柑桔種植面積的13%；專業(yè)大戶340個(gè)，最小種植面積30.7畝（2.05 hm2）， 最大種植面積 1 759.2 畝（117.28 hm2）， 合計(jì)種植面積 55 630 畝（3 708.67 hm2），約占全縣晚熟柑桔種植面積的33%；農(nóng)民合作社37家（入社農(nóng)戶共296戶），最小種植面積30.6畝 （2.04 hm2），最大種植面積3 325.66 畝 （221.71 hm2）， 合計(jì)種植面積29 451.31 畝（1 963.42 hm2），約占全縣晚熟柑桔種植面積的18%。

記 者：為什么要推動(dòng)武勝柑桔產(chǎn)業(yè)業(yè)主規(guī)模經(jīng)營？政府采取了哪些行之有效的舉措？

李云峰：農(nóng)民一家一戶分散種植經(jīng)營，在我國改革開放初期為激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和市場(chǎng)供求關(guān)系的改變，小規(guī)模生產(chǎn)和分散經(jīng)營已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也很難應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不斷走低。為了擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益，促進(jìn)武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營，必須吸納各方面的有志之士，示范帶動(dòng)武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加速武勝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)主可以說是農(nóng)業(yè)企業(yè)家，他們?cè)陂_放意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效益產(chǎn)出意識(shí)等方面比傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民要強(qiáng)得多，他們更在乎產(chǎn)業(yè)的效益，也更有能力確保產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展。同時(shí)，業(yè)主規(guī)模經(jīng)營也是實(shí)現(xiàn)武勝晚熟柑桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的前提條件。為此，我們“按照政府主導(dǎo)、業(yè)主（農(nóng)民）主體、社會(huì)參與”的原則，積極推動(dòng)以本縣居民為主體的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和以城市工商資本為主體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度規(guī)模種植晚熟柑桔。其中，對(duì)于種植規(guī)模在30～200畝（2～13.33 hm2）的適度規(guī)模業(yè)主，每畝（667 m2）給予調(diào)形整地補(bǔ)助400元，優(yōu)質(zhì)種苗補(bǔ)助500元，前3年每年每畝給予管護(hù)資金獎(jiǎng)勵(lì)300元；種植規(guī)模在500畝（33.33 hm2）以上的企業(yè)類業(yè)主，除了在適度規(guī)模業(yè)主的獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上，每畝還增加500元的基地標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)類業(yè)主實(shí)行返租倒包，帶動(dòng)本地農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，連續(xù)3年每年每畝再獎(jiǎng)勵(lì)600元。

記 者：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的重要保障。武勝縣在推動(dòng)晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面采取了哪些措施？

李云峰：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)志，也是武勝縣晚熟柑桔生產(chǎn)最為顯著的特征之一。作為我國晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)的后起之秀，武勝縣在推動(dòng)晚熟柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面具有許多優(yōu)勢(shì)，如地理地勢(shì)等自然條件相對(duì)一致，果園基本上以新建為主，生產(chǎn)經(jīng)營以規(guī)?；N植的業(yè)主為主等。為了推動(dòng)全縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與經(jīng)營，為將來提高果品質(zhì)量、創(chuàng)建果品品牌奠定基礎(chǔ)，我們采取了一系列行之有效的措施。首先是制定了從建園到栽培管護(hù)的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2016年以來，我們邀請(qǐng)相關(guān)的專家和學(xué)者，結(jié)合武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，先后制定了 《武勝縣大雅柑綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《綠色生產(chǎn)與現(xiàn)代化經(jīng)營》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改土建園、苗木定植、幼樹撫育。如，針對(duì)業(yè)主來源與類別復(fù)雜，掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，有可能影響標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)際情況，我們邀請(qǐng)西南大學(xué)相關(guān)專家編制了《武勝大雅柑綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》一書，要求各業(yè)主根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際要求，全面貫徹綠色生產(chǎn)規(guī)程技術(shù)精髓，科學(xué)使用相關(guān)技術(shù)措施；縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織人員編寫了晚熟柑桔各階段實(shí)用技術(shù)指南，包括施肥、病蟲害防治、整形修枝、?；ū９⑼寥栏牧己凸凡烧c貯運(yùn)等；邀請(qǐng)西南大學(xué)相關(guān)專家編寫了晚熟柑桔果實(shí)品質(zhì)提升技術(shù)規(guī)程，以保證“武勝大雅柑”質(zhì)量，增強(qiáng)果品的市場(chǎng)競爭力。其次是出臺(tái)了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化建園與管護(hù)驗(yàn)收制度。制定了相關(guān)的建園、果樹管護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織縣內(nèi)外專家、技術(shù)人員會(huì)同業(yè)主代表，對(duì)標(biāo)對(duì)表一一檢查驗(yàn)收，合格的果園和業(yè)主，根據(jù)武委發(fā)〔2016〕14號(hào)文件明確的適度規(guī)模經(jīng)營概念及獎(jiǎng)勵(lì)政策，武勝府辦發(fā)〔2017〕11號(hào)文件明確的土地調(diào)形整地獎(jiǎng)勵(lì)政策，武勝府辦發(fā) 〔2018〕34、35號(hào)文件明確的千畝產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，武勝府辦發(fā)〔2018〕174號(hào)文件鼓勵(lì)企業(yè)類經(jīng)營主體發(fā)展晚熟柑桔的政策等，在財(cái)政上給予一定的扶持和補(bǔ)貼。各有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施中，按照打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，分值達(dá)到90分以上者按照100%兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，分值在80～89分的按比例兌換獎(jiǎng)勵(lì)資金，分值在80分以下的不給予獎(jiǎng)勵(lì)資金。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)督。聘請(qǐng)西南大學(xué)專家作為技術(shù)顧問，對(duì)全縣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施的制訂、貫徹與落實(shí)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，力爭各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落實(shí)到位，落地生根；依托縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促使業(yè)主會(huì)員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，以此示范帶動(dòng)周邊晚熟柑桔基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

記 者：經(jīng)過幾年時(shí)間的快速發(fā)展，目前“武勝大雅柑”生產(chǎn)規(guī)模已提前達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，業(yè)主規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系業(yè)已基本形成。今后一段時(shí)間，武勝晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？政府將把引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在哪些地方？

李云峰：在縣委、縣政府科學(xué)決策和大力扶持下，在社會(huì)各界的積極參與下，通過近4年的快速發(fā)展，武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)已頗具規(guī)模，提前超額完成了種植任務(wù)，產(chǎn)業(yè)特色日漸明顯。從2019年開始，我們已將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心從之前的招商引資，引進(jìn)社會(huì)資本規(guī)?；N植“大雅”雜柑，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)向強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和果園管護(hù)，完善采后貯藏和商品化處理設(shè)施，創(chuàng)建“武勝大雅柑”區(qū)域品牌，培育果品營銷體系等方面，政府的扶持重點(diǎn)也從之前的建基地、擴(kuò)規(guī)模轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)增效”和“果品營銷”兩個(gè)方面。我們已把2020年定為晚熟柑桔管護(hù)質(zhì)量提升年，將加大扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)宣傳，提高晚熟柑桔果園科學(xué)管護(hù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，為全縣晚熟柑桔如期掛果、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2021年全縣以“大雅”為主的晚熟柑桔產(chǎn)量將達(dá)到2萬t，屆時(shí)果品能否順暢銷售，并獲得預(yù)期收益，這將是事關(guān)武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)一步健康發(fā)展的重大事件。對(duì)此，縣委縣政府未雨綢繆，大力扶持和發(fā)展晚熟柑桔采后處理和貯藏加工業(yè)，目前正著手培育一座國有大型柑桔產(chǎn)地初加工中心，預(yù)計(jì)2020年11月前完成建設(shè)；鼓勵(lì)縣內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力的業(yè)主，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式建設(shè)5～10家中小型柑桔初加工廠，旨在大幅提升武勝晚熟柑桔的商品化率，為即將開始的“武勝大雅柑”銷售做好硬件準(zhǔn)備；引導(dǎo)和持續(xù)組建10～15支晚熟柑桔營銷隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好市場(chǎng)考察，提前做好產(chǎn)銷對(duì)接等相關(guān)工作。另外，政府還將利用各方面的資源和平臺(tái)，對(duì)武勝縣晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)和“武勝大雅柑”進(jìn)行全方位的宣傳和推介，并采取“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作社創(chuàng)建自己的品牌和產(chǎn)品特色，提升企業(yè)的知名度，提高“武勝大雅柑”在業(yè)界的美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。

（文中配圖除注明出處的外，均由武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供）