□李衛(wèi)忠,張瑞瑞

(江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 江門(mén) 529090)

1 前言

江門(mén)市位于珠三角西岸,是粵港澳大灣區(qū)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,工業(yè)起著舉足輕重的作用,它在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化的水平。改革開(kāi)放以來(lái),江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期,逐漸形成了基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)較強(qiáng)、規(guī)模較大的工業(yè)發(fā)展格局,工業(yè)增加值不斷提升,2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1 085.24億元,比2017年增加9.4%,增速全省排名第五。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。2014—2018年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到52.7%,遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)43.4%對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的平均水平,工業(yè)仍是江門(mén)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

依據(jù)目前發(fā)展形勢(shì),當(dāng)前江門(mén)市發(fā)展還得靠工業(yè),離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有強(qiáng)大工業(yè),加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位就只是空談。把工業(yè)作為江門(mén)市發(fā)展立身之本,既符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求,也是民意所向。但是近幾年,江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸下滑,由2010年的17.2%下滑至2018年的9.4%,下滑了7.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的背后,隱藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一系列的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,既包括市內(nèi)外市場(chǎng)萎縮等需求層面原因,也包括江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展存在的問(wèn)題,比如自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)總體處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端等。

2 江門(mén)市工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題及挑戰(zhàn)

2.1 工業(yè)增加值增速下降

江門(mén)市工業(yè)發(fā)展取得了巨大成績(jī),但是工業(yè)增加值增速卻在逐年下滑,2006—2017年間,江門(mén)市工業(yè)增加值增速平均為13.07%,自2011年后,增速明顯下滑,2011—2015年分別為17.2%、11.3%、12.6%、9.5%、8.6%,于2016年達(dá)到近10年最低值,僅為6.8%。

2006—2018年間,工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為16%,其中2009年達(dá)到34.35%,2010年為33.01%,2015年為21%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為年均55%,工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷增加,而工業(yè)增加值增速逐漸下滑,工業(yè)產(chǎn)業(yè)利用率下降。

2.2 工業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平較低

江門(mén)市工業(yè)質(zhì)量處于較低水平,工業(yè)發(fā)展依賴(lài)于資源、環(huán)境和勞動(dòng)投入,要素的使用效率、產(chǎn)出效率較低。江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)增加值和高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重在逐年上升,但是與廣東省還有很大差距。在2018年,先進(jìn)制造業(yè)比重為39.1%,珠三角地區(qū)為59.4%,全省為56.4%;江門(mén)市高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為9.3%,珠三角地區(qū)為35.8%,全省為31.5%,為珠三角九市最低值,比廣東省平均水平低22.2個(gè)百分點(diǎn),差距很大。

江門(mén)市工業(yè)企業(yè)R&D活動(dòng)人員為17 584人,占廣東省的比重為3.29%,在珠三角排名第七;R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為387 361萬(wàn)元,占廣東省的比重為2.56%,高于肇慶;工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為5 137 711萬(wàn)元,占廣東省的比重為2.22%,江門(mén)市工業(yè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)投入水平與珠三角其他城市相比差距較大。

2.3 科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯不足

從科技產(chǎn)出上看,2018年江門(mén)市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量712件,僅占全省的1.52%,排名珠三角第八。江門(mén)市授權(quán)的專(zhuān)利中發(fā)明專(zhuān)利比例較低,僅占5%,低于全省平均水平12%,這也反映了科技產(chǎn)出的創(chuàng)造性并不顯著。2018年,江門(mén)市高新技術(shù)工業(yè)增加值僅100.9億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重也僅9.3%,兩項(xiàng)指標(biāo)在珠三角排名第九。目前,全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏低,江門(mén)市僅占全省的2.39%,在全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局中處于明顯劣勢(shì),龍頭企業(yè)對(duì)全市創(chuàng)新的帶動(dòng)效應(yīng)仍不明顯,甚至出現(xiàn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)低端化的特征。能有效支撐支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)還較少,缺乏專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),成果轉(zhuǎn)化規(guī)模小。

3 江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力因素分析

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,各動(dòng)力要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力也有所變化。利用江門(mén)市面板數(shù)據(jù),根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),從供給側(cè)角度實(shí)證分析影響江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力因素。

3.1 模型設(shè)定與測(cè)算方法

為了研究供給側(cè)各動(dòng)力要素對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,本課題在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,利用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的索洛剩余值法對(duì)江門(mén)市各區(qū)域全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)量?；舅悸肥遣捎卯a(chǎn)出增長(zhǎng)率扣除要素增長(zhǎng)率后的殘差來(lái)測(cè)算全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為柯布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù):

Yt=AtKtαLtβ

(1)

其中:Y為總產(chǎn)出量,A、K和L分別為全要素生產(chǎn)率、資本和勞動(dòng)力投入要素。指數(shù)α代表資本的產(chǎn)出彈性,為資本所得在總產(chǎn)量中所占的份額,β代表勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性,為勞動(dòng)所得在總產(chǎn)出中所占的份額,α+β代表規(guī)模報(bào)酬,α+β>1表示規(guī)模報(bào)酬遞增,α+β=1表示規(guī)模報(bào)酬不變,α+β<1表示規(guī)模報(bào)酬遞減。

對(duì)于上述生產(chǎn)函數(shù)取對(duì)數(shù),轉(zhuǎn)化成多元線性回歸形式來(lái)求解,見(jiàn)公式(2),

lnYt=lnA+αlnKt+βlnLt

(2)

假定指數(shù)規(guī)模報(bào)酬不變,即α+β=1,則上式可以簡(jiǎn)化成以下形式:

ln(Yt/Lt)=lnA+αln(Kt/Lt)

(3)

利用最小二乘法對(duì)方程(3)進(jìn)行回歸分析,得到α和β的值,進(jìn)而計(jì)算出全要素生產(chǎn)率的值。

在此基礎(chǔ)上計(jì)算出資本、勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,分別用EK、EL和EA表示,其計(jì)算公式分別為:

資本對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為:

(4)

勞動(dòng)力對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為:

(5)

全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為:

(6)

或者,

EA=1-EK-EL

(7)

式中,GY、GK、GL、GA分別代表總產(chǎn)出增長(zhǎng)率、資本增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)率和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率。

3.2 變量選擇和數(shù)據(jù)處理

本課題采用年度數(shù)據(jù),樣本區(qū)間為2006—2017年,數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《江門(mén)市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007—2018年),模型選取的變量及樣本數(shù)據(jù)說(shuō)明如下:

第一，Y為江門(mén)市工業(yè)增加值。為了剔除價(jià)格因素的影響,本課題對(duì)各年的名義工業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行了折算,將名義工業(yè)產(chǎn)值折算成以2000年為基期的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

第二，K為資本存量?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于K值的估算結(jié)果存在較大差異,其原因是不同學(xué)者在K值的估算標(biāo)準(zhǔn)選取、估算數(shù)據(jù)取舍以及估算模型的設(shè)定等方面意見(jiàn)不一。目前已被普遍采用的測(cè)算資本存量的方法是戈登·史密斯(Gold Smith)在1951年開(kāi)創(chuàng)的永續(xù)盤(pán)存法,這種方法可以表示成:

Kt=Kt-1(1-δt)+It

(8)

其中t指第t年。式(8)中一共涉及四個(gè)變量:a.當(dāng)年投資It的選取;b.經(jīng)濟(jì)折舊率δt的確定;c.基期資本存量的確定;d.固定資本形成總額和將其折算到不變價(jià)格的固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)。由于涉及的變量太多,而且也沒(méi)有這些變量的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),所以這里用實(shí)際工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資額來(lái)代表資本投入量進(jìn)行計(jì)算。

第三，L為勞動(dòng)投入量。理論上勞動(dòng)投入量是指實(shí)際投入的勞動(dòng)量,應(yīng)該用有效時(shí)間來(lái)反映,其不僅取決于勞動(dòng)的投入數(shù)量,還與勞動(dòng)的利用效率、勞動(dòng)者質(zhì)量有關(guān),但由于目前還缺乏這方面的統(tǒng)計(jì)資料,借鑒其他文獻(xiàn)的指標(biāo)選取方法,本課題采用與產(chǎn)出量相對(duì)應(yīng)的工業(yè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)作為勞動(dòng)投入量指標(biāo)。

3.3 測(cè)算過(guò)程

對(duì)于江門(mén)市2006—2017年原始數(shù)據(jù),利用EViews8.0軟件,采用最小二乘法對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行固定效應(yīng)模型回歸,得出如下結(jié)果:

ln(Yt/Lt)=1.417047+0.619415ln(Kt/Lt)

(9)

R2=0.791218 F=53.0554

以上檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,回歸結(jié)果顯著。將α=0.619415代入公式(1),計(jì)算出江門(mén)市各年全要素生產(chǎn)率狀況。進(jìn)一步根據(jù)公式(4)、(5)、(6)計(jì)算出資本、勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)率對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,見(jiàn)表1。

表1 江門(mén)市2006—2017年全要素生產(chǎn)率及其各要素增長(zhǎng)速度和貢獻(xiàn)率

同理, 計(jì)算出廣東省資本、勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)率對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,見(jiàn)表2。

3.4 結(jié)果分析

第一，資本投入是江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?lái)源。2006—2017年間,資本積累投入年均增長(zhǎng)率為13.12%,資本積累對(duì)江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.28%,但是從時(shí)間序列上看,投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用整體上呈現(xiàn)一種明顯下降的趨勢(shì)。2006—2010年間,投資增速為年均17.9%,資本積累對(duì)江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)62.25%,而到2013—2017年間,資本積累對(duì)江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降為31.72%,說(shuō)明資本積累對(duì)江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在逐步減弱。

表2 廣東省2006—2017年全要素生產(chǎn)率及其各要素增長(zhǎng)速度和貢獻(xiàn)率

第二，近年來(lái)江門(mén)市勞動(dòng)力投入對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不僅較低,而且整體呈下降趨勢(shì)。2006—2017年間,勞動(dòng)力投入對(duì)江門(mén)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為2.77%。隨著工業(yè)技術(shù)水平的不斷提升,工業(yè)產(chǎn)業(yè)由原來(lái)勞動(dòng)密集型,逐漸轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型,勞動(dòng)力需求有所降低,勞動(dòng)力投入擴(kuò)張對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)大幅下降,尤其是近四年,勞動(dòng)力投入對(duì)工業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率為負(fù)值。

第三，生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率為江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了近1/3的份額。雖然每年的生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率不穩(wěn)定,但從時(shí)間序列上看,整體呈不斷上升的趨勢(shì)。2006—2010年間,生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率為年均21.27%,2008年國(guó)際金融危機(jī)后,政府投資傳統(tǒng)的資本密集型工業(yè)行業(yè)及國(guó)有工業(yè)企業(yè),從而刺激了低效率工業(yè)行業(yè)和國(guó)有工業(yè)企業(yè)的橫向擴(kuò)張,致使生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率明顯下降。而在2013—2017年間,增長(zhǎng)為年均80.09%,說(shuō)明江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐漸傾向于技術(shù)創(chuàng)新。

第四，與全省相比，江門(mén)市科技創(chuàng)新程度明顯不足。從表2可以看出，廣東省各要素對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定，但整體上投資積累對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)呈下降的趨勢(shì)，而科技創(chuàng)新呈上升的趨勢(shì)，雖然目前資本投入貢獻(xiàn)率略高于生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率，但隨著創(chuàng)新資源的投入，在未來(lái)幾年內(nèi)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)超越資本投入的貢獻(xiàn)，廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制在逐漸轉(zhuǎn)變。與全省相比，江門(mén)市資本投入貢獻(xiàn)率高于省平均水平，生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率低于省平均水平，說(shuō)明江門(mén)市科技創(chuàng)新程度不足。

第五，整體來(lái)看，江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠于資本投入，技術(shù)創(chuàng)新次之，勞動(dòng)力投入貢獻(xiàn)最??；還可以看出江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在由資本投入向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

4 江門(mén)市工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化路徑分析

4.1 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,推動(dòng)發(fā)展由要素規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉,而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)部核心動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新模式和新機(jī)制,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第一,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,形成以企業(yè)為主體,以地方高校為依托,“政、產(chǎn)、學(xué)、研”等有效融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、機(jī)制完善的開(kāi)放型創(chuàng)新體系。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,抓好珠三角(江門(mén))國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),圍繞江門(mén)國(guó)家高新區(qū)、銀湖灣濱海地區(qū)、江門(mén)人才島等高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái),整合創(chuàng)新資源,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),推動(dòng)五個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展,推動(dòng)各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體與高等院校和科研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二,推進(jìn)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)科技、市場(chǎng)、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,從創(chuàng)新要素、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)和創(chuàng)新平臺(tái)等方面積極探索、大膽創(chuàng)新,構(gòu)建江門(mén)市科技創(chuàng)新政策體系,形成創(chuàng)新政策優(yōu)勢(shì)。重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)家的精神,營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新的環(huán)境。

4.2 優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)和提升全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

第一,從供給側(cè)來(lái)看,改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由單一的要素驅(qū)動(dòng)向要素提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度變革“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”共同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)要通過(guò)資本、人口、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的升級(jí),產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全產(chǎn)業(yè)鏈的制度變革形成合力,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由要素規(guī)模的擴(kuò)張帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式逐漸向改革創(chuàng)新、人力資本和技術(shù)進(jìn)步等要素質(zhì)量提升的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,由過(guò)度依賴(lài)自然資源的發(fā)展方式向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)型。目前,江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重依然比較低,江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待改變。

第二,通過(guò)科技創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體,應(yīng)通過(guò)投入大量的資金與智力,推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)轉(zhuǎn)化率,形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。圍繞新材料新能源及裝備、重卡和商用車(chē)、軌道交通、大健康、教育裝備五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善人才鏈、政策鏈、資金鏈,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三,加大對(duì)科技教育的投入,加快人口集聚。人口紅利逐漸消失是我國(guó)需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之一。目前江門(mén)市面臨著人口老齡化嚴(yán)重、勞動(dòng)力成本上升、勞動(dòng)力增速緩慢等問(wèn)題,而且制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,這就從勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)成本方面加劇了供給側(cè)的困境,使江門(mén)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所降低,同時(shí)也制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。因此,江門(mén)市必須重視人才的引進(jìn)與培育,加大勞動(dòng)資本的投入,深入推進(jìn)院士工作站、全國(guó)博士后創(chuàng)新(江門(mén))示范中心、“青創(chuàng)匯”、博士后科研工作站等建設(shè)。在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,引導(dǎo)各級(jí)政府、企事業(yè)單位樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),使“人才是第一資源”的觀念深入到每一個(gè)人的內(nèi)心,不斷提升勞動(dòng)力要素在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性。

4.3 調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升

第一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是實(shí)施“機(jī)器人應(yīng)用”工程,重點(diǎn)圍繞金屬制品、摩托車(chē)及零部件制造、電子信息、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥等行業(yè)開(kāi)展機(jī)器人應(yīng)用。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,支持江門(mén)市推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用,推動(dòng)江門(mén)市企業(yè)應(yīng)用機(jī)器人發(fā)展智能工廠。二是大力培育智能制造。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè),加快智能穿戴、智能云制造、大數(shù)據(jù)中心和華南培訓(xùn)中心等建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、銷(xiāo)售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)電子商務(wù)與制造業(yè)有機(jī)結(jié)合,把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作業(yè)工業(yè)園區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn),打造全新智能制造新生態(tài)鏈。三是緊抓裝備產(chǎn)業(yè)鏈。積極實(shí)施重卡和商用車(chē)、軌道交通、教育裝備、新材料新能源及裝備、大健康五大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)工作方案,加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的招商和培育力度,以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展,打造五大千億產(chǎn)業(yè)集群。

第二,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,淘汰低效率產(chǎn)業(yè),化解產(chǎn)能過(guò)剩。江門(mén)市目前七成的工業(yè)為傳統(tǒng)制造業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生產(chǎn)成本高、效益低等問(wèn)題非常突出。在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,來(lái)轉(zhuǎn)移、淘汰、整合和消化一批產(chǎn)能。通過(guò)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)品的深度融合,推動(dòng)產(chǎn)品往高端化、智能化發(fā)展。

第三,激發(fā)企業(yè)活力,全面提升產(chǎn)品品質(zhì)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的主導(dǎo)作用,采用市場(chǎng)化的方法對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行整合,進(jìn)而提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。加快“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)12條”政策的落地,讓企業(yè)有真正的獲得感,激發(fā)企業(yè)活力。

根據(jù)目前發(fā)展形勢(shì),江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化任重道遠(yuǎn),但必須要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力發(fā)展理念,通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育新動(dòng)力,推動(dòng)江門(mén)工業(yè)健康快速發(fā)展。