肖勇

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要引領(lǐng)和示范作用。國(guó)有企業(yè)要提高自身能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要進(jìn)一步解放思想，建立有效的委托—經(jīng)營(yíng)—監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，跳出國(guó)企“脫困調(diào)整”周期率。

以最大力量激發(fā)主體活力

人是發(fā)展的主體，要發(fā)揮企業(yè)家、管理者、科研者、職工等各類主體的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

尊重和提倡企業(yè)家精神。大型國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家既是經(jīng)營(yíng)者，從某種意義上講也是“政治家”，以堅(jiān)定的理想信念和高超的政治本領(lǐng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是其基本素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)治理中尤其要注意甄別、挑選出優(yōu)秀的企業(yè)家，并尊重和發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇往直前。

依靠管理者和職工辦企業(yè)。目前我國(guó)正由工業(yè)制造大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，迫切需要一支訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。為此，企業(yè)亟需加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建立公平、公正、有效的職業(yè)晉升、退出機(jī)制，讓各類人才競(jìng)相綻放。

完善市場(chǎng)化分配與激勵(lì)機(jī)制。建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的薪酬體系，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制；實(shí)施企業(yè)高管人員、科研人員、技術(shù)骨干的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)家擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

以更大決心力度深化改革

一是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國(guó)家層面重點(diǎn)解決重大結(jié)構(gòu)三大失衡，企業(yè)層面提高供給質(zhì)量和有效供給能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。

二是深度推進(jìn)混合所有制改革。前一段時(shí)期推行混改在放大國(guó)有資本功能、提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率上取得了成效，接下來(lái)要在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)上下功夫，關(guān)鍵在公司治理上讓不同資本股東真正參與戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策。

三是提供更有效率的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度供給。要構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，改善治理效能，通過(guò)改革，重點(diǎn)解決好治理方式、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)理、企業(yè)文化等與產(chǎn)業(yè)變革、戰(zhàn)略訴求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、要素資源等方面的適應(yīng)性、匹配度問(wèn)題，從制度上固化下來(lái)、執(zhí)行到位。

以有效舉措重塑創(chuàng)新力量

積極用好關(guān)鍵核心技術(shù)的集成攻關(guān)。發(fā)揮技術(shù)研究國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，加大應(yīng)用技術(shù)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。綜合運(yùn)用自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等多種方式，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新邏輯，創(chuàng)新方法，掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

大力加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，企業(yè)要面向市場(chǎng)需求，注重新舊產(chǎn)品銜接，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合、升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

重塑科技創(chuàng)新體制機(jī)制。重點(diǎn)是下大力氣、拿出真金白銀，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培育、吸引、激勵(lì)機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)對(duì)科技人才引得來(lái)、留得住、發(fā)揮好。

以新發(fā)展理念抓好多個(gè)結(jié)合

企業(yè)內(nèi)生性發(fā)展和外生性發(fā)展并不是相互排斥的，而是相互促進(jìn)的。在高質(zhì)量發(fā)展理念中推行創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，既是企業(yè)內(nèi)在要求，也是政府等外部環(huán)境所推行的政策選項(xiàng)。為此，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要與國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略、趕超戰(zhàn)略相結(jié)合；企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要與國(guó)家推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，與國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合；企業(yè)綠色發(fā)展、提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，遵守環(huán)保法規(guī)要與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合；企業(yè)“走出去”、在全球配置資源要與國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合；企業(yè)共享發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展要與國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合；企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要與國(guó)有資本監(jiān)管相結(jié)合。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

一是切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)并不是包辦一切，而是要管大事、議大事，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“根”和“魂”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，要使獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，就要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治引導(dǎo)力、思想行動(dòng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是推進(jìn)黨建工作深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨建工作要融入公司治理結(jié)構(gòu)之中，融入制度建設(shè)之中，融入企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中，融入關(guān)心員工之中，從根本上解決“兩張皮”問(wèn)題，讓黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的“生命線”、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“推進(jìn)器”、保駕護(hù)航的“護(hù)身符”。（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）