吳志強(qiáng) 沈記全 原東方

摘? ? 要：OBE教育理念，與PDCA模式、TQM理論相融合，為構(gòu)建科學(xué)有效的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了理論基礎(chǔ)。文章充分分析了當(dāng)前高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于OBE理念的四位一體高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，并結(jié)合質(zhì)量保障體系的運行實踐，提出了完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的對策。

關(guān)鍵詞：OBE;高校;教學(xué)質(zhì)量;質(zhì)量保障體系

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）02-0052-03

質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題。當(dāng)前，全面貫徹落實全國教育大會和新時代全國高校本科教育工作會議精神，各高校不斷加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在這樣的形勢和背景下，強(qiáng)化高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是極其重要而又迫切的任務(wù)。

OBE（Outcomes-BasedEducation）理念指成果導(dǎo)向教育理念，也可稱為能力導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向或需求導(dǎo)向教育理念，它最早由美國學(xué)者斯派蒂（Spady）提出，經(jīng)過近20余年的發(fā)展，OBE理念已形成較為完整的理論體系，一直被認(rèn)為是追求卓越教育的有效方法。在OBE 理念下，通過學(xué)生預(yù)期所獲得的學(xué)習(xí)成果，以結(jié)果導(dǎo)向進(jìn)行反向設(shè)計教學(xué)體系，即反向設(shè)計、正向?qū)嵤1]。

PDCA模式（Plan-Do-Check-Action）又稱戴明環(huán)或持續(xù)改進(jìn)螺旋，即計劃、執(zhí)行、檢查、處理這四個要素。該模式遵循循環(huán)控制思想，建立一個周而復(fù)始、循環(huán)反復(fù)、逐步改進(jìn)、不斷提升的質(zhì)量控制體系[2]。TQM（Total?Quality Management）即全面質(zhì)量管理理論，以質(zhì)量為中心，全員參與的全過程、全方位質(zhì)量管理。將OBE理念與PDCA模式、TQM理論進(jìn)行結(jié)合建設(shè)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，主要實現(xiàn)的功能為：以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求為依據(jù)、以師資隊伍和支持條件為保障、以學(xué)生的能力培養(yǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行課程體系設(shè)計及教學(xué)大綱編制，不斷提高教師教學(xué)能力以及完善教學(xué)資源建設(shè)等，使得學(xué)生獲得學(xué)習(xí)成效;通過各種途徑和方法進(jìn)行檢查和評價，收集到學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)存在的問題并進(jìn)行分析，針對問題持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)成效的目的[3]。

OBE與PDCA、TQM等理念的融合，為構(gòu)建科學(xué)有效的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系奠定了理論基礎(chǔ)。隨著高等教育發(fā)展，OBE核心要義即“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”得到高校高度認(rèn)可并不斷實踐。尤其是近幾年，隨著高校審核評估和專業(yè)認(rèn)證深入推進(jìn)，越來越多的高校更新了質(zhì)量保障理念，質(zhì)量保障的主體意識得以強(qiáng)化，校內(nèi)自我評估制度不斷完善，建立了科學(xué)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。

一、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題

受宏觀教育環(huán)境的影響和各種主客觀條件的制約，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系也暴露出一些矛盾和問題，傳統(tǒng)的一些做法面臨著困境和挑戰(zhàn)。

一是質(zhì)量保障理念未落地。OBE理念還只是停留在口頭上，還沒有完全建立并貫穿到質(zhì)量保障全過程中。傳統(tǒng)的高校教學(xué)質(zhì)量保障多以對“教”的評價為主，在一定程度上確保了教師“教”的質(zhì)量。但是學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長與發(fā)展才是高等教育質(zhì)量的核心要素，因此要調(diào)整到實施以學(xué)生為中心的質(zhì)量保障[4]。

二是質(zhì)量保障參與人員不足。TQM全面質(zhì)量觀未形成，還沒有形成全員參與質(zhì)量保障的局面。質(zhì)量保障不僅僅是教務(wù)處或教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心的事，更需要全校各部門協(xié)調(diào)配合共同承擔(dān)，力求形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化氛圍，將質(zhì)量文化內(nèi)化為全體師生共同的價值追求和自覺行為。

三是質(zhì)量保障監(jiān)控方式單一。質(zhì)量監(jiān)控存在校強(qiáng)、院弱現(xiàn)象，未形成有效的校、院、系三級質(zhì)量監(jiān)控體系。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控面過窄，教學(xué)過程監(jiān)控不全面，如重視對課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價，缺乏對實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和評價[5]。

四是質(zhì)量改進(jìn)落實不到位。發(fā)現(xiàn)問題，解決力度不夠，對存在的問題進(jìn)行整改工作不落實或拖延滯后，有整改的但對改進(jìn)效果不進(jìn)行評價，即未評價改進(jìn)效果，缺乏持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

五是質(zhì)量保障運行機(jī)制不健全。有些高校質(zhì)量保障體系實為空中樓閣，只構(gòu)建不運行，沒有建立相應(yīng)的配套措施保障運行;有些高校質(zhì)量保障體系運作效率低下。需要建立健全質(zhì)量保障運行機(jī)制來實現(xiàn)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的實施與調(diào)控。

因此，針對當(dāng)前社會對高校教學(xué)質(zhì)量越來越關(guān)注，在OBE視角下各高校應(yīng)不斷優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量保障體系，完善其運行機(jī)制。

二、OBE視角下高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

遵循OBE理念，以提高本科教學(xué)質(zhì)量為核心，對原構(gòu)建的質(zhì)量保障體系（由目標(biāo)保障系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、過程保障系統(tǒng)、監(jiān)控保障系統(tǒng)六部分構(gòu)成）[6]進(jìn)一步優(yōu)化，形成由目標(biāo)保障系統(tǒng)、資源與過程系統(tǒng)、監(jiān)控與評估系統(tǒng)、反饋與改進(jìn)系統(tǒng)四大部分組成的全程覆蓋、循環(huán)反饋、閉合有效的四位一體質(zhì)量保障體系（如圖1）。圍繞以學(xué)生為中心，以教學(xué)質(zhì)量控制為核心，以教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)為目的，明確了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋與改進(jìn)途徑。通過學(xué)校和學(xué)院兩個層級加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障工作，做到全員參與、全程監(jiān)控、多元反饋、及時改進(jìn)，確保教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)有效運行，教學(xué)過程可靠有效。

（一）目標(biāo)保障系統(tǒng)

目標(biāo)保障系統(tǒng)包括學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格要求以及教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。制定符合學(xué)校定位、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)，確保培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求的適應(yīng)度;緊緊圍繞以學(xué)生為中心，根據(jù)社會需求，制定專業(yè)規(guī)模和專業(yè)建設(shè)的要求，適時動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，完善課程體系，優(yōu)化課程內(nèi)容;制定專業(yè)畢業(yè)要求，其培養(yǎng)效果要能支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成;制定各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等，確保教學(xué)監(jiān)控有效性。

（二）資源與過程保障系統(tǒng)

資源保障包括師資隊伍、教學(xué)經(jīng)費、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、課程資源、圖書資料、實踐基地、信息技術(shù)等資源。確保課程體系、師資隊伍、支撐條件對學(xué)校人才目標(biāo)的保障度，即確保課程設(shè)置能支持相應(yīng)知識體系的建立和畢業(yè)要求的達(dá)成[7]。師資隊伍要數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理，科學(xué)規(guī)劃、引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，提高教師教學(xué)水平和專業(yè)水平，加大教師教學(xué)投入。教學(xué)經(jīng)費充足、教學(xué)設(shè)施齊全等要保障專業(yè)教學(xué)正常開展。

過程保障系統(tǒng)包括人才培養(yǎng)方案執(zhí)行，課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、第二課堂的組織和實施、各項管理制度運行、教育教學(xué)改革等教學(xué)過程控制和學(xué)習(xí)過程控制等方面內(nèi)容，確保本科教學(xué)各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

（三）監(jiān)控與評估系統(tǒng)

本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括教學(xué)各環(huán)節(jié)常規(guī)管理（督管）、教師教學(xué)過程（督教）、學(xué)生學(xué)習(xí)成效（督學(xué)）等，并定期開展教學(xué)質(zhì)量評價。這里的評估主要側(cè)重于校內(nèi)自我評估，如課程建設(shè)評估、專業(yè)考核評估、院（系）年度目標(biāo)考核、本科教學(xué)年度質(zhì)量報告等。校外評估一般包括審核評估、專業(yè)認(rèn)證等，校內(nèi)外評估共同促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)與提升。

監(jiān)控和評估系統(tǒng)目的是以學(xué)生為主體的理論、實踐教學(xué)為基礎(chǔ)，以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，建立基于發(fā)現(xiàn)問題的教學(xué)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期開展課程設(shè)置、課程教學(xué)質(zhì)量以及畢業(yè)要求達(dá)成情況等評價，為實現(xiàn)教學(xué)各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（四）反饋與改進(jìn)系統(tǒng)

該系統(tǒng)將教學(xué)過程中質(zhì)量監(jiān)控信息、教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果信息、各類評估反饋信息、畢業(yè)生反饋信息以及通過各種途徑獲得的質(zhì)量改進(jìn)建議等，及時準(zhǔn)確高效地反饋到各相關(guān)職能部門及院系，相關(guān)部門根據(jù)反饋信息建立基于問題分析和解決的聯(lián)動機(jī)制，制定整改方案，通過責(zé)任問責(zé)制或激勵辦法，確保持續(xù)改進(jìn)工作落實到位。反饋系統(tǒng)注重反饋方式的高效性，改進(jìn)系統(tǒng)注重問題改進(jìn)的有效性。

三、健全高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的對策

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系各要素之間既相互作用又相互聯(lián)系，要確保各項工作的目標(biāo)和任務(wù)得以有效實現(xiàn)，必須建立一整套協(xié)調(diào)、靈活、高效、開放的運行機(jī)制。目前質(zhì)量保障運行機(jī)制大部分不夠完善，運行效率低等問題突出，針對這些問題，提出以下適應(yīng)性的解決對策[8]。

（一）加強(qiáng)學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控主體作用

建立和完善學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控體系，明確學(xué)院書記、院長是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，教學(xué)院長和系（教研室）主任是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的主要責(zé)任人，教師是教學(xué)質(zhì)量的直接責(zé)任人。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要涵蓋教學(xué)各個環(huán)節(jié)，注重加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的日常和經(jīng)常性監(jiān)控。學(xué)院要建立每位教師教學(xué)質(zhì)量檔案，實施質(zhì)量監(jiān)控追蹤，有效確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果要與教師評價、教學(xué)競賽、職稱評聘、年度考核、各類榮譽(yù)評選等掛鉤，教學(xué)評價、事故等要列入學(xué)院目標(biāo)考核體系，并實施教學(xué)質(zhì)量一票否決制。

（二）優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價機(jī)制

牢固樹立以學(xué)生為中心的質(zhì)量管理理念。制定相關(guān)制度措施并加大宣傳力度，讓以學(xué)生為中心的質(zhì)量管理理念深入人心并貫徹落實。積極推進(jìn)全員育人，充分發(fā)揮教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，落實教學(xué)、管理和服務(wù)育人，對學(xué)生進(jìn)行全方位和全過程的指導(dǎo)與服務(wù)，深入實施發(fā)展性學(xué)生評價，引導(dǎo)學(xué)生多樣化成長和自主全面發(fā)展。

建立學(xué)生學(xué)習(xí)過程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以課程和培養(yǎng)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成效為基礎(chǔ)，充分利用信息化手段建立學(xué)生學(xué)習(xí)過程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成以學(xué)習(xí)成效為核心的教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控體系，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供反饋和依據(jù)。健全在校生學(xué)情調(diào)查機(jī)制。深入開展學(xué)情調(diào)查，建立完整的數(shù)據(jù)采集、反饋網(wǎng)絡(luò)體系，對調(diào)查情況進(jìn)行深入分析，形成學(xué)校學(xué)情調(diào)查與分析報告，并及時反饋給學(xué)院、教師和學(xué)生，以便進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)效果[9]。

（三）提升教學(xué)質(zhì)量信息采集工作

完善系統(tǒng)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息采集工作。一是完善教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和系統(tǒng)性，將其建設(shè)成為具有學(xué)校特色，能夠切實為教學(xué)管理服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展決策提供強(qiáng)力支撐、功能完備的信息系統(tǒng)。二是系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，將年度數(shù)據(jù)采集工作作為校內(nèi)各相關(guān)單位的重要日常工作內(nèi)容。三是促進(jìn)信息化平臺數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為學(xué)校教學(xué)決策服務(wù)的支撐功能;加強(qiáng)與相關(guān)教學(xué)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的社會資源共享程度。

健全隊伍，完善信息反饋整改機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心建設(shè)，適度增加教學(xué)質(zhì)量管理人員，并進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)其信息處理能力和信息利用能力。強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量信息反饋效果的跟進(jìn)與調(diào)研，加強(qiáng)對督導(dǎo)檢查、評教評學(xué)等教學(xué)質(zhì)量信息的反饋與利用，形成質(zhì)量反饋與改進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制和追查機(jī)制。在質(zhì)量改進(jìn)過程中，既要倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和提出問題，也要隨時梳理和分析問題，更要注重改進(jìn)和解決問題，形成支持教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的工作體系。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動作用

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心與教師發(fā)展中心及各學(xué)院聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)共享，教師發(fā)展中心和各學(xué)院根據(jù)監(jiān)控結(jié)果開展有針對性的各類教師培訓(xùn)活動，推進(jìn)教師開展教學(xué)改革、提高教學(xué)技術(shù)與藝術(shù)、增強(qiáng)教學(xué)效果。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心與學(xué)生處、團(tuán)委及各學(xué)院聯(lián)動，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效、畢業(yè)要求達(dá)成情況評價、畢業(yè)生反饋信息等數(shù)據(jù)共享，針對學(xué)生學(xué)習(xí)過程出現(xiàn)的問題，采取切實可行措施加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，使得每個學(xué)生都有實實在在的獲得感，提高學(xué)習(xí)成效。對教學(xué)硬件環(huán)境問題，教務(wù)處與后勤處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等多部門聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，切實提高教學(xué)硬件建設(shè)，為保障本科教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。

四、結(jié)論

OBE視角下提升本科教學(xué)質(zhì)量，各高校永遠(yuǎn)在路上。構(gòu)建并不斷完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向，緊緊圍繞學(xué)習(xí)成果對畢業(yè)要求的達(dá)成度和人才培養(yǎng)目標(biāo)符合度進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，形成本科教學(xué)質(zhì)量保障的循環(huán)閉合體系，以期達(dá)到本科教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有效性和持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]周洪波，周平.基于OBE理念的高校教學(xué)模式改革研究[J].中國成人教育，2018，（4）.

[2]李貞剛，王紅，陳強(qiáng).基于PDCA模式的質(zhì)量保障體系構(gòu)建[J].高教發(fā)展與評估，2018，（2）.

[3]華爾天，高云，吳向明.構(gòu)建多元開放式本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究——基于產(chǎn)出導(dǎo)向教育理念的探索[J]. 中國高教研究，2018，（1）.

[4]張進(jìn)，楊寧，陳偉建，等.評估視角下高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的重構(gòu)[J].高等教育研究，2018，（3）.

[5]劉華東，李貞剛，陳強(qiáng).審核評估視域下高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的完善與重構(gòu)[J].中國大學(xué)教學(xué)，2017，（11）.

[6]河南理工大學(xué)本科教學(xué)工作審核評估自評報告[Z].2017.

[7]中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會.工程教育認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)解讀及使用指南[Z].2018.

[8]韓萌.高校本科教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系及運行機(jī)制研究——以東北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例 [D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.

[9]楊彩霞，鄒曉東.以學(xué)生為中心的高校教學(xué)質(zhì)量保障：理念建構(gòu)與改進(jìn)策略[J].教育發(fā)展研究，2015，（3）.

[責(zé)任編輯? 李金波]