文 | 徐晨，烏云高娃

改革開放40多年來，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)成績(jī)斐然。市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政策逐步完善，裝備制造國(guó)產(chǎn)化水平持續(xù)提升，“走出去”步伐加快。如今，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正沐浴著改革開放的春風(fēng)保持高質(zhì)量發(fā)展，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)源源不斷的綠色能量。

四十載櫛風(fēng)沐雨、春華秋實(shí)；四十載風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)。時(shí)間見證著我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從小到大的發(fā)展脈絡(luò)，也記錄下風(fēng)電技術(shù)由弱變強(qiáng)的拔節(jié)生長(zhǎng)。四十年砥礪奮進(jìn)，背后凝聚的是數(shù)代風(fēng)電人的薪火相傳。我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的背后與政府大力支持、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及技術(shù)創(chuàng)新是密不可分的。

我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初始主要以制（修）訂小型風(fēng)電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)為主，20世紀(jì)90年代初，大型風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開始發(fā)展，相關(guān)單位也加快了相關(guān)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研究。21世紀(jì)以來，我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入發(fā)展的快車道。2006年，可再生能源法的頒布實(shí)施，為整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。這部法律具有一定的前瞻性，也成為風(fēng)電發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2016年，國(guó)家能源局印發(fā)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，正式明確了“十三五”期間風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)布局。

中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2019年，我國(guó)已經(jīng)研究制定風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)83項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)。在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。其中，80%的工作重點(diǎn)是并網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組，同時(shí)也建立起比較完善的陸上風(fēng)電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓企業(yè)能夠遵循標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢測(cè)和認(rèn)證。隨著全球風(fēng)電的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，國(guó)際電工委員會(huì)風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)（Wind energy generation systems） ?EC/TC 88現(xiàn)已發(fā)布風(fēng)電機(jī)組國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，且每5年修訂一次。同時(shí)，我國(guó)也加快跟蹤及轉(zhuǎn)化風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。截至目前，我國(guó)已初步建立風(fēng)力機(jī)械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系，涵蓋大型并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組、小型及風(fēng)光互補(bǔ)風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電機(jī)組等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

整機(jī)國(guó)產(chǎn)化是我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、明陽智能、聯(lián)合動(dòng)力等企業(yè)通過新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件研發(fā)等，已經(jīng)生產(chǎn)出具有廣闊市場(chǎng)前景的機(jī)型。國(guó)內(nèi)制造商也進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)的投入以及加快新機(jī)型的推出速度，加大了對(duì)現(xiàn)有機(jī)型的技術(shù)改進(jìn)工作。此外，我國(guó)葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)等重要零部件的研發(fā)和制造水平，已經(jīng)非常接近國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，能夠很好地滿足國(guó)內(nèi)主流機(jī)型的使用要求，且開始在一定范圍內(nèi)出口海外。

相比歐洲風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的空白還很多，一方面，風(fēng)電發(fā)展迅猛，另一方面，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，出現(xiàn)了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有待更新完善、缺少行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)等一些問題。這些問題不僅制約了國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)走出國(guó)門開拓全球市場(chǎng)也造成阻礙。根據(jù)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)，未來需要研究完善具有我國(guó)風(fēng)電裝備業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我國(guó)的資源情況、環(huán)境特點(diǎn)及高新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，研究制定適合我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以提升我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體水平，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。新制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)體系將推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從追求速度向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，最終完成中國(guó)由風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

中國(guó)風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）成立于1906年，是成立最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。中國(guó)于1957年加入IEC，1988年起改為以國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的名義參加IEC的工作，現(xiàn)在是以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司的名義參加IEC的工作。中國(guó)作為IEC技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)的P成員（指積極成員，具有表決權(quán)，可以注冊(cè)專家），參與度接近100%。2011年，中國(guó)成為IEC常任理事國(guó)。

1987年，IEC下的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SMB）為風(fēng)電行業(yè)成立了IEC/TC 88這一新的技術(shù)委員會(huì)。目前，TC 88下設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組33個(gè)，涉及風(fēng)能資源測(cè)試、整機(jī)設(shè)計(jì)、零部件測(cè)試、基礎(chǔ)塔架設(shè)計(jì)及風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)等。

中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪國(guó)際話語權(quán)，更多地體現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定上。對(duì)我國(guó)而言，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要的核心環(huán)節(jié)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由的浪潮下，標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)家壟斷控制國(guó)際市場(chǎng)、保護(hù)和發(fā)展本國(guó)市場(chǎng)的有效手段。

中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪國(guó)際話語權(quán)，更多地體現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定上。

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化就是將中國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)、特色產(chǎn)品技術(shù)推向國(guó)際，其結(jié)果是通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案最終形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施全過程，不僅是跟蹤參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，而是積極主動(dòng)地將中國(guó)風(fēng)電技術(shù)引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，真正掌握話語權(quán)，促進(jìn)中國(guó)風(fēng)電整機(jī)及零部件在國(guó)際上得到認(rèn)可，提高企業(yè)的聲譽(yù)和影響力。

近年來，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了一定成績(jī)。我國(guó)主導(dǎo)制定IEC 61400-5“風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng) 第5部分：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)輪葉片”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)工作組全體專家共同努力，現(xiàn)已進(jìn)入最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案（FDIS）階段。該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為第一版，預(yù)計(jì)2020年7月發(fā)布實(shí)施。這是IEC關(guān)于風(fēng)輪葉片設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及運(yùn)輸、吊裝、運(yùn)行維護(hù)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是自參與IEC/TC 88國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，首次由中國(guó)發(fā)起并作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目召集人起草制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是中國(guó)自主創(chuàng)新成果最終上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的成功探索，為我國(guó)風(fēng)電行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)起到了積極促進(jìn)作用，為今后進(jìn)一步參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定基礎(chǔ)，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。

中國(guó)風(fēng)電企業(yè)如何實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作

近年來，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力不斷提升，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性也不斷提高。

標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)際貿(mào)易的推進(jìn)器，特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和應(yīng)用，為衡量進(jìn)、出口商品質(zhì)量提供了重要依據(jù)，為技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的制定與實(shí)施提供了技術(shù)支撐，也為我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略提供了快捷路徑。我國(guó)在21世紀(jì)初啟動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，打造有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌。在這樣的新形勢(shì)下，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)迫切需要通過積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作來挖掘國(guó)際市場(chǎng)，絕大多數(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又與國(guó)際貿(mào)易、行業(yè)發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系，還有一部分對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?？v觀我國(guó)風(fēng)電企業(yè)近年來的發(fā)展，技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力不斷提升，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意識(shí)和積極性也不斷提高。

作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，企業(yè)應(yīng)積極參與風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。那么，企業(yè)可以參加哪些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，該如何參與？

一、參加IEC/TC 88下設(shè)的工作組或團(tuán)隊(duì)

企業(yè)參加IEC/TC 88下設(shè)的工作小組（WG）、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（PT）等組織；或當(dāng)出現(xiàn)針對(duì)某個(gè)IEC新工作項(xiàng)目（NP文件）、某個(gè)特定項(xiàng)目向各國(guó)征集專家時(shí)，如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與企業(yè)自身的產(chǎn)品相關(guān)，則企業(yè)可以派員參加。企業(yè)確定有參加意向，應(yīng)首先向國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位（全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）提出申請(qǐng)，然后需要得到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（國(guó)標(biāo)委）的批準(zhǔn)，才能加入某個(gè)IEC/TC 88的工作組或團(tuán)隊(duì)。企業(yè)推薦的專家通過參與某個(gè)工作組的工作，可以有機(jī)會(huì)將中國(guó)技術(shù)融入IEC/TC 88工作組中，專家雖然是以個(gè)人的身份參與，但實(shí)際上是能夠?qū)⒃搶＜宜谄髽I(yè)的技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)草案（CD）稿中。當(dāng)然，該專家必須在工作組內(nèi)部與其他國(guó)家的成員積極溝通和協(xié)調(diào)，才能讓各國(guó)專家接受其所掌握的技術(shù)，并融入草案（CD）稿。與在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)征求意見（CDV）階段才提出自己的技術(shù)方案相比，上述方式要容易得多。

目前在IEC層面上，鼓勵(lì)各工作組盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、電話會(huì)議及郵件等現(xiàn)代化辦公形式，以降低各國(guó)專家出國(guó)開會(huì)的成本，也節(jié)省了辦理簽證及出差往返的時(shí)間，大大提高工作效率。

二、提出IEC/TC 88新工作項(xiàng)目提案（NP文件）

當(dāng)風(fēng)電領(lǐng)域中某一產(chǎn)品或技術(shù)等未被現(xiàn)有的IEC/TC 88標(biāo)準(zhǔn)體系所覆蓋，而且擬制定的標(biāo)準(zhǔn)具有國(guó)際相關(guān)性（即擬制定的標(biāo)準(zhǔn)不僅是中國(guó)關(guān)注的，其他國(guó)家也關(guān)注）時(shí)，即可以提出IEC/TC 88新工作項(xiàng)目提案（NP文件）。

對(duì)于中國(guó)機(jī)構(gòu)而言，NP文件的申請(qǐng)流程一般包括：

（1）中國(guó)的新產(chǎn)品且沒有對(duì)應(yīng)的IEC/TC 88國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（2）編寫IEC新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大綱或IEC新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草稿（最好已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）提交至國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位（全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）審核。

（4）由國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位上報(bào)至國(guó)標(biāo)委，之后向IEC/TC 88提交NP文件。

（5）IEC/TC 88發(fā)送到各國(guó)投票，并征求專家意見。

（6）正式立項(xiàng)，或被否決。

IEC/TC 88將NP文件發(fā)送到各國(guó)投票并征求專家意見的過程中，通常要持續(xù)兩至三個(gè)月。提交NP文件的企業(yè)應(yīng)積極與各國(guó)專家溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到至少5個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）同意派專家參與該項(xiàng)目。因?yàn)榻陙鞩EC有許多NP文件，盡管大多數(shù)國(guó)家都投票同意NP文件立項(xiàng)，但不愿派出專家參與，由于無法征集到5位不同國(guó)家的專家，導(dǎo)致NP文件被否決，最終無法立項(xiàng)。

每一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從制定到發(fā)布實(shí)施的過程是十分漫長(zhǎng)的，因?yàn)樯婕案鲊?guó)不同的技術(shù)水平、政策、補(bǔ)貼等很多方面，需要多方面的支持，這也與政府和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的支持密不可分。

風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的發(fā)展建議

在中國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的同時(shí)，政府、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)等應(yīng)共同努力，加大推進(jìn)我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的力度，將我國(guó)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)以及自主創(chuàng)新技術(shù)推向國(guó)際，轉(zhuǎn)化成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

政府需要進(jìn)一步增強(qiáng)在風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的戰(zhàn)略地位，完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的引導(dǎo)和保障措施，及時(shí)給予一定的政策扶持、資金補(bǔ)貼。例如，工業(yè)和信息化部科技司印發(fā)了《工業(yè)通信業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，各省份市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年也會(huì)發(fā)布相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂補(bǔ)助項(xiàng)目通知。按照通知要求，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的編制單位協(xié)商一致后可自行在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)等應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好自己作為政府和風(fēng)電企業(yè)之間橋梁的作用，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合；積極以風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)站、刊物等多種形式，廣泛宣傳國(guó)家和行業(yè)的方針、政策與法律法規(guī)；也可以專門針對(duì)中國(guó)企業(yè)關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際熱點(diǎn)問題，聯(lián)合國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同舉辦以“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通”為主題的研討會(huì)，為國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者提供溝通交流的平臺(tái)，為中國(guó)開展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)營(yíng)造有利的輿論和社會(huì)環(huán)境。

誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)，誰就掌握了更多的現(xiàn)在和未來；誰缺失了標(biāo)準(zhǔn)，誰就沒有話語權(quán)。

強(qiáng)化企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化主體的意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，使其主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。例如，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)認(rèn)識(shí)到開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)海外市場(chǎng)的重要性，積極推薦英語流利、專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員成為國(guó)際專家，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的相關(guān)工作。一方面，可以把采用風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為新產(chǎn)品的研發(fā)立足點(diǎn)；另一方面，也能夠?qū)⒉捎脟?guó)際標(biāo)準(zhǔn)貫穿新產(chǎn)品研發(fā)的全過程，尤其是在風(fēng)電整機(jī)或零部件等開發(fā)設(shè)計(jì)階段，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)很好地融合并運(yùn)用，才能更有效地把握海外市場(chǎng)，占據(jù)制高點(diǎn)。

創(chuàng)新工作模式，整合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有資源，提高參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的效率，如中國(guó)風(fēng)電企業(yè)也可以邀請(qǐng)IEC/TC 88的外國(guó)專家開展交流合作，幫助企業(yè)自身有序推進(jìn)并開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外，也可以通過建立企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)資料數(shù)據(jù)庫，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)有效標(biāo)準(zhǔn)信息的準(zhǔn)確、高效利用，為企業(yè)制度建設(shè)和發(fā)展打下良好的管理基礎(chǔ)。

制定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，遵循規(guī)劃的系統(tǒng)性、先進(jìn)性、地方性、適用性和科學(xué)性，有重點(diǎn)、分層次地制定一批技術(shù)先進(jìn)、適當(dāng)超前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，布局一批沖刺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，將我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)或新興技術(shù)推向國(guó)際，努力提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的申請(qǐng)率。

當(dāng)今，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，所涉及的不僅是技術(shù)問題，也不是一般的戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題。誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，誰就掌握了更多的現(xiàn)在和未來；誰缺失了標(biāo)準(zhǔn)，誰就沒有話語權(quán)，將失去更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言是起到?jīng)Q定性作用的。