內(nèi)容摘要：高等教育法律法規(guī)對(duì)于高校的規(guī)范建設(shè)幫助很大。筆者通過(guò)論述當(dāng)前我國(guó)高等教育法律法規(guī)在高校的普及現(xiàn)狀，指出在普及中，教師要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，在教學(xué)中將專業(yè)課教學(xué)與法律法規(guī)教育融合教學(xué);以學(xué)生為普及主力軍，通過(guò)豐富的活動(dòng)形式，提高學(xué)生對(duì)于法律法規(guī)的認(rèn)識(shí);借助自媒體的力量，定期給學(xué)生推送一些他們關(guān)心的法律法規(guī)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓他們主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高時(shí)效性。

關(guān)鍵詞：高等教育法律法規(guī) 高校 普及

我國(guó)高等教育發(fā)展姿態(tài)良好，教育的普遍化為我國(guó)各行業(yè)輸送了很多專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮昌盛。提高高等教育教學(xué)質(zhì)量，高等教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對(duì)于高等教育的發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)在發(fā)展高等教育事業(yè)上，首先要具有良好的指導(dǎo)思想，要促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，明確教育的內(nèi)容和方式。高等教育法律法規(guī)內(nèi)容比較具體，涵蓋的教育方針?lè)浅Ｈ妫谌瞬排囵B(yǎng)上具有很好的指導(dǎo)效果。本文就目前高等教育法律法規(guī)在高校中的普及現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明，提出在高校普及的幾點(diǎn)建議，以期對(duì)高等教育發(fā)展提供一定的幫助。

一.高等教育法律法規(guī)概念及普及現(xiàn)狀

（一）高等教育法律法規(guī)概念

高等教育法律法規(guī)主要包括教育法律、教育行政法規(guī)、教育部門規(guī)章制度、以及各種法律相關(guān)文件等。高等學(xué)校在辦學(xué)中與政府、家庭、社會(huì)、學(xué)生之間都會(huì)發(fā)生法律關(guān)系，高等學(xué)校的法律定位包括在民事關(guān)系中的法律地位和行政法律關(guān)系中的地位，高等學(xué)校是依法成立的有其必要的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)。高等學(xué)校的法律地位具有繁雜性和特殊性、權(quán)威性和可行性、科學(xué)性和民主性、嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性等特征。我國(guó)高等教育事業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)具備了富有中國(guó)特色的先進(jìn)教育性質(zhì)的體制，但是，我國(guó)高等教育在發(fā)展速度驚人的同時(shí)，卻缺少了與之相配套的法律法規(guī)，高校教師和學(xué)生在工作和學(xué)習(xí)中由于缺少對(duì)于法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，以及政府和學(xué)校對(duì)于教育法律法規(guī)的宣傳不到位，導(dǎo)致高等學(xué)校中經(jīng)常發(fā)生一些不利于社會(huì)團(tuán)結(jié)的事情出現(xiàn)，這在很大程度上限制了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）高等教育法律法規(guī)在我國(guó)高校中的普及現(xiàn)狀

1.教師對(duì)于教育法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足

教師是高校教書育人的主要群體，他們的一言一行都對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，依法治教理念雖然在高校中不斷的被強(qiáng)調(diào)，但是其在實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有引起社會(huì)和高校的足夠重視，依法治教是二十一世紀(jì)我國(guó)教育制度深化改革的必然要求，也是高校提高自身管理能力的必然選擇。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，教師群體是教學(xué)主力軍，教師在宣傳高等教育法律法規(guī)方面起決定性的作用，教師自身法律法規(guī)知識(shí)加強(qiáng)，在教學(xué)和日常管理中才能以身作則，依法治教的理念才能貫徹到所有人心中。當(dāng)前，高校教師在教學(xué)中只是注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教育，對(duì)于學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的有悖于社會(huì)和學(xué)校道德的事情關(guān)心很少，一方面是因?yàn)榻處熥约赫J(rèn)為這不是自己管轄的范圍，另一方面就是教師本身對(duì)于如何管、采用何種方式管不夠了解，不能利用現(xiàn)有的法律法規(guī)去約束學(xué)生的行為。因此，高校教育法律法規(guī)制度的建設(shè)和完善是保障師生基本權(quán)利的重要前提，高校教師要深入理解和體會(huì)法律法規(guī)內(nèi)涵精神，讓高等教育法規(guī)幫助高等事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2.學(xué)生對(duì)于法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行不好

高等學(xué)校在日常管理中具有多重身份，在具體的管理事務(wù)中，并不是學(xué)生處和團(tuán)委對(duì)于學(xué)生進(jìn)行管理，平常與學(xué)生打交道最多的是教師和輔導(dǎo)員，高校在學(xué)生管理中往往忽視了學(xué)生的主體地位，采用較多的是批評(píng)教育的方式來(lái)執(zhí)行校園的法律法規(guī)，而不是通過(guò)在校園中立法，讓學(xué)生覺(jué)察到法律的重要性，從而遵守自己的日常行為。同時(shí)在法律法規(guī)的普及中，學(xué)校采用最多的方法是通過(guò)召開(kāi)教師以上中層會(huì)議的形式，將政策法規(guī)首先傳達(dá)給教師，教師再通過(guò)例會(huì)的形式向?qū)W生進(jìn)行說(shuō)明，普及形式比較單一化，更是像在應(yīng)付工作，實(shí)際起到的效果并不好，學(xué)生并沒(méi)有因?yàn)楹?jiǎn)單的普及法律常識(shí)而改變自己的行為。以上情況充分說(shuō)明了，學(xué)生作為教育法律法規(guī)的執(zhí)行者，本身并沒(méi)有引起足夠重視，法律法規(guī)對(duì)于學(xué)生的教育意義不高。

3.信息化普及道路較少

二十一世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種各樣的自媒體豐富了大學(xué)生在校生活，他們利用自媒體進(jìn)行各種生活和學(xué)習(xí)，了解外界事物，創(chuàng)新自己的思維意識(shí)。但是，研究發(fā)現(xiàn)，在高校教育法律法規(guī)的普及上，信息化的道路并不是很好，很多學(xué)生不能通過(guò)自媒體了解學(xué)校和國(guó)家的法律政策，學(xué)校沒(méi)有建立相關(guān)的公眾號(hào)平臺(tái)，定期的推送一些法律法規(guī)內(nèi)容，在僅有的一些宣傳方式上，由于內(nèi)容空洞無(wú)味，不能與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)系，造成學(xué)生在理解和吸收上存在較大的問(wèn)題。學(xué)校沒(méi)有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，通過(guò)制定一些生動(dòng)的視頻來(lái)進(jìn)行宣傳，考試中對(duì)于紀(jì)律的遵守性比較差，不利于自己的發(fā)展。

二.如何促進(jìn)高等教育法律法規(guī)在高校中的普及

（一）提高教師對(duì)于高等教育法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)

高校教師對(duì)于高等教育法律法規(guī)認(rèn)識(shí)充足，可以有效的指導(dǎo)他們的日常教學(xué)活動(dòng)，拓展教學(xué)業(yè)務(wù)能力，在教學(xué)中高校要加強(qiáng)教學(xué)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式的改革，提升大學(xué)生的綜合能力，在各科教學(xué)中，適當(dāng)?shù)膶⒁恍┓煞ㄒ?guī)融入課堂教學(xué)內(nèi)容中，讓學(xué)生不僅接受專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，更是注重提高了他們的法律意識(shí)，培養(yǎng)其成為一個(gè)合格的大學(xué)生。為了達(dá)到上述的教學(xué)目標(biāo)，高校教師首先要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，了解《教育法》的基本內(nèi)容，按照學(xué)校規(guī)章制度，自主的組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好的學(xué)籍管理，將學(xué)生日常表現(xiàn)行為寫進(jìn)學(xué)籍檔案中，實(shí)施必要的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，讓學(xué)生注意自己的道德行為，遵守學(xué)校的法律規(guī)章制度。同時(shí)教師也要貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)制度，執(zhí)行教育教學(xué)的基本要求，保證教學(xué)質(zhì)量的提升。高校法律法規(guī)在建設(shè)中不能過(guò)度的注重行政作用的重要性，忽視對(duì)于行政人員的約束力，法律法規(guī)制度在執(zhí)行中要保證學(xué)生主體地位，體現(xiàn)出尊重教師和學(xué)生的目的，學(xué)校管理者要以身作則，自己的一言一行都能對(duì)師生產(chǎn)生正面的影響，讓教師和學(xué)生敬畏高等教育法律法規(guī)。

（二）利用學(xué)生主體地位，深入宣傳法律法規(guī)

高等教育法律法規(guī)的執(zhí)行者主要是學(xué)生，利用好學(xué)生對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)宣傳，不僅可以讓更多的人了解法律法規(guī)的內(nèi)容，更是可以直接在學(xué)生中產(chǎn)生影響。高?？梢岳脤W(xué)生會(huì)的模式，將一些法律法規(guī)首先在學(xué)生會(huì)中進(jìn)行宣傳教育，再由學(xué)生會(huì)的各級(jí)干事組織一些宣傳活動(dòng)，讓大學(xué)生積極參與進(jìn)宣傳教育中來(lái)，比如學(xué)生會(huì)可以組織一些辯論會(huì)，討論考試作弊對(duì)于學(xué)生的影響，讓學(xué)生在考試中更好的遵守考場(chǎng)制度，也可以在學(xué)校的廣播電臺(tái)中，利用學(xué)生的空閑時(shí)間進(jìn)行一些法律的普及活動(dòng)，讓學(xué)生耳濡目染的得到一些教育，這些都是一些比較好的宣傳法律法規(guī)的方法。以學(xué)生為主體，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，學(xué)生對(duì)于法律法規(guī)的重要性了解更深刻，反之也可以減少教師的工作量，讓教師將精力主要放在日常的教學(xué)中，起到良好的效果。

（三）利用自媒體進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳

在高等教育法律法規(guī)的宣傳普及中，教師要專住大學(xué)生的心理特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新普及方法，可以在學(xué)校建立各種公眾號(hào)平臺(tái)，定期的推送一些法律法規(guī)常識(shí)，讓學(xué)生在各種地方和各種場(chǎng)所都能接受到教育。比如可以建立“大學(xué)生日常行為準(zhǔn)則、你我他”公眾號(hào)，定期為大學(xué)生推送一些校園好人好事;建立“維護(hù)考場(chǎng)制度，關(guān)系每個(gè)人的道德”公眾號(hào)，讓大學(xué)生知道維護(hù)學(xué)校管理的重要性?？傊?，高校要借助自媒體的力量，多結(jié)合一些社會(huì)熱點(diǎn)話題，給學(xué)生推送一些比較有教育意義的人和事，讓學(xué)生在遵守高等學(xué)校在法規(guī)的框架下依法辦事，保護(hù)學(xué)校權(quán)益的同時(shí)，也應(yīng)該要積極實(shí)行民主化、法制化管理，讓高等教育法規(guī)與校規(guī)校律有機(jī)結(jié)合，做到既能遵循法規(guī)，同時(shí)又具有人性化特征，使學(xué)生真正認(rèn)可規(guī)章制度，從而促進(jìn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的同步發(fā)展。

三.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)高等教育法律法規(guī)在高校的普及中存在的問(wèn)題還是很多的，主要是教師對(duì)其關(guān)注度不高，學(xué)生在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)不能堅(jiān)持到底，普及中的消息化程度不高。下一步，高校要提高教師對(duì)于高等教育法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，在課堂教學(xué)中融入法律法規(guī)教學(xué)內(nèi)容;以學(xué)生為普及主體發(fā)揮學(xué)生主力軍的作用，通過(guò)舉行豐富多彩的活動(dòng)加大宣傳力度;也要利用好信息化的手段，利用自媒體公眾號(hào)，定期為學(xué)生推送一些法律知識(shí)，提高他們的認(rèn)識(shí)度，從而約束自己平時(shí)的行為。

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（作者介紹：張珊，南陽(yáng)理工學(xué)院助教，研究方向：高等教育與管理）