唐銘東

摘 要：我國的電力安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定都有著密切的聯(lián)系，只有電力安全才能夠得到保障，才能促進(jìn)人們的生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。隨著社會(huì)發(fā)展，電力行業(yè)的形態(tài)和發(fā)展方式與傳統(tǒng)電力形態(tài)也有了顯著的差異。本文主要針對(duì)新形勢(shì)下我國電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)及其在應(yīng)急制度體系中所構(gòu)成的一些問題進(jìn)行闡述，以此給予相關(guān)專家學(xué)者借鑒。

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn);安全風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)急體系

前言：在這種新形態(tài)下的我國電力生產(chǎn)已經(jīng)開始進(jìn)入了大型電網(wǎng)、特高壓發(fā)展的新時(shí)代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速盛行和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已初步地進(jìn)入了信息化的社會(huì)，如果一旦出現(xiàn)了大規(guī)模停電事件，必然也將導(dǎo)致各個(gè)工程行業(yè)都遭受停電所帶來的嚴(yán)重沖擊和損失。因此，對(duì)于降低電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急制度體系構(gòu)建，是保障人們的生活安全而有序地進(jìn)行工作所采取的必須措施[1]。

1 我國電力企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急制度建設(shè)中出現(xiàn)的問題

1.1 電力需求量增加，發(fā)電原材料價(jià)格上漲

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速推進(jìn)，我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都得到了一個(gè)高速度的發(fā)展，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，人們對(duì)于電力的要求也就變得越來越高。新型工作形式下的我國電力企業(yè)雖然采用了大型電網(wǎng)、特高壓等手段為人類社會(huì)進(jìn)行供電，但某些地區(qū)仍然普遍存在著電力資源供給不足的問題。同時(shí)，發(fā)電所需的原料，比如汽車和石油等物資的價(jià)格都會(huì)出現(xiàn)大幅度的上升，容易導(dǎo)致電力制造企業(yè)出現(xiàn)虧損[2]。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在片面性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和推動(dòng)，電力企業(yè)也必須遭受到市場(chǎng)化運(yùn)作的嚴(yán)重影響，因此，電力企業(yè)必須面臨如何處理安全的生產(chǎn)及如何獲得利潤這兩個(gè)問題[3]。一般情況下，電力企業(yè)的盈利能力是來源于成本，如果一個(gè)電力企業(yè)的盈利能力在成本上已經(jīng)占有了比較大的優(yōu)勢(shì)，那么就會(huì)擁有較多的盈利空間，反之，亦然。電力企業(yè)的對(duì)于電力生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是包含了電力的生產(chǎn)管理這一個(gè)環(huán)節(jié)，也同樣還包含了電力運(yùn)輸、電力銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，在我們進(jìn)行電力風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)針對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)生命周期進(jìn)行考量，根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際情況來研究制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2 新形勢(shì)下關(guān)于我國應(yīng)對(duì)電力設(shè)備生產(chǎn)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)和電力應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

2.1 進(jìn)行系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理是一種伴隨其周期較長的特征，它就需要針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)所涉及的與其密切相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理[4]。因此，電力企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，也就應(yīng)當(dāng)講究其管理的全面性、系統(tǒng)性和技術(shù)上的先進(jìn)性。電力企業(yè)可以根據(jù)自身安全和生產(chǎn)中可能存在的實(shí)際情況和問題，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，然后根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理制度中具體內(nèi)容對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管理，并對(duì)其在管理過程中發(fā)現(xiàn)的可能存在紕漏的部分加以解決和分析，制定出具體的管理措施。在開展全面性風(fēng)險(xiǎn)管理工作的過程中，就需要大家去講究一個(gè)全員的原則。簡(jiǎn)而久之，企業(yè)就是需要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各位工作人員不定期地進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，使得每一位員工都必須具備正確的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以此來大大降低他們的員工在經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中的各種可能遭受或者會(huì)碰到的各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

2.2 建立一個(gè)完善的安全應(yīng)急體系

在我國一些大型電力企業(yè)的運(yùn)行和生產(chǎn)中，需要對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的所有資源都進(jìn)行加以利用和調(diào)動(dòng)，當(dāng)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)，這樣我們才可以將一個(gè)企業(yè)的所有應(yīng)急資源進(jìn)行快速的利用和整合，從而真正實(shí)現(xiàn)了一個(gè)較為廣泛和深入的應(yīng)急治療。其次，電力企業(yè)首先就是應(yīng)該注意的是重視產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營相互的融合，二者之間必須具有一個(gè)很高的契合度，這樣才能夠較好地確保電力企業(yè)生產(chǎn)的安全[5]。并且，企業(yè)在對(duì)自己的實(shí)際情況進(jìn)行了分析之后，建立具體的應(yīng)急管理體系之時(shí)，就必須要求企業(yè)同時(shí)做好各個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)。應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，主要涉及到了應(yīng)急的基礎(chǔ)條件和應(yīng)急指揮資料的收集。應(yīng)急基礎(chǔ)環(huán)境主要指當(dāng)一個(gè)電力企業(yè)在其生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的事件，比如發(fā)生了大面積停電等情況之后用來進(jìn)行應(yīng)急指揮時(shí)所處的地方，應(yīng)急環(huán)境主要包括了與其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備地方和與應(yīng)急基礎(chǔ)相關(guān)的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代已經(jīng)初步地進(jìn)入了一個(gè)信息化的社會(huì)，因此，在應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)中就應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)信息指揮中心，以此來實(shí)現(xiàn)這些信息的迅猛傳遞。

2.3 保障應(yīng)急人員的技能得到充分的提升

電力企業(yè)在其設(shè)備生產(chǎn)的整個(gè)經(jīng)營過程中，當(dāng)突然發(fā)生了一系列的電力安全事故之時(shí)，就必然會(huì)非常需要電力相關(guān)的企業(yè)應(yīng)急搶救人員根據(jù)自己的企業(yè)相關(guān)安全專業(yè)知識(shí)，以及其企業(yè)實(shí)際操作的專業(yè)技能水平來對(duì)其事故進(jìn)行緊急搶救處理，以此方式來有效保證其使用電力的正常設(shè)備生產(chǎn)與安全運(yùn)行。因此，應(yīng)急管理人員工作需要不僅具備較高的應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急操作管理技巧技術(shù)水平，并且還同樣需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，以此基礎(chǔ)來準(zhǔn)確保證對(duì)于應(yīng)急事故快速有效處理，實(shí)現(xiàn)保障供電運(yùn)輸企業(yè)正常應(yīng)急工作。對(duì)此，企業(yè)還建議可以考慮設(shè)立專門的專業(yè)應(yīng)急綜合管理專業(yè)培訓(xùn)咨詢服務(wù)中心，對(duì)于專業(yè)應(yīng)急綜合管理工作者和從業(yè)人員定期組織實(shí)現(xiàn)具有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，使得其他人及相關(guān)應(yīng)急專業(yè)人才必須同時(shí)具備深厚的應(yīng)急理論知識(shí)和較高的應(yīng)急實(shí)際操作管理技巧，達(dá)到可以全方位地不斷提升其他人及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理工作者的應(yīng)急綜合管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以為對(duì)各種應(yīng)急突發(fā)事件的及時(shí)處置處理提供有力的企業(yè)人員財(cái)財(cái)資源物力保障，以此方式來有效實(shí)現(xiàn)家用小型電力企業(yè)安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 堅(jiān)實(shí)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度

調(diào)度安全工作仍然是保護(hù)維修我國電網(wǎng)安全的一個(gè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全國電網(wǎng)統(tǒng)一安全調(diào)度，做好全國電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度安全管理工作必將是有效防止我國電網(wǎng)汛期出現(xiàn)大規(guī)模面積淹水停電的重要技術(shù)關(guān)鍵。我國的電網(wǎng)在其安全發(fā)展建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持秉承國家電網(wǎng)安全管理與國家電力系統(tǒng)安全調(diào)度密不可分的基本原則，實(shí)行統(tǒng)一的安全調(diào)度，一旦我國電網(wǎng)形成聯(lián)網(wǎng)，便由更高技術(shù)層次一級(jí)的國家電網(wǎng)安全調(diào)度管理部門直接負(fù)責(zé)管理與協(xié)調(diào)確保電網(wǎng)正常運(yùn)行，而且我國電網(wǎng)安全調(diào)度部門管理?xiàng)l例同時(shí)具有《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)保障及《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等強(qiáng)制性專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)安全調(diào)度管理更嚴(yán)格和更加科學(xué)，符合了我國電力工業(yè)安全生產(chǎn)的各種客觀規(guī)律。電網(wǎng)安全重要問題的重大歷史特征之一就是瞬間性和各種不可能人預(yù)見的變勝，這就必然直接要求所有與我國電網(wǎng)安全重大問題密切相關(guān)的主管部門和物業(yè)公司都必須反應(yīng)迅速、統(tǒng)一組織執(zhí)行、密切協(xié)調(diào)配合。然而實(shí)際上那時(shí)候的企業(yè)和私人公司、公司與企業(yè)使用者等之間的相互聯(lián)系常常都真的是沒有能夠得到國家法律、制度的有效規(guī)范。

結(jié)束語：我國電力企業(yè)的安全和生產(chǎn)工作是保障電力正常使用和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，電力正常運(yùn)行工作是保證廣大人民正常工作和生活的根本條件。針對(duì)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急制度中存在的一些突出問題，可以由此進(jìn)行系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立一個(gè)健全的應(yīng)急制度以及培養(yǎng)一個(gè)提高電力企業(yè)應(yīng)急服務(wù)人員專業(yè)技能的體系等多個(gè)方面入手。

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（國網(wǎng)重慶市電力公司市南供電公司，重慶 400000）