楊莉

摘要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和支柱，本文立足于石油企業(yè)的紀(jì)檢工作，對(duì)存在現(xiàn)狀與困境進(jìn)行了相關(guān)的分析討論，得出了從紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)責(zé)與機(jī)制兩方面進(jìn)行改革的實(shí)施方法。以及在將來(lái)的石油生產(chǎn)與管理過(guò)程中，能夠起到更有力的保障。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);探討分析;紀(jì)檢工作

石油企業(yè)能否健康發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，不能有絲毫的馬虎。中央刊登了最新的《努力構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)體系》，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了進(jìn)一步的建議與要求，不能夠滿足于從形式上進(jìn)行對(duì)監(jiān)察對(duì)象的全面覆蓋，而是應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一管理，實(shí)行集中辦公機(jī)制，從人員編制、行政機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)等統(tǒng)一由上級(jí)紀(jì)檢部門進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)配。統(tǒng)一管理既能監(jiān)察主體的獨(dú)立性和專職化，打破紀(jì)檢干部和原有單位的利益聯(lián)系，又能夠打消紀(jì)檢人員的后顧之憂。對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察人員，如何貫徹落實(shí)中央對(duì)于紀(jì)檢宣導(dǎo)等工作的要求也是需要及時(shí)進(jìn)行更新思考。

一、石油企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）當(dāng)前社會(huì)對(duì)石油紀(jì)檢工作提出了新的要求

堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)依舊是黨中央對(duì)法制建設(shè)方面的一貫要求，法制建設(shè)從多個(gè)社會(huì)角度影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，石油紀(jì)檢監(jiān)察工作也隨之發(fā)生了很大的工作變化。正義的理念正在逐步將紀(jì)檢監(jiān)察工作從實(shí)體正義的領(lǐng)域之中吸引出來(lái)，實(shí)體正義中，以伸張正義而不顧工作手段的現(xiàn)象已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)的法制需求。對(duì)于石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，程序正義既是一種新的變革，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)[1]。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革給紀(jì)檢工作增添了新變化

石油企業(yè)在過(guò)去歷來(lái)是以鐵人精神聞名全國(guó)，現(xiàn)在卻有部分領(lǐng)導(dǎo)職工在名利場(chǎng)上迷失在資本世界之中[2]。新生代的青年人與傳統(tǒng)只強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)有企業(yè)文化格格不入，企業(yè)自身的變革與轉(zhuǎn)型也關(guān)系到新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的展開方式與監(jiān)察成果。

二、石油企業(yè)紀(jì)檢部門存在的問題及原因解析

（一）紀(jì)檢部門的職能定位存在問題

許多紀(jì)檢部門干部對(duì)于紀(jì)檢工作的具體內(nèi)涵沒有清醒的認(rèn)識(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單化、臉譜化的打擊職務(wù)犯罪、消除貪污腐敗的工作。王岐山同志曾經(jīng)指出，紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法[3]。紀(jì)檢工作的工作職能顯得寬泛，基層紀(jì)檢人被迫身兼數(shù)職的情況屢有發(fā)生，成為了單位人力缺口的堵漏者。而反映到應(yīng)該認(rèn)真貫徹的本職工作當(dāng)中，卻沒有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行有效保障。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察的機(jī)制建設(shè)不完全

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)尚沒有完全建立，在石油企業(yè)中，沒能建立起一套自上而下、組織嚴(yán)密的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)內(nèi)部存在橫向的隔離行為，紀(jì)檢部門普遍受到來(lái)自計(jì)劃、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門有意無(wú)意的疏離，橫向聯(lián)系不足，存在嚴(yán)重的溝通斷帶現(xiàn)象，讓紀(jì)檢部門獲取信息的難度大幅升高，給紀(jì)檢工作帶來(lái)了不小的麻煩。最后，執(zhí)行機(jī)制和再監(jiān)督機(jī)制薄弱。一方面是紀(jì)檢部門人手不足，經(jīng)費(fèi)預(yù)算較為緊張。另一方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察制度的研究討論要大于去對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際執(zhí)行，對(duì)違紀(jì)行為的查處力度很大，但是對(duì)被執(zhí)行人的再監(jiān)督和復(fù)查較為忽視。更重要的一點(diǎn)是紀(jì)檢部門內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部清理甄別存在很大的工作難度。

（三）基層紀(jì)檢監(jiān)察工作方法失當(dāng)

基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作根據(jù)當(dāng)前黨的廉政建設(shè)要求和黨風(fēng)黨紀(jì)的實(shí)踐建設(shè)，需要更多的立足于實(shí)踐從而對(duì)工作方式進(jìn)行指導(dǎo)。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作更加應(yīng)當(dāng)注意對(duì)紀(jì)檢理論和黨風(fēng)黨紀(jì)展開研究探討，而不是一心的想要辦大案要案，或者明哲保身，失去辦案的信心和決斷力?；鶎蛹o(jì)檢工作面對(duì)黨員群眾時(shí)，只管辦案和放人是萬(wàn)萬(wàn)不可取的事情，對(duì)于黨員群眾的積極宣導(dǎo)和落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”的思想監(jiān)督，讓黨員群眾能夠從基層紀(jì)檢部門之中感受到溫暖與教育作用。面對(duì)事后監(jiān)督，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更是要做好防微杜漸工作。

（四）基層紀(jì)檢人員履職能力亟須加強(qiáng)

基層紀(jì)檢人員的履職能力存在思維僵化的問題，一些紀(jì)檢干部處理案情教條主義思想嚴(yán)重，對(duì)政策的靈活性掌握呈現(xiàn)明顯的能力不足，思維僵化、不知變通，對(duì)辦事中的規(guī)章制度原樣照搬，機(jī)械化嚴(yán)重。更嚴(yán)重的是工作缺乏熱情，想要安穩(wěn)的干到退休，走一步是一步，沒有發(fā)現(xiàn)性和主動(dòng)性，更是由于明哲保身的思想觀念較為嚴(yán)重;基層人手不足的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，基層缺乏足夠的紀(jì)檢人員來(lái)對(duì)生產(chǎn)和管理部門的大小領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，更沒有經(jīng)歷對(duì)紀(jì)檢新政策進(jìn)行及時(shí)的宣導(dǎo)，在防治腐敗之風(fēng)的源頭還有太多的工作等待著紀(jì)檢工作人員團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)充。

三、加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢工作的措施探討

（一）明確紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)責(zé)

要清楚認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢部門的作用，對(duì)在石油企業(yè)中的基層紀(jì)檢工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位，突出紀(jì)檢部門和生產(chǎn)管理兩大部門之間的聯(lián)系，將基層紀(jì)檢部門變成督促企業(yè)運(yùn)行的鞭子。同時(shí)要將基層紀(jì)檢人員的工作兼職全部卸下，全力圍繞安全生產(chǎn)方面展開紀(jì)檢工作。

（二）健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制

從中央最新刊載的《努力構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)體系》開展討論探索，探索以基層紀(jì)檢人員為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展重點(diǎn)，提高紀(jì)檢部門的組織力和獨(dú)立性，完善從核心到基層的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，利用新技術(shù)新平臺(tái)，提高群眾舉報(bào)的熱情。加大對(duì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，同時(shí)增加紀(jì)檢人員的薪資待遇，以增強(qiáng)他們的工作熱情，推動(dòng)法規(guī)工作高質(zhì)量的發(fā)展。堅(jiān)持完善對(duì)權(quán)利的每一個(gè)運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督和制約，實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察的法規(guī)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文分析了石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與困境，依靠分析簡(jiǎn)明扼要的從監(jiān)察權(quán)責(zé)和監(jiān)察機(jī)制兩個(gè)方面探討了加強(qiáng)紀(jì)檢工作的具體措施。在今后的工作中，紀(jì)檢工作能夠成為石油企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和在具體的生產(chǎn)管理的良好尺度，形成合力建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李婷.石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考和建議[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，（17）：31-31.