戴龍成

教育關系千家萬戶，是重要的民生事業(yè)。教育辦事方便，直接關系到人民群眾的切身感受。山東省教育廳圍繞教育領域深化“一次辦好”改革，以流程再造為關鍵，以“互聯網+”為支撐，以辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準，以刀刃向內、壯士斷腕的精神，著力打造“教育服務，叫您滿意”工作品牌。

制度創(chuàng)新，流程再造

按照省政府推進“一窗受理·一次辦好”改革的部署，省教育廳樹立領跑者的理念，通過流程再造，實施教育政務服務優(yōu)質創(chuàng)新工程，推進教育政務服務“進廳辦、網上辦、馬上辦、一次辦、掌上辦”，逐步實現“清單化、標準化、網絡化、一體化、數據化”。一是擴大進廳辦范圍，按照“應進則進、能進則進”的原則，將納入省政務服務中心的事項增至26項，組織編制辦事指南，開展對接培訓，與政務大廳省市一體化同步，啟動 “前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實行“窗口吹哨、處室報到”，方便群眾辦事。二是將本級直接實施的權責清單事項全部納入省政務服務網運行，積極推動學籍信息查詢、高考錄取查詢、學考成績查詢等服務事項納入“愛山東”應用程序，實現“掌上辦”。對114項網上運行事項逐項錄入實施主體、行使層級、服務對象、設定依據、業(yè)務流程、辦事期限等標準要素，動態(tài)調整完善政務服務事項管理系統(tǒng)，做好省政務服務網開通運行的各項準備工作，申請政務服務事項實現全部網上辦理。三是積極推動權力下放。本著最大限度放權和放得下、接得住、用得好的原則，對濟南、青島、煙臺市級的用權需求，擬下放56項;對自貿試驗區(qū)三個片區(qū)用權需求，擬下放51項;對青島市西海岸新區(qū)、中國-上合組織地方經貿合作示范區(qū)用權需求，擬全部下放。按照省政府部署，還將積極推動教育系統(tǒng)省市同權，將下放給濟南、青島、煙臺3市的省級行政許可事項，盡快擴大下放給其他13市。

協(xié)作攻關，破解痛點

山東是教育大省，各級各類在校生1800多萬人、教職工138萬人，服務對象龐大。服務事項既有行政許可、備案、監(jiān)管等政務事項，更有大量孩子上學、就讀、轉學、畢業(yè)這些涉及公共服務的事項。孩子成長沒有小事，必須及時匯集民情民意，千方百計充分滿足人民群眾在教育方面的需求，為人民群眾提供全方位的教育服務。為此，我們堅持上下結合，建立健全省市縣校協(xié)作攻關機制，探索開發(fā)省級平臺辦理模塊或集成信息服務，著力破解群眾和學校辦事遇到的痛點、難點、堵點， 力除繁苛之弊，大興便民之舉，營造權利公平、機會公平、規(guī)則公平的環(huán)境條件，把教育系統(tǒng)的事項一次性辦好，提高人民群眾的獲得感、便利度、滿意率。

一是推進中小學入學轉學網絡化。建設省級統(tǒng)一門戶，提供中小學入學轉學服務內容和數據服務，規(guī)范中小學學籍相關業(yè)務的辦理程序，推進轉學、休學、復學等各項學籍業(yè)務網上辦、掌上辦，初高中階段學歷網上電子注冊，兩年內實現上學早知道、通知網上走。二是推進高校校務服務一體化。圍繞為學生和教師辦事，梳理高校校務服務事項清單和高頻事項清單，推動高校建設師生校務服務“一張網”和“一大廳”，有序推動線上和線下“一體化”建設應用，融合教學、科研、管理、服務和校園生活，建設智慧化校園和信息化教育學習環(huán)境，推進全省高校校務服務事項網上辦、掌上辦，一次性辦好。三是推進教師管理服務數據化。用“互聯網+”理念為教師減負，使教師有更多精力用于教學科研，讓教師潛心教書、靜心育人。全面梳理、規(guī)范教師職稱評審和各級各類評優(yōu)評先事項，推進主要事項在線申報辦理。完善省級教師管理平臺，整合全省教師數據，并與全省政務信息系統(tǒng)相關聯，為市縣和高校提供教師數據服務，凡是組織能夠查到的，以及教師已經填寫過一次的客觀信息，均無須重復填寫。

轉變作風、優(yōu)化服務

流程再造涉及觀念、能力、作風、紀律規(guī)矩等問題。“民之所盼，政之所向”，山東省教育廳牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，以刀刃向內、自我革命的勇氣，狠抓落實，扎實推進，全面落實換位思考、主動服務、有求必應、無事無需不擾、結果評價的服務理念，以“叫您滿意”為最終標準，為服務對象提供“店小二”“保姆式”服務。

一是推行“窗口無否決權”的服務理念，不擺“路障”給“路徑”，將“把事辦成”作為政務服務工作的出發(fā)點和落腳點，想方設法把好事辦好，說“yes”不需要請示，說“no”要請示報告。

二是進一步提速增效，壓減辦事時間，縮減辦事流程，實現優(yōu)質高效便捷服務。鞏固“減證便民”成果，加強數據共享，減少重復舉證。學生證、教師資格證、學歷學位證、學籍信息等教育系統(tǒng)內能夠核驗的證明材料實行聯網核驗。聚焦高校畢業(yè)生開展流程優(yōu)化專項行動，簡化師范類高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理流程，簡化就業(yè)報到證遺失補辦手續(xù)。派遣至教育行政部門的，不再現場報到;與原用人單位解除就業(yè)協(xié)議改派回戶籍地的，不再要求回戶籍地市級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理改派手續(xù);補辦就業(yè)報到證不再要求畢業(yè)學校出具遺失證明、報紙刊登“遺失聲明”、普通高等學校錄取新生名冊復印件等材料。

三是強化督查評價，確保改革落地。設置線上線下“請您來找茬”意見征詢通道，聘任相關意見建議提出人為“啄木鳥專員”，不斷優(yōu)化服務。將優(yōu)化政務服務相關情況列入重點督查和年度考核事項，強化結果運用。推行第三方評價，開展優(yōu)化政務服務工作滿意度調查評價。