摘要：目前，公共圖書館資源的匱乏與公眾需求之間存在著很大矛盾。而高校圖書館內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、專業(yè)性強，可以為公眾的學習、深造提供更專業(yè)的資源?，F(xiàn)多數(shù)高校圖書館并不對外開放，僅供本校師生使用。如果將高校圖書館對外開放，能夠更好地滿足公眾的閱讀需求，提高大學圖書館資源的利用率。

關鍵詞：高校圖書館;對外開放;公眾需求;資源利用率

為了讓百姓能夠讀到大學圖書館的藏書，十二屆全國人大常委會第三十次會議2017年11月1日分組審議了公共圖書館法草案二審稿。二審稿第四十七條規(guī)定：“國家鼓勵學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放?！本透咝D書館如何面向公眾開放，淺談一下自己的見解。

1圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，人們的閱讀習慣和需求發(fā)生了很大的變化，缺乏特色的公共圖書館處境日顯尷尬。然而圖書館特有的氛圍和環(huán)境，以及它在涵養(yǎng)人心、培養(yǎng)讀書習慣、助力精神文明創(chuàng)建、提升社會文化品位，以及在專業(yè)學術研究中的獨特地位，依然是無可替代的。

1.1公共圖書館資源缺乏

當前我國的公共圖書館存在著數(shù)量少、規(guī)模小、管理不系統(tǒng)、專業(yè)人才缺乏、功能單一、資源不足等問題。2016年，全國平均每43.85萬人擁有1個以上縣以上圖書館，每3045平方公里范圍內(nèi)設立有1個縣以上圖書館，人均擁有藏書量為0.652冊（摘自《2016中國公共圖書館事業(yè)發(fā)展基礎數(shù)據(jù)概覽》）。公共圖書館資源的匱乏與公眾需求之間存在著很大矛盾。

1.2高校圖書館資源豐富

大學圖書館藏書量豐富，數(shù)據(jù)庫、電子出版物、紙質(zhì)型圖書等門類齊全、整齊有序。2016年全國縣以上公共圖書館共計3153個，其中，國家級圖書館1個，省級圖書館39個，市級圖書館369個，縣級圖書館2744個，總藏量為90163萬冊（摘自《2016中國公共圖書館事業(yè)發(fā)展基礎數(shù)據(jù)概覽》）。截至2017年5月31日，全國高等學校共計2914所，擁有藏書約18億冊。通過這組數(shù)據(jù)能明顯地看出，與高校圖書館相比，我國公共圖書館的資源顯得十分缺乏。目前，多數(shù)高校圖書館并不對外開放，僅供本校師生使用，如果將高校圖書館對外開放，無疑能更好地滿足公眾的閱讀需求，提高大學圖書館資源的利用率。

1.3在校生對圖書館利用率不高

很多學校圖書館師生借閱率比較低，大多數(shù)在校生并不珍惜大學圖書館資源。那些在圖書館自習、背單詞、考研、蹭wifi者并非真正地利用圖書館。大多數(shù)學生只是為求安寧去圖書館完成課業(yè)和應試，并不是真的利用圖書館資源來博覽群書、增加知識。

2高校圖書館對外開放的意義

2.1更好地實現(xiàn)高校圖書館的職能

現(xiàn)代圖書館的基本職能之一就是為社會教育和終身教育提供場所，高校圖書館作為圖書館的一部分應該承擔這樣的職責。高校圖書館對外開放，對于社會人士的學習和青少年的教育都有很大的助益：能夠更好地滿足公眾的閱讀需求，緩解公共圖書館的借閱壓力，提高全民閱讀的積極性;能夠擴大公眾尋求知識的渠道，為公眾的終身教育和社會文化發(fā)展提供平臺;能夠?qū)τ邢薜膱D書館資源進行重新分配，擴大圖書館資源的廣度，提高圖書館資源的利用率。

2.2有利于實現(xiàn)資源共享

圖書館是圖書資源社會共享的一種形式，將封閉于高校和科研機構內(nèi)的圖書館向社會公眾開放，是對圖書資源共享的延續(xù)、拓展和深化。與公共圖書館相比，高校圖書館內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、專業(yè)性強，可以為公眾的學習、深造提供更專業(yè)的資源。目前，北大圖書館已經(jīng)很開放，讀者只要提供二代身份證，一天交三元錢，就可以查閱資料，北京很多高校都是如此。對外開放能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館資源更大范圍的共享利用，讓高校圖書館更接地氣，盡到更大的文化抱負和社會責任。

2.3節(jié)約公眾購書成本豐富閱讀內(nèi)容

購買書籍與電子書花錢不菲，而大量的書刊、資料、典籍找不到電子版，況且生硬的電子屏和溫軟的紙張感覺還是很不相同的，總是少了些許書香，也不方便摘抄、批注和標記。在不影響高校正常教學研究秩序的前提下，將其豐富的圖書資源對外開放，能夠豐富公眾的閱讀內(nèi)容，提高閱讀興趣，更好地推動全民閱讀。

3高校圖書館如何做好公共文化服務

《國際先驅(qū)導報》與新浪網(wǎng)曾就“大學圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯(lián)合調(diào)查，共有近兩千人參加調(diào)查。其中，在“你認為大學圖書館是否應該向公眾全面開放？”的調(diào)查中，有75.99%的人選擇“應該”。雖然高校圖書館對外開放意義重大，但也不可能像公共圖書館那樣全部面向社會公眾開放，需要有一定的限制。應該在各方面條件成熟的基礎上，逐步開放部分館藏資源，接待部分社會讀者。

3.1高校圖書館開放部分館藏資源

高校圖書館自身的特點決定目前只能開放部分館藏資源。公共圖書館免費開放無可厚非，但專業(yè)圖書館的資源并非公眾所需要和所能消化的，例如外文期刊、專業(yè)書籍等資源，盲目開放只能導致資源損耗過快;電子資源涉及到版權問題更不能無限開放;藏書區(qū)關系到珍貴書籍的安全更應該是有所限制。高校圖書館既有公共圖書館的部分屬性，例如閱覽室、普通書籍借閱、交流空間等;也有專業(yè)圖書館的資源，例如專業(yè)期刊、古籍、電子資源等，所以高校圖書館不能全面開放。需要謹慎一些不能盲目開放，可以根據(jù)實際情況開放數(shù)字圖書館，對電子資源設置使用權限，免費提供一部分，有償付費提供一部分，通過網(wǎng)上下載資源，讀者就不必跑到圖書館借閱了。同時可以充分利用館際互借，擴大讀者的借閱范圍。這樣既滿足了社會公眾的需求，最大限度發(fā)揮高校圖書館的效用，規(guī)避了書籍遺失的風險，也不會給高校帶來很大的負擔。

3.2創(chuàng)新發(fā)展獲取政府的財政支持

北大朱強館長說過：“公共圖書館向公眾免費開放后，國家財政補貼幾十個億，而現(xiàn)在要求我們高校圖書館向公眾開放，卻并未出臺任何政策或措施。這樣實際做的話將給高校圖書館帶來額外的人力和經(jīng)費支出，沒有相應的投入，開放是做不起來的，勉強做起來也是不可持續(xù)的?！痹谖闯雠_任何政策或措施的情況下，獲取政府的財政支持，是大學圖書館開放后良性發(fā)展的重要途徑。以深圳大學城圖書館為例，它既是深圳大學城圖書館，也是深圳科技圖書館。深圳圖書館在外文資源、科技資源方面比較缺乏，而大學城圖書館合并了深圳科技情報所，科技資源有優(yōu)勢，資源建設的重點也是外文學術資源。深圳大學城圖書館有效地助力了深圳高科技企業(yè)經(jīng)濟、科技的創(chuàng)新發(fā)展。正因如此，政府愿意投入經(jīng)費支持大學城圖書館面向公眾開放。有了經(jīng)費保障，大學圖書館的公共文化服務得到良性發(fā)展，不再是擺設。

3.3開放適應大眾需要的資源

大學圖書館主要是為在校大學生學習專業(yè)知識、為教師教學科研服務的。在圖書館資源配置方面，無論是內(nèi)容還是數(shù)量，都是根據(jù)本校學科特點來進行布局的。在內(nèi)容方面，配置的是涵蓋本校所有學科的資源，沒有的學科基本不會配置或者少量配置。相比之下，社會公眾讀者的文化層次參差不齊，一般偏向于文學、藝術、幼兒教育、老人保健、科普常識等方面的大眾讀物。即使像北大圖書館文學區(qū)的小說，大多也不是大眾小說，所以面向的群體還是比較窄的。高校圖書館面向公眾開放，有些市民進來后，只是參觀一下就走了，因為大部分資源不是他們所需要的，只有搞研究的讀者才會進來。所以，高校只需要開放適應大眾需要的部分資源即可，完全開放并沒有意義。

3.4主次分明避免舍本逐末

大學圖書館由于其財產(chǎn)管理者的教育屬性，使其優(yōu)先服務于教師和學生。高校圖書館提供公共服務必須首先保證本校師生對圖書館的藏書及學習空間的使用需求，以防舍本逐末。大學圖書館的主要任務是為教學科研服務，先保證本職工作，大學圖書館才能為社會服務，在社會圖書資源不足的情況下，大學圖書館再根據(jù)自身能力貢獻自己的一點力量。另外，公共圖書館現(xiàn)在已經(jīng)免費開放，社會公眾應該首先使用公共圖書館的資源，在公共圖書館無法滿足需要時再向高校求救。

3.5制定周全的開放制度

一所學校在建設圖書館、制定圖書館規(guī)章制度的時候，主要是考慮本校師生數(shù)量。其藏書數(shù)量、借閱能力、閱覽室的座位等都是有承載極限的。免費開放讓大量社會人員進入，很可能會突破其承載極限。開放高校圖書館，必將導致學校教學和科研受到干擾，社會人員混雜，校園和圖書館安全也會遭受威脅。鑒于此，高校必須根據(jù)各自實際情況，制定周全的開放管理制度，在保證自身正常運轉的前提下，適度、有限地對公眾開放。例如：根據(jù)校外不同層次的讀者，制定相應的服務規(guī)則，以提高服務的針對性和效率;根據(jù)本校師生對圖書的使用需求，決定社會人員的借書期限，通過適當縮短借書期限，提高圖書的流通速度;建立借書預約機制，動態(tài)掌握讀者的借閱需求，保證本校師生的借閱優(yōu)先權;針對高端專業(yè)需求的校外讀者，可以根據(jù)要求辦理相關手續(xù)進行借閱。

圖書館最基本的職能是為公眾服務，幫助人類學習知識、傳承文明。在一些國家，大學圖書館與公共圖書館沒有太大區(qū)別，任何人都可以利用。在我國，盡管政府極力倡導大學圖書館面向社會讀者開放，但由于圖書資源和館員人力的限制，目前只能提倡開放部分資源。隨著社會的發(fā)展大學圖書館將會全面開放，為公眾更好地服務。

作者簡介：劉麗娜（1982.11-）女，民族：漢，籍貫：山東省蓬萊市，單位：慕湘藏書館，職稱：館員，學歷：大學本科，研究方向：圖書管理和古籍保護。