朱明

摘 要：隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，為了加強(qiáng)基層黨建工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)新時(shí)期黨務(wù)人員全方位素質(zhì)的提升和能力的培養(yǎng)，改變基層黨建工作的一些現(xiàn)存問題和不良現(xiàn)狀，文章針對創(chuàng)建基層黨建工作的方式方法進(jìn)行簡要的探究，希望能夠給機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層黨務(wù)工作者一些建設(shè)性的意見，以推動(dòng)其工作效率的提升以及工作理念的創(chuàng)新。并且，隨著當(dāng)前我國社會發(fā)展的新形勢和加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要，這一問題已經(jīng)成為需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作;方式方法;創(chuàng)建探究

針對基層黨建工作方式方法的探究，文章從幾個(gè)方面進(jìn)行了簡要且較為全面的研究。想要?jiǎng)?chuàng)建基層黨建工作方式方法的優(yōu)化必須要針對目前工作中一些現(xiàn)存問題進(jìn)行簡要分析，通過對問題的分析來找到發(fā)生這些問題的根源，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新。因此，為了真正實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)發(fā)展，更好發(fā)揮“兩個(gè)作用”，有必要通過基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新來做實(shí)、落細(xì)黨建工作，提升新時(shí)期黨的建設(shè)水平。

一、基層黨建工作的現(xiàn)存問題

首先，黨組織功能較為虛化和弱化?；鶎狱h組織不參與日常的行政管理活動(dòng)，在日常工作中沒有話語權(quán)，導(dǎo)致日常管理與政治領(lǐng)導(dǎo)脫節(jié)，無論是黨支部還是黨小組都沒有在實(shí)際工作運(yùn)行中真正起到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對于基層黨建工作的優(yōu)化，黨組織人員必須要發(fā)揮起自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，但是當(dāng)前黨組織的功能較為虛化，導(dǎo)致黨組織在真正的工作中可能會存在一些問題，從而給社會大眾造成不良的影響，導(dǎo)致今后的工作很難順利運(yùn)行。

其次，普通黨員的角色意識不強(qiáng)。由于基層黨組織功能性不強(qiáng)，導(dǎo)致黨組織內(nèi)的黨員角色意識不夠，政治理論學(xué)習(xí)不夠充分，黨組織對黨員的約束力不到位，在實(shí)際工作中宗旨意識和使命擔(dān)當(dāng)意識淡化，沒有起到先鋒模范作用。部分普通黨員認(rèn)為一些責(zé)任和義務(wù)與自己無關(guān)，都是應(yīng)該由黨組織來承擔(dān)，導(dǎo)致普通黨員對于自己的工作職責(zé)和工作使命認(rèn)識的不夠深刻與透徹，只針對表面上的形式化認(rèn)識導(dǎo)致普通黨員的工作職責(zé)沒有認(rèn)真的履行，從而給基層黨建工作的順利開展與質(zhì)量提升都造成了一些不良的影響。

再次，部分黨員對黨建活動(dòng)積極性的不高。普遍認(rèn)為黨建活動(dòng)流于形式，不是主要工作任務(wù)，甚至是附加的工作負(fù)擔(dān)，參與活動(dòng)的積極性不高，重視程度不夠，由此在基層黨建工作中會出現(xiàn)一些消極的工作，導(dǎo)致黨建工作的順利開展會出現(xiàn)一些問題。這些黨員對黨建工作的積極性不高以及工作意識不夠強(qiáng)大，導(dǎo)致黨建活動(dòng)和實(shí)際工作缺乏有效性的結(jié)合，從而導(dǎo)致黨員的思想覺悟不夠高漲。

最后，黨員在中心工作中的作用沒有充分發(fā)揮。要做到黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作發(fā)展就必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但基層黨組織中黨員在圍繞中心工作管理和服務(wù)市場時(shí)沒有發(fā)揮顯著的先鋒模范帶頭作用，學(xué)用結(jié)合不夠，黨員教育與助推中心工作脫節(jié)，出現(xiàn)了吃“大鍋飯”，人浮于事、“隨大流”的不良苗頭。這些都給基層黨建工作的順利開展造成了一些不良的影響，在工作中黨員之間沒有實(shí)現(xiàn)有效的溝通交流與合作，很難實(shí)現(xiàn)工作上的共贏和工作效率的提升。

二、制約基層黨建工作的根源因素

想要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作的方式方法，以提升工作實(shí)效，就必須要針對當(dāng)前基層黨建工作的一些現(xiàn)存問題進(jìn)行深入的分析，并且通過綜合性的分析來找到影響的根源和主要因素。

首先，抓黨建強(qiáng)思想的觀念理念不足。正所謂“火車跑得快全靠車頭帶”，首先可以發(fā)現(xiàn)制約基層黨建工作的根源因素是因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)和黨員對于抓基層打基礎(chǔ)的工作觀念認(rèn)識的不夠透徹，因此在工作中沒有充分發(fā)揮帶頭作用和榜樣力量，由此在基層黨建工作的整體運(yùn)作上都可能會存在一些阻礙性，導(dǎo)致基層黨建工作方式方法按部就班，“和尚念經(jīng)”似的搞黨建思想教育，不能做到往深里走、往實(shí)里走，得不到有效的創(chuàng)新，為今后的黨建工作的開展都造成了一些不良的影響。

其次，基層黨建專職人員配備不足。有的基層單位長時(shí)間由兼職人員兼顧黨務(wù)工作，或成立了專門的黨建辦公室卻劃入了若干與黨建無關(guān)的職能，職級及職能設(shè)置不合理，人員配備捉襟見肘，導(dǎo)致工作人員力不從心，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。因?yàn)榛鶎狱h建工作的專職人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)和能力，因此給基層黨建工作的順利推進(jìn)造成了不良的影響，基層黨建人員綜合實(shí)力得不到提升是影響基層黨建工作效率提升的主要因素。

再次，黨建工作開展生動(dòng)性不足。很多基層單位開展黨建活動(dòng)往往照本宣科、和尚念經(jīng)，與大家的切身利益結(jié)合不緊密，與當(dāng)前干部職工手頭上的中心工作、難點(diǎn)工作結(jié)合不緊密。開展黨建活動(dòng)不動(dòng)腦子，生搬硬套，簡單認(rèn)為會議開到了，文件精神傳達(dá)到了，心得體會撰寫到了，工作就完成了一大半，可以高枕無憂了。這些都在不同程度上的影響著基層黨員的心理動(dòng)向和價(jià)值取向，黨建工作浮于表面，缺乏生動(dòng)性和感染力，從另一方面來說也助長了形式主義、官僚主義風(fēng)氣。

最后，黨建工作的開展支撐力不足。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨建工作發(fā)展困境還在于往往工作有安排、有布置，但缺乏有效的事后監(jiān)管。雖然在黨建戰(zhàn)線有定期的評優(yōu)評先表彰活動(dòng)，但覆蓋面太窄，又多以精神層面獎(jiǎng)勵(lì)為主，大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性并不高?？己巳蔽?，不與工資掛鉤，沒有常態(tài)化的約束激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致工作動(dòng)力不足。因?yàn)榛鶎狱h建工作的開展支撐力不足，導(dǎo)致基層黨建工作在過程中總是會出現(xiàn)一些阻礙性的因素，這些都會給工作人員的工作性質(zhì)造成一些改變，導(dǎo)致其沒有正確認(rèn)識到自己工作的內(nèi)在本質(zhì)和重要內(nèi)涵。

三、創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法

（一）注重主體責(zé)任落實(shí)和工作實(shí)效

針對基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，首先要壓實(shí)主體責(zé)任，不斷提升基層黨建工作人員的責(zé)任意識，因?yàn)椤叭恕辈攀峭苿?dòng)工作順利開展和效率提升的主要因素，因此注重基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新就要加強(qiáng)基層人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)，將其責(zé)任進(jìn)行明確劃分，促使其在工作的過程中能夠明確自己的使命與職責(zé)，并且在工作完成后根據(jù)實(shí)際效果做到獎(jiǎng)罰分明和追責(zé)問責(zé)，為基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新與工作質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員一定要轉(zhuǎn)變工作觀念和方式，清晰地認(rèn)知黨建工作與推動(dòng)中心工作謀發(fā)展之間的關(guān)系，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入地挖掘，通過推動(dòng)中心工作的成效來考核領(lǐng)導(dǎo)干部及基層黨務(wù)人員的工作成績。這就要求相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要緊跟上級的要求和部署，跟隨新時(shí)代中國特色社會主義社會發(fā)展的趨勢與本單位實(shí)際情況進(jìn)行改良。最后，黨建主體責(zé)任人及基層黨務(wù)人員可以制定一些全面化的分析機(jī)制，這樣可以在黨建工作開展的過程中進(jìn)行量化評判，為其工作的整個(gè)過程提供一些建設(shè)性的意見和有效的措施，出實(shí)招，去虛功?？傊?，注重主體責(zé)任落實(shí)和工作實(shí)效是創(chuàng)新基層黨建方式方法的有效途徑。

（二）強(qiáng)基固本穩(wěn)步提升基層黨建工作質(zhì)量

想要進(jìn)行基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，在明確主體責(zé)任落實(shí)和工作實(shí)效的基礎(chǔ)上，要注重強(qiáng)基固本，逐步且穩(wěn)定的提升基層黨建的工作質(zhì)量。廣大機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要黨務(wù)工作者要充分認(rèn)識到提升基層黨建工作的效率，創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法并不是一蹴而就的事情，而是需要完善的人力資源保障和思想工作觀念轉(zhuǎn)變，才能開創(chuàng)新時(shí)代基層黨建工作的新局面。首先，應(yīng)著力增強(qiáng)基層黨建部門人員配置，設(shè)立2名以上專職黨建人員，將工作分工更加趨向細(xì)化，專業(yè)化，切實(shí)為在各項(xiàng)事務(wù)中疲于應(yīng)付的基層黨務(wù)人員減負(fù)，但減負(fù)不等于不作為，一定做到輕裝上陣，減負(fù)而提質(zhì)。其次，要著力提升基層單位主要負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議每半年通過統(tǒng)一集中培訓(xùn)研討的方式加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，是黨務(wù)工作有章可循，做到標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣。最后，為基層黨建工作提供充足的財(cái)力保障，建議開辟專門的財(cái)務(wù)渠道，設(shè)立黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，讓黨建工作不僅有思路，更要能實(shí)現(xiàn)，做到“兩條腿走路”，穩(wěn)步行進(jìn)。

（三）從實(shí)際著手，注重黨建工作引領(lǐng)中心工作發(fā)展

黨務(wù)工作者一定要認(rèn)識到，一家單位開展黨建工作不是應(yīng)付上級的檢查，用形式主義表達(dá)政治忠誠。而是要用黨建工作開展的實(shí)效來真正推動(dòng)中心發(fā)展，真正體現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用。因此，基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，相關(guān)基層黨務(wù)人員一定要注意從本單位實(shí)際著手，實(shí)事求是，從實(shí)際情況入手把黨建工作做實(shí)。首先，要做到“圍繞一個(gè)中心”，即：圍繞中心工作發(fā)展開展工作，始終做到目標(biāo)不偏離。其次，要做到充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，即：發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將組織建強(qiáng)，將工作落細(xì)，讓黨員緊緊依靠組織，依托載體，更好發(fā)揮出先鋒模范作用。最后，要做到“四個(gè)結(jié)合”，充分各類拓展“黨建+”作用，即：黨建工作與本單位重點(diǎn)難點(diǎn)工作相結(jié)合，示范引領(lǐng);黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，作風(fēng)優(yōu)良;黨建工作與單位優(yōu)勢及文化相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng);黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)宣傳相結(jié)合，融入時(shí)代性，并且做到以理服人，以真情感人。以上筆者總結(jié)為“124”基層黨建創(chuàng)新模式，這樣才能為新時(shí)代基層黨建工作開創(chuàng)新局面，提供新方案。

（四）注重日常管理監(jiān)督，推進(jìn)基層黨建有抓手

要做到基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，就是要做到“黨建工作與中心工作同安排、同部署、同檢查”，黨員干部和基層黨務(wù)人員一定要加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，充分認(rèn)識到基層黨建工作的效率提升與日常的監(jiān)督管理的質(zhì)量之間有著密切聯(lián)系，要形成基層黨建工作安排、部署、實(shí)施、總結(jié)、考核的閉環(huán)，適當(dāng)運(yùn)用黨組織和黨員積分制等手段，探索將黨建考核結(jié)果與日常收入掛鉤制度，將黨建作為日常一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，而不是額外“負(fù)擔(dān)”加以落實(shí)。以上才是推進(jìn)基層黨建工作順利運(yùn)行的根本保障。另外，上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過大力表彰先進(jìn)的組織和優(yōu)秀個(gè)人來調(diào)動(dòng)基層黨員工作的主動(dòng)性和積極性，為其今后工作的順利開展提供充足的動(dòng)力，通過日常管理模式的創(chuàng)新與管理質(zhì)量的提升，加強(qiáng)基層黨員及干部人員管理的有效性。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代和加強(qiáng)黨的建設(shè)迫切要求，基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新必須得到社會各界的關(guān)注和重視，并且將其作為一個(gè)重點(diǎn)課題去研究，因此文章從基層黨建工作方式方法的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，通過問題的分析來挖掘深入的因素及根源，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性的調(diào)研和分析，并為基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新提供了一些建設(shè)性的意見。希望能夠推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量的提升以及黨員干部工作效率的優(yōu)化，在新時(shí)期，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的建設(shè)總要求，從而推動(dòng)我國社會發(fā)展起到積極作用。

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