【摘 要】本文基于珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)視閾分析廣西高職教育發(fā)展中專業(yè)發(fā)展缺少指向性、人才培養(yǎng)體系不夠完善、對口人才培養(yǎng)意識薄弱等問題，提出推進(jìn)區(qū)域高職教育的互通與合作、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展意識、加強(qiáng)小語種培訓(xùn)等對策，以對接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，帶動廣西高職教育的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶? 高職教育? 小語種? 服務(wù)業(yè)

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）01C-0006-03

隨著珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的持續(xù)發(fā)展，廣西作為其中的主要區(qū)域和前沿之一，占據(jù)了政策和區(qū)位方面的優(yōu)勢。如何借助珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，全方位推進(jìn)廣西高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的深度融合，努力打造廣西高職教育的新起點(diǎn)，實現(xiàn)廣西高職的新跨越，是擺在廣西高職教育界面前的最迫切和最實際的重大課題。

一、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶背景下廣西人才需求現(xiàn)狀的分析

廣西作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的中心位置，前連廣東，后接云南、貴州，背靠東盟，是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東部帶動西部的過渡紐帶，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯，高職教育資源基礎(chǔ)較好。但是，近年來在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)聚力猛增的前提下，廣西高職人才的培養(yǎng)仍面臨不少困難。

（一）高技能第一線人才持續(xù)缺乏

據(jù)廣西人才網(wǎng)發(fā)布的2018年人才供求分析報告，2018年廣西全年招聘單位為22060家，其中符合高職人才需求的19076家，招聘崗位需求860154個。而廣西高職所有的畢業(yè)生加起來總數(shù)為85427人，只有招聘崗位需求的十分之一，特別是在54個與高職教育直接關(guān)聯(lián)的主要職位類別中，急需第一線技能型人才。在銷售、營銷、客服、中介、餐飲、互聯(lián)網(wǎng)等十大類職位中，符合高職應(yīng)聘的招聘崗位缺口達(dá)18312個，占整個求職崗位的46.73%。在IT、租賃、制造業(yè)等高職教育的重點(diǎn)培養(yǎng)體系中，人才需求持續(xù)突破性增長，特別是2018年制造行業(yè)人才需求量為179529人，比上年度增長87.82%;僅汽車檢測維修一項的人才需求就達(dá)到19667人，比上年度增加3843人，增幅達(dá)到24.29%，即使是國家示范性高職院校—— 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的汽車專業(yè)也需要10年培養(yǎng)，才能基本完成這么多的人才輸送。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從《2018年度廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)大中專院校畢業(yè)生供求情況分析》來看，2018年度在廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)登記招聘應(yīng)屆畢業(yè)生單位為10068家，需求應(yīng)屆大中專畢業(yè)生154168人;而整個廣西大中專畢業(yè)生求職為47252人。

從主要職類來看，如文員類需求9569人，求職者為4935人，相差4634人;客服類需求4261人，求職者為680人，相差3581人;市場類需求10374人，求職者為1414人，相差8960人;銷售類需求43474人，求職者為1720人，相差41754人，成為有史以來的最高峰。而計算機(jī)軟硬件開發(fā)類需求僅為450人，求職者則達(dá)到1004人;財經(jīng)類需求為1847人，求職者卻達(dá)到6644人。在廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的52個主要職位類別中，業(yè)務(wù)類和服務(wù)類職位依舊不受畢業(yè)生青睞，存在較嚴(yán)重的畢業(yè)生短缺現(xiàn)象。從產(chǎn)業(yè)分類看，第一產(chǎn)業(yè)需求1543人，求職者只有491人;第二產(chǎn)業(yè)需求35579人，求職者為13150人，其中制造業(yè)供求比為0.24，達(dá)到新的高度;第三產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)，但衛(wèi)生、社會保障等供求比為3.19。由此可見，人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。

二、廣西高職教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

從2019年廣西高職教育質(zhì)量報告來看，廣西2018年獨(dú)立設(shè)置高職院校36所，其中公辦26所，民辦10所。從學(xué)校類型來看，廣西高職院校學(xué)校類型涉及十大專業(yè)類別，其中理工院校12所，綜合院校11所，財經(jīng)院校5所，師范院校2所，農(nóng)業(yè)院校2所，林業(yè)、醫(yī)藥、政法、體育、藝術(shù)院校各1所，基本涵蓋了人才需求的各種類型。但由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和自身發(fā)展的實際，廣西高職教育在對接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的專業(yè)建設(shè)中卻還存在一些認(rèn)識和發(fā)展上的局限。

（一）“認(rèn)識”滯后，專業(yè)發(fā)展缺少指向性

自2014年7月，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶獲批以來，廣西便以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的主要建設(shè)省區(qū)之一。2015年以來，黨中央多次建議廣西要積極圍繞珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，融入“一帶一路”;廣西也表示將積極參與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。2015年以來，廣西緊緊圍繞服務(wù)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)居民消費(fèi)升級3條主線，借助廣西少數(shù)民族的豐富民族文化底蘊(yùn)，不斷發(fā)展少數(shù)民族特色旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)廣東發(fā)達(dá)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，各個地市按照自身優(yōu)勢不斷優(yōu)化、整合和開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如北部灣沿海石化產(chǎn)業(yè)集群，東風(fēng)柳汽商用車基地，南寧、柳州、玉林智能制造城，防城港生態(tài)鋁工業(yè)基地，崇左中泰產(chǎn)業(yè)園糖業(yè)等，這就明確了廣西高職專業(yè)建設(shè)的主要方向。而從2019年廣西高職教育質(zhì)量年度報告來看，還沒有任何一所高職院校能夠及時地跟進(jìn)，即使是兩所國家示范性高職院校在“十三五”規(guī)劃中也只是寥寥數(shù)筆，仍然沿襲過往的建設(shè)經(jīng)驗和專業(yè)設(shè)置，如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院仍然以“汽車、機(jī)械、電子、建材、裝備制造”等專業(yè)為主，重點(diǎn)還是服務(wù)南寧區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)是柳州汽車和工程機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)，主要服務(wù)柳州區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩所高職院校在服務(wù)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶方向上尚未有明確的建設(shè)指向。

（二）“定位”模糊，人才培養(yǎng)體系不夠完善

2018年廣西高職教育質(zhì)量年度報告明確指出，廣西高等職業(yè)教育辦學(xué)條件相對薄弱，辦學(xué)定位不夠清晰，體系有待完善，質(zhì)量有待提高，體制機(jī)制有待健全等。從現(xiàn)實來看，在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的背景下，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；?、精細(xì)化、集約型、外貿(mào)型等特征，需要廣西的高職教育能夠提供豐富的高端技能型人才。特別是服務(wù)業(yè)，作為國家有效推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為高職就業(yè)市場的主要陣地。就目前來看，廣西的高職院校在對接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶方面都存在不同程度的“模糊”，如南寧某重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展布局以區(qū)域和北部灣為基礎(chǔ)來構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，基本忽略了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢;同樣，柳州的某職業(yè)技術(shù)學(xué)院還是以“立足柳州、服務(wù)地方”來定位。廣西作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的前沿“陣地”，人才的多樣化和結(jié)構(gòu)化需求應(yīng)該成為其發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。但從總體上說，隨著珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的快速推進(jìn)，整個廣西的高職教育盡管從“頂層設(shè)計”方面非常重視這個發(fā)展機(jī)會，但各個高職院校卻并不熱衷，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接方面還是原先的布局，即使有所突破，也只是在原來基礎(chǔ)上的修修補(bǔ)補(bǔ)，一旦進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)域，便明顯滯后。從2019年中國高職高專教育網(wǎng)公布的《2019年全國職業(yè)院校技能大賽獲獎名單公示》來看，整個廣西高職院校只有3個項目獲得一等獎;2019年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告從教學(xué)資源、育人成效、國際影響、服務(wù)貢獻(xiàn)等4個方面進(jìn)行評比，廣西除了“教學(xué)資源”入選2所學(xué)校，其他3項“全軍覆沒”。正是因為“定位”的模糊，廣西高職教育在面對珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的快速推進(jìn)時，不能及時跟進(jìn)，在打造能夠適應(yīng)新形勢下的人才培養(yǎng)體系方面不可避免地出現(xiàn)一些不必要的“錯位”。

（三）追逐“熱門”，對口人才培養(yǎng)意識薄弱

廣西作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶在東盟的進(jìn)出口，在中國—東盟的貿(mào)易中一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。據(jù)老撾《人民報》轉(zhuǎn)摘中國國際廣播電臺報道，2017年中國—東盟貿(mào)易額達(dá)5148億美元，同比增長13.8%，主要的出口對象國為越南、新加坡和馬來西亞;主要進(jìn)口來源國為馬來西亞、越南和泰國。據(jù)《2018年一季度廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)大中專院校畢業(yè)生供求情況分析》統(tǒng)計，用人單位提供的銷售類職位從2013年開始一直穩(wěn)居需求榜首位。同時它也是缺口最大的職位類型，第一季度畢業(yè)生供求比僅為0.41，需求缺口達(dá)1596人;缺口位居第二的職位類型是百貨/超市/零售類職位，缺口441人;而工學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)等則持續(xù)走低。而從2017年廣西高職教育質(zhì)量年度報告上看，2017年廣西高職院校的重點(diǎn)專業(yè)仍以傳統(tǒng)的優(yōu)勢專業(yè)為主，90%以上的高職院校大力推崇汽車、機(jī)電、物流、會計、機(jī)械等專業(yè)。從廣西教育廳發(fā)布的《2019廣西高職教育質(zhì)量年度報告來看，廣西36所高職院校共有學(xué)生45萬人，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)2358個，但就整體來看，信息技術(shù)、機(jī)電類、汽車類專業(yè)是發(fā)展的重點(diǎn)，而在貿(mào)易、銷售類專業(yè)的建設(shè)上缺乏明確的認(rèn)識，盡管也設(shè)有相關(guān)或類似專業(yè)，但師資隊伍、實訓(xùn)設(shè)備、校企合作、后續(xù)支持等方面建設(shè)落后，人才培養(yǎng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

三、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)視閾下廣西高職教育發(fā)展的策略

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為國家的大政方針，有效地促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也使廣西的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展明確了方向。因此，廣西高職教育可以依據(jù)這一發(fā)展背景，適時調(diào)整人才培養(yǎng)的體系建設(shè)，從而完善和提升自己的辦學(xué)能力及服務(wù)水平。

（一）積極推進(jìn)區(qū)域高職教育合作

廣東具有對接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的高職教育人才培養(yǎng)體系，與廣西水陸相連，長期的歷史、地理因素使廣東與廣西在傳統(tǒng)繼承、生活習(xí)俗趨同等方面具有較多的地緣優(yōu)勢。國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于報送珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（送審稿）的請示》就明確指出“努力把珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極”。因此，廣西的各個高職院?？梢葬槍@一發(fā)展趨勢，依據(jù)各自的資源和優(yōu)勢，明確發(fā)展重點(diǎn)，打造對接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的專業(yè)布局，共同推進(jìn)兩廣協(xié)同發(fā)展的合作機(jī)制，特別是要借助廣東職業(yè)教育發(fā)展的有益經(jīng)驗，積極引入專業(yè)合作計劃和人才培養(yǎng)交流機(jī)制，共商、共建、共享區(qū)域職業(yè)教育資格等級參照標(biāo)準(zhǔn)。廣東有數(shù)量眾多的高職名校，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，它們位置優(yōu)越、理念先進(jìn)、辦學(xué)成果卓著，為廣西職業(yè)教育“請進(jìn)來”“走出去”打下了較為寬闊的合作基礎(chǔ)：一是“請進(jìn)來”，利用珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，借鑒廣東“重視職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相結(jié)合，專業(yè)課程設(shè)置上直接與市場對接”的有益經(jīng)驗，繼續(xù)提升廣西高職教育的辦學(xué)水平和服務(wù)能力;二是“走出去”，充分發(fā)揮廣西職業(yè)教育資源，打造廣西職業(yè)教育品牌，針對職業(yè)教育比較薄弱的國家和地區(qū)，積極輸出廣西優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推進(jìn)境外分校的規(guī)劃和建設(shè)，加大師資與學(xué)生交流的力度和深度，既可以按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)培訓(xùn)需求來培養(yǎng)高端技能型產(chǎn)業(yè)人才，又可以推動廣西高職畢業(yè)生進(jìn)入到這些國家和地區(qū)進(jìn)行就業(yè)，從而為廣西的高職教育提供更為豐富的就業(yè)市場。

（二）大力提升服務(wù)業(yè)專業(yè)，完善人才培養(yǎng)體系

2018年，廣西38家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)1.44萬家，營業(yè)收入1040.9億元，其中，營業(yè)總收入超過10億元的有17家，超過30億元的有14家。2015年開始，廣西提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)與會展、信息服務(wù)、海洋服務(wù)、電子商務(wù)、金融等13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。未來5年，廣西將建設(shè)一批帶動作用大、輻射力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重大項目800多項，總投資超1萬億元。這就為廣西高職人才培養(yǎng)確立了方向。盡管廣西高職也注重服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，但對于珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶中快速增長的人才需求來說，仍然存在著巨大的差距。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家首批示范建設(shè)院校之一，學(xué)校根據(jù)廣西及北部灣經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整來構(gòu)建專業(yè)體系，開設(shè)有10個二級學(xué)院，60多個高職專業(yè);柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院7個專業(yè)系部開設(shè)的50多個專業(yè)中，能與廣西目前大力發(fā)展的13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)吻合的還不到一半且較為分散，雖然在物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等方面有所涉獵，但在師資建設(shè)、實訓(xùn)設(shè)施、后續(xù)服務(wù)等方面更是遠(yuǎn)不能和汽車、機(jī)電等傳統(tǒng)的二產(chǎn)類專業(yè)相比。這就不可避免地造成“服務(wù)地方”的滯后，也可能會失去提升服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)機(jī)遇。因此，廣西的高職院校必須在保持傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做好相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，整合資源，適時增加投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升，注重促進(jìn)服務(wù)業(yè)人才分層分類培養(yǎng)，實現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，完善人才培養(yǎng)體系，提升服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的效率效益。

（三）不斷加大小語種建設(shè)力度

在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中，東盟是廣西最主要的發(fā)展方向之一，因此培養(yǎng)熟練掌握東盟小語種的高端技能型人才對于進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的合作具有非常重要的意義。廣西“十三五”規(guī)劃和2015—2018年《廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)大中專院校畢業(yè)生供求情況分析》表明：中國—東盟的合作與交流中，極缺熟悉東南亞市場的高級外貿(mào)人才和具有東南亞小語種專業(yè)背景的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力復(fù)合型人才，具有東盟小語種專業(yè)背景的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)方面的專業(yè)人才更是持續(xù)走俏。而就目前廣西的高職教育來看，雖然眾多專業(yè)都涉及專業(yè)能力培養(yǎng)，但在小語種的教學(xué)方面存在嚴(yán)重局限，如柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)有物流、貿(mào)易、電商、旅游等多個服務(wù)類專業(yè)，但沒有任何有關(guān)小語種的教學(xué)和實訓(xùn);南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然開設(shè)有泰語和越南語等小語種學(xué)習(xí)，但在實際中并不能真正應(yīng)用到服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)中。而據(jù)不完全統(tǒng)計，從2015年至2018年，大部分用人單位與東盟相關(guān)的業(yè)務(wù)持續(xù)增長（31.8%），用人單位普遍認(rèn)為未來3年單位將會需要更多的東盟小語種人才，未來東盟小語種人才的需求規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，廣西的高職院校應(yīng)當(dāng)正視這一局限，依托珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展東盟小語種的教學(xué)與實訓(xùn)，在不同的專業(yè)實施相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，如“雙外語模式”“小語種+專業(yè)模式”“一專多識模式”“混合模式”等，努力融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，增強(qiáng)國際交流合作能力，不斷提升服務(wù)地方的能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)2018年人才供求分析報告[EB/OL].（2019-03-04）[2019-09-11].http：//www.gxrc.com/webpage/Article.aspx？ArticleID=99700

[2]廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告[R].廣西壯族自治區(qū)教育廳，2019-01

[3]楊和榮.關(guān)于扶持廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展有效實施“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的建議[R].廣西統(tǒng)計局，2015-03-13

[4]中國與東盟貿(mào)易額突破5000億美元 創(chuàng)歷史新高[EB/OL].（2018-01-26）[2019-09-11].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1590665684297500314&wfr=spider&for=pc

[5]李建忠.“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”給職業(yè)教育帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇[N].中國教育報，2015-05-28

[6]袁媛.東盟國家高等職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)及其啟示[J].繼續(xù)教育研究，2012（3）

[7]2018年廣西服務(wù)業(yè)工作亮點(diǎn)突出[EB/OL].（2019-01-30）[2019-09-11].http：//news.10jqka.com.cn/20190130/c609517467.shtml

[8]徐振宇.強(qiáng)化我國服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的基本思路與政策建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012（57）

[9]蔡杰.高職小語種人才培養(yǎng)模式探索[J].繼續(xù)教育研究，2011（10）

【基金項目】廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)資助課題“服務(wù)‘珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的廣西高職教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2017A039）

【作者簡介】岳德虎（1975— ），男，安徽泗縣人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識教育學(xué)院副教授，主要從事古代文學(xué)和高職教育研究。

（責(zé)編 盧 雯）