摘要：在信息化時代的背景下，數(shù)字化進程已經(jīng)迅速擴展到社會各個領(lǐng)域，正在覆蓋社會經(jīng)濟的方方面面。消防安全是國家公共安全的重要組成部分，進入數(shù)字化，關(guān)乎民生，勢在必行。如何構(gòu)建智能化消防體系，為人民的美好生活提供安全保障，是消防監(jiān)督管理者必須要思考的問題。本文結(jié)合近年來九華山風景區(qū)“智慧消防”建設(shè)和運行的實踐經(jīng)驗，綜合分析了“智慧消防”建設(shè)運行的難點特點，并提出了相關(guān)思考意見。

關(guān)鍵詞：智慧消防;九華山;大數(shù)據(jù);信息化

九華山是中國佛教四大名山之一，現(xiàn)有寺廟99座，國家重點文物保護單位4處，安徽省文物保護單位7處，佛像6800余尊，藏歷代經(jīng)籍、法器等文物2000余件，為國家5A級風景區(qū)、國際性佛教道場。長期以來，九華山大隊始終把“智慧消防”建設(shè)作為社會面火災(zāi)防控的重要內(nèi)容，堅持科技引領(lǐng)、夯實硬件建設(shè)，推動景區(qū)管委會建設(shè)九華山“智慧消防”應(yīng)用平臺項目，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對轄區(qū)火災(zāi)高危單位的消防設(shè)施設(shè)備進行實時監(jiān)測，隨時隨地掌握轄區(qū)重要建筑消防狀況，全面保障九華山風景區(qū)的生命財產(chǎn)安全，為九華山消防救援大隊開展監(jiān)督、消防救援指揮等提供可靠數(shù)據(jù)支持，全力維護景區(qū)消防安全。

一、建設(shè)“智慧消防”的意義

一是適應(yīng)數(shù)據(jù)時代的必然要求?，F(xiàn)在的人類社會是大數(shù)據(jù)時代，智慧化成為當下主旋律。智慧化的管理方式已成為人類社會建設(shè)智慧水平的集中體現(xiàn)，消防管理亦必須適應(yīng)時代需求。智慧消防從功能上講，是以社會生產(chǎn)生活的安全為核心，以通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)的一種新的消防管理形態(tài)，適應(yīng)現(xiàn)代化管理方式，讓消防獲得“智慧”。為推進現(xiàn)代科技與消防工作的深度融合，全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平。2017年10月10日，公安部消防局發(fā)布了《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導意見》。根據(jù)意見要求，2018年底，地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。目前已經(jīng)建成消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的城市，在2017年底，70%以上的火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑接入系統(tǒng)，2018年底實現(xiàn)全部接入。

二是服務(wù)監(jiān)管對象的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，造就了更現(xiàn)代的企業(yè)、更智能化的建筑、更科技的管理方式，因此實現(xiàn)高效消防監(jiān)管、滅火救援需掌握的消防狀況、報警狀況、設(shè)備運行狀況、實時警情等數(shù)據(jù)更龐大、更系統(tǒng)，需要高效的系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持?！爸腔巯馈毕到y(tǒng)建設(shè)為消防機關(guān)提供了一個動態(tài)掌控社會各單位消防安全情況的平臺，強化了社會單位消防安全宏觀監(jiān)管、重點監(jiān)管和精確監(jiān)管能力。同時通過火情的快速確認，為消防隊伍滅火救援行動提供信息支持，進一步提供消防隊伍快速反應(yīng)能力。因此，《消防安全責任制實施辦法》第十六條中規(guī)定消防安全重點單位積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。2017年12月在南京市召開的智慧消防建設(shè)暨火災(zāi)高危單位防控工作推進會也要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，部署推進智慧消防建設(shè)，破解火災(zāi)高危單位防控難題，進一步提升消防工作科技化現(xiàn)代化專業(yè)化水平。

二、怎樣推進“智慧消防”建設(shè)

“智慧消防”建設(shè)既是時代要求、現(xiàn)實需要，更是應(yīng)急管理部、消防救援局的戰(zhàn)略部署要求，因此，全面推進“智慧消防”勢在必行，大有可為。如何推進建設(shè)，各地自有結(jié)合實際的方式策略，筆者結(jié)合九華山實際，認為“四個支持”必不可少。

一是“政策支持”引領(lǐng)?！爸腔巯馈苯ㄔO(shè)是社會發(fā)展的大勢所趨，是“智慧城市”不可分割的一部分。因此，近年來，國務(wù)院及相關(guān)部委，多次發(fā)文部署推動，為基層辦事提供了有力的政策支持。如，《消防安全責任制實施辦法》《公安部消防局2017年工作要點》、公安部《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導意見》《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》和《公安部消防局2018年工作要點》都有要求。經(jīng)消防大隊持續(xù)推進，九華山風景區(qū)管委會將“智慧消防”作為“智慧景區(qū)”建設(shè)的一部分，優(yōu)先部署建設(shè)，為景區(qū)“智慧消防”提供有力的政策支持。

二是“政府支持”固本?！爸腔巯馈苯ㄔO(shè)是政府行為、系統(tǒng)工程，需要政府各部門相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)力。大隊先后向政府專題行文報告“智慧消防”建設(shè)情況3次，請求解決“智慧消防”建設(shè)問題11個，主動向管委會主要領(lǐng)導匯報6次。積極聯(lián)系財政部門協(xié)調(diào)經(jīng)費問題3次，聯(lián)系政府信息部門協(xié)調(diào)建設(shè)問題5次，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全問題2次，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)公司等單位10余次。通過協(xié)調(diào)溝通，促進政府及相關(guān)部門積極支持，破解了“智慧消防”建設(shè)的一系列難題。

三是“技術(shù)支持”升華。目前，智慧消防主要基于兩種技術(shù)建設(shè)：一是NB-IOT（Narrow Band Internet of Things），是窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，華為于2015年7月提出NB-IOT概念，是目前移動、聯(lián)通、電信主推的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，具有覆蓋面積廣、終端功耗低、連接數(shù)大、建筑穿透性強的特點;缺點是需要每年繳納使用費用。二是LoRa（Long Range）是美國semtech（商升特）公司提出的采用和推廣的一種超遠距離無線傳輸方案，具有遠距離、低功耗、多節(jié)點、低成本的特點;缺點是需要自建基站，前期投入大。目前，NB-IOT運用較為普遍。九華山景區(qū)基于該技術(shù)建設(shè)“智慧消防”系統(tǒng)，是按照實用性、安全性、先進性、可擴展性原則設(shè)計建設(shè)的。

四是“經(jīng)費支持”保障。根據(jù)景區(qū)“智慧消防”建設(shè)需要，結(jié)合前期大隊調(diào)研情況及九華山“智慧景區(qū)”經(jīng)費安排，景區(qū)管委會一期一次性撥付項目資金180萬元，集中對景區(qū)9家全國重點寺廟的報警系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等進行設(shè)計和建造，并將9家火災(zāi)高位單位消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

三、建設(shè)怎樣“智慧消防”體系

“智慧消防”建設(shè)必須要實現(xiàn)綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，促進信息化與消防業(yè)務(wù)的深度融合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災(zāi)防控體系，打造符合實戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機制提供有力支撐，全面提升社會火災(zāi)防控能力、部隊滅火應(yīng)急救援能力和隊伍管理水平，實現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代智慧消防”的轉(zhuǎn)變。因此，至少需要完成三項建設(shè)：

一是以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)?！叭子布北夭豢缮伲合辣O(jiān)測設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、監(jiān)控中心系統(tǒng)。消防監(jiān)測設(shè)備是基點，應(yīng)包括消防報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)、消防水池檢測、消火栓檢測、電氣火災(zāi)檢測、安防視頻聯(lián)、煙感溫感系統(tǒng)等，實現(xiàn)對轄區(qū)主要建筑的消防管網(wǎng)、消防設(shè)施、消防巡查情況、消防戶籍資料等的信息化管理。九華山共安裝火災(zāi)探測裝置400余件、室內(nèi)消火栓監(jiān)測裝置40余件套、水箱/水池水位檢測22套、電氣火災(zāi)報警裝置80套、智能網(wǎng)關(guān)9套，可以全方位監(jiān)測接入單位消防安全情況。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備是經(jīng)絡(luò)，主要是將接入單位消防安全數(shù)據(jù)接入云平臺，實時查看和遠程調(diào)控，通過電腦、手機等移動終端，可以實時查看接入單位的消防設(shè)施實時狀態(tài)、所屬位置、報警變化、關(guān)聯(lián)視頻等，通過安防視頻熟悉監(jiān)控區(qū)域環(huán)境，當發(fā)生火情時，可通過安防視頻進行遠程火情確認和偵查，并可通過云平臺對攝像頭進行轉(zhuǎn)向和變焦等操作，此外還支持對監(jiān)控區(qū)域進行截圖、錄像及語音對講。監(jiān)控中心系統(tǒng)是中樞，是實現(xiàn)遠程監(jiān)控和調(diào)度的基礎(chǔ)平臺，在監(jiān)控中心可以將消防救援站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、企業(yè)專職隊、微型消防站等納入調(diào)度平臺，建成“一呼百應(yīng)”快速指揮調(diào)度網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動、統(tǒng)一調(diào)度、同步出警、快速處置，實現(xiàn)精準指揮。監(jiān)控中心系統(tǒng)整合事故單位信息、日常監(jiān)管情況、消防設(shè)施運行狀況、周圍水源情況、公安高空球機、周邊社會資源等數(shù)據(jù)信息，對消防救援力量要素、社會聯(lián)動資源實現(xiàn)一鍵式查詢和調(diào)派。

二是以軟件應(yīng)用為核心。軟件建設(shè)應(yīng)當包含四大系統(tǒng)：一是單位物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，二是基于“大數(shù)據(jù)”“一張圖”的實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，三是單位智能消防預警系統(tǒng)，四是數(shù)字化預案編制和管理應(yīng)用系統(tǒng)。單位物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，即實現(xiàn)對接入單位的消防安全狀況（主要是消防安全隱患）的實時監(jiān)測，可以隨時創(chuàng)建、指派、整改、核實單位安全隱患。實現(xiàn)隱患整改的全流程閉環(huán)記錄和管理。在移動終端平臺上利用APP可以查看整改中、已完成整改的隱患信息。實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，在掌握如寺廟基本信息、責任人、報警數(shù)、安全指數(shù)、巡檢完成情況、周邊單位等情況的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化梳理、分析，為滅火救援指揮提供決策依據(jù)。單位智能消防預警系統(tǒng)，即綜合單位消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、日常運維管理數(shù)據(jù)、巡檢數(shù)據(jù)、隱患數(shù)據(jù)等，進行合理權(quán)重分配，對聯(lián)網(wǎng)單位進行實時安全評估，計算出實時安全指數(shù)。讓安全評估從一年一次上升為實時評估，并且可以實時跨聯(lián)網(wǎng)單位進行比較。并依據(jù)消防安全責任制實施辦法等法律法規(guī)規(guī)定，將單位日常消防數(shù)據(jù)、高危信號實時通知給單位責任人和監(jiān)管單位。數(shù)字化預案編制和管理應(yīng)用系統(tǒng)，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，優(yōu)化各類建筑、場所三維數(shù)字化預案模板，實現(xiàn)預案隨時調(diào)運更新。通過四大系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)最終的目標“智慧感知、智慧防控、智慧指揮、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理”，切實提高轄區(qū)火災(zāi)預警、處置能力。

三是以落實職責為保障?！坝布?軟件+人員”是構(gòu)建“智慧消防”的三個基本點，人員是保障硬件始終有效、軟件持續(xù)運行的關(guān)鍵。明確“單位責任人”。單位的主體消防責任必須落實，按照安徽消防救援總隊部署要求，九華山風景區(qū)開展了社會單位消防安全標準化管理，嚴格落實“五實十崗”要求，確定崗位人員，確保重點單位人人都在消防崗位上，人人都履行消防職責，確保消防設(shè)施有人維保、消防巡查有人執(zhí)行、消防隱患有人整改。明確“部門監(jiān)管人”。在掌握單位信息的基礎(chǔ)上，建立信息共享機制，明確規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管、文物、公安、消防等部門的責任。對發(fā)現(xiàn)的隱患，屬于哪個部門的職責，交付哪個部門辦理，實現(xiàn)“違法有人管、隱患有人改”，同時，各部門靠前服務(wù)，切實履行部門職責。

四、結(jié)語

“智慧消防”永遠在進程中，在未來，面對消防安全管理的新形勢，必須充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，不斷更新技術(shù)手段，把預防安全事故的關(guān)口前移，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、預防火災(zāi)發(fā)生、應(yīng)對突發(fā)事件等加上一道強有力的技術(shù)保障，進而全面提升消防安全治理能力。

作者簡介：

蒲鑫，男，本科，助理工程師，主要從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查工作。