李楠

【摘要】高校附屬醫(yī)院的雙重性性質(zhì)在一定程度上決定了黨員在發(fā)展和檔案管理過(guò)程中的特殊性，尤其是在近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，習(xí)總書(shū)記在不斷地強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展和管理工作的重要性。在新形勢(shì)的時(shí)代，要加強(qiáng)對(duì)黨員檔案管理工作的重視，只有實(shí)現(xiàn)思想的創(chuàng)新，從嚴(yán)治黨，才能不斷地實(shí)現(xiàn)黨員的發(fā)展和管理工作的科學(xué)化水平。在文章的闡述過(guò)程中主要對(duì)當(dāng)前附屬醫(yī)院黨員檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出針對(duì)性的解決措施，旨在促進(jìn)黨員檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)附屬醫(yī)院黨員的檔案優(yōu)化管理。

【關(guān)鍵詞】高校附院;檔案管理;黨員;問(wèn)題

高校附屬醫(yī)院的黨員結(jié)構(gòu)相對(duì)比較復(fù)雜，每年有大量的黨員和組織關(guān)系發(fā)生變動(dòng)，而黨員檔案不僅記錄了黨員的學(xué)習(xí)和生活歷程，也是確認(rèn)黨員身份的重要憑證，更是基層黨組織黨員管理工作中最具有價(jià)值的原始證明材料，對(duì)黨員隊(duì)伍檔案管理有非常重要的作用。在這樣的時(shí)代背景下，針對(duì)當(dāng)前高校附院檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上提出相對(duì)的解決防范實(shí)現(xiàn)黨員檔案管理的優(yōu)化是當(dāng)務(wù)之急。

一、高校附屬醫(yī)院黨員發(fā)展的特點(diǎn)

醫(yī)學(xué)教育和其他學(xué)科的教育存在不同點(diǎn)，其教學(xué)過(guò)程分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是在醫(yī)學(xué)院校完成的基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，第二個(gè)階段是在附屬醫(yī)院完成的臨床技能和實(shí)踐教學(xué)。在這樣的教學(xué)模式下，有一部分學(xué)生在后期會(huì)進(jìn)入附屬醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，其相應(yīng)的檔案也應(yīng)當(dāng)?shù)睫D(zhuǎn)入到附屬醫(yī)院。和其他的學(xué)院的黨支部組織不同，附屬醫(yī)院黨委是一級(jí)黨委，也就是說(shuō)黨員的發(fā)展審批權(quán)不用報(bào)送到高校的黨委進(jìn)行審批，只需要進(jìn)行備案就可以。

二、高校附屬醫(yī)院黨員檔案存在的問(wèn)題

（一）黨員檔案審查不嚴(yán)格。有很多人認(rèn)為黨員的檔案就是入黨的材料，沒(méi)有整理和收集的必要，但是事實(shí)上，在黨員的檔案中除了入黨申請(qǐng)書(shū)、志愿書(shū)、入黨積極分子申請(qǐng)書(shū)、黨校培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證以及預(yù)備黨員考察表等一系列入黨的基本材料之外還有黨員學(xué)習(xí)的培訓(xùn)、組織關(guān)系的介紹信以及相關(guān)的獎(jiǎng)懲情況等等，但是就目前的情況進(jìn)行分析，有部分發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象在組織關(guān)系發(fā)展的時(shí)候?qū)n案中的內(nèi)容沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就導(dǎo)致了部分檔案管理人員在審查的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格地按照相關(guān)的行為規(guī)范準(zhǔn)則，對(duì)相關(guān)的材料沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的排查，導(dǎo)致了很多的入黨申請(qǐng)書(shū)和入黨志愿書(shū)存在前后筆跡不一致的現(xiàn)象，還有部分的入黨時(shí)間和支部大會(huì)時(shí)間存在前后矛盾問(wèn)題。

（二）黨員檔案管理制度需要完善。完善的檔案管理是以健全的管理制度為基礎(chǔ)，就當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，黨員檔案管理制度還存在很多的問(wèn)題，比如說(shuō)在建立檔案規(guī)范工作開(kāi)展的過(guò)程中存在著事前不辦、事后補(bǔ)辦的現(xiàn)象，這樣的行為導(dǎo)致了很多的信息前后不一致，以信息登記資料進(jìn)行舉例說(shuō)明，在確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)候補(bǔ)填積極分子考察登記表，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之后才能補(bǔ)填預(yù)備黨員考察情況相對(duì)資料，或者是在進(jìn)行檔案整理的時(shí)候有一部分黨員材料在歸檔的時(shí)候沒(méi)有目錄，材料的目錄和實(shí)際的內(nèi)容不一致等等存在很多的問(wèn)題。上述這些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)對(duì)黨員檔案管理的效果產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響，追求其根本是因?yàn)闆](méi)有健全的管理制度做強(qiáng)有力的支撐才導(dǎo)致了這些問(wèn)題的產(chǎn)生，比如說(shuō)造成信息混亂是因?yàn)樵趯彶橘Y料的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)一的制度，很多檔案管理人員也不清楚完整的資料都是哪些內(nèi)容，或者出現(xiàn)信息缺失的現(xiàn)象說(shuō)明在檔案保管的過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的行為規(guī)則，沒(méi)有進(jìn)行職權(quán)的劃分，將每個(gè)黨員的資料嚴(yán)格地進(jìn)行劃分，責(zé)任到人，這樣才會(huì)有效的提升黨員檔案管理的質(zhì)量。

（三）黨員檔案管理工作缺乏重視度。在當(dāng)前的黨員檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，醫(yī)院管理人員對(duì)黨員檔案管理的重視程度決定了檔案管理的水平。就附屬醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行分析，醫(yī)院主要從事的是醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，部分職工對(duì)黨建工作還沒(méi)有引起充分的認(rèn)識(shí)，而在醫(yī)院管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，其整體的建設(shè)重點(diǎn)主要是放在業(yè)務(wù)水平上面，沒(méi)有將黨建工作歸入工作的核心，對(duì)黨建工作也缺乏系統(tǒng)的工作規(guī)劃，這樣的情況在一定程度上導(dǎo)致了管理方法相對(duì)比較落后，沒(méi)有結(jié)合時(shí)代先進(jìn)的發(fā)展觀念，故步自封，沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新和改革，部分的黨員檔案管理人員對(duì)自身的工作價(jià)值也沒(méi)有清晰的認(rèn)知，只是當(dāng)作簡(jiǎn)單的工作在開(kāi)展的過(guò)程中相對(duì)比較敷衍，逐漸形成了形式化主義，這樣的情況將會(huì)對(duì)黨員檔案管理工作產(chǎn)生負(fù)面的影響，導(dǎo)致黨員檔案管理水平停滯不前。

（四）黨員檔案管理信息化建設(shè)水平低。隨著現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)在不斷地創(chuàng)新和改革，并被廣泛地運(yùn)用在各個(gè)領(lǐng)域，取得了良好的成效，在一定程度上促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展。尤其是在檔案管理方面，信息化技術(shù)和信息管理系統(tǒng)能夠在一定程度上摒棄傳統(tǒng)管理過(guò)程中存在的功能低下的問(wèn)題，有效地實(shí)現(xiàn)檔案信息的動(dòng)態(tài)管理，但是就當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有部分醫(yī)院所使用的還是比較低版本的黨員信息管理系統(tǒng)，簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)形式讓黨籍信息內(nèi)容不完善以及黨組織關(guān)系沒(méi)有辦法進(jìn)行轉(zhuǎn)接，針對(duì)黨員后期學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核記錄也沒(méi)有形成完善的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)體系，因此當(dāng)前的信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足新時(shí)期檔案管理工作的需求。

三、促進(jìn)附屬醫(yī)院黨員檔案管理的策略

（一）嚴(yán)格的審查制度。有效的附屬醫(yī)院黨員檔案管理方案是以嚴(yán)格的審查制度為前提，也就是說(shuō)在開(kāi)展醫(yī)院黨員檔案管理工作的過(guò)程中要以審查制度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨員的檔案信息資料進(jìn)行審查，確保在審查的過(guò)程中有效鑒別檔案信息的完整性。因此要對(duì)相關(guān)的檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，黨員檔案和普通檔案有本質(zhì)的區(qū)別，首先黨員檔案信息相對(duì)比較負(fù)責(zé)，因此在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要制定科學(xué)合理的內(nèi)容，使檔案管理相關(guān)人員清楚地認(rèn)識(shí)到黨員檔案信息的主要內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)制定相關(guān)的審查制度，這樣能夠在審查工作開(kāi)展的過(guò)程中按照一定的制度規(guī)范約束自工作的范圍和行為，也能夠幫助相關(guān)的檔案管理人員提高自己的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查質(zhì)量，對(duì)黨員檔案管理水平的提升有一定的促進(jìn)作用。

（二）健全黨員檔案管理制度。在當(dāng)前黨員檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，要不斷地改進(jìn)和完善現(xiàn)有的檔案管理制度，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展理念對(duì)現(xiàn)有的行為規(guī)范進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，只有這樣才能在工作開(kāi)展的過(guò)程中不斷地對(duì)自己的行為進(jìn)行約束。源于附屬醫(yī)院檔案管理相對(duì)于其他醫(yī)院管理來(lái)說(shuō)有較強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，是以黨中央黨建工作的開(kāi)展為主要的基準(zhǔn)點(diǎn)，承擔(dān)著完善檔案管理工作的重?fù)?dān)，而黨員檔案管理的首要任務(wù)就是要健全黨員檔案管理的相關(guān)制度，比如說(shuō)檔案的查閱、登記、轉(zhuǎn)接和保密等等相關(guān)的制度，確保在黨員檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位，清楚各自的權(quán)責(zé)劃分，并在此基礎(chǔ)上建立相關(guān)的監(jiān)督制度，確保在執(zhí)行相關(guān)制度的時(shí)候有良好的監(jiān)督機(jī)制做強(qiáng)有力的支撐，確保各項(xiàng)制度政策良好的執(zhí)行。良好的黨員檔案管理制度和有效的監(jiān)督機(jī)制才能在工作開(kāi)展的過(guò)程中提高管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理的優(yōu)化。

（三）提高黨員檔案管理的重視程度。黨員檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，是黨建工作在開(kāi)展的過(guò)程中的重要內(nèi)容，因此在開(kāi)展黨員檔案管理工作的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的管理人員要提高對(duì)黨員檔案管理的重視程度，提高黨員檔案管理的意識(shí)，只有這樣才能在工作開(kāi)展的過(guò)程中，黨委書(shū)記和支部書(shū)記切實(shí)履行好自己的主體責(zé)任，將規(guī)范黨員檔案的管理工作歸納到自己的黨建工作計(jì)劃當(dāng)中。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，要堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一的原則，也就是回縮在對(duì)黨員的資格進(jìn)行確認(rèn)并登記建立個(gè)人檔案的時(shí)候，要及時(shí)地將有關(guān)的資料裝入個(gè)人檔案中，定期或不定期進(jìn)行檢查，針對(duì)材料不齊全的情況及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充，做到統(tǒng)一的規(guī)格，比如說(shuō)入黨志愿書(shū)必須要用A4紙，用藍(lán)色或黑色的墨水、鋼筆、簽字筆進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，要求書(shū)寫(xiě)規(guī)范準(zhǔn)確，在書(shū)寫(xiě)的過(guò)程中不能有涂改的現(xiàn)象，在日常黨員檔案管理的過(guò)程中還要做好相關(guān)的表彰和處分等方面材料的及時(shí)歸檔。

（五）實(shí)現(xiàn)黨員檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著電子信息技術(shù)的普及，檔案管理的工作模式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，傳統(tǒng)的信息資源開(kāi)發(fā)手段已經(jīng)不斷適應(yīng)新時(shí)期黨員檔案管理的需求，因此在當(dāng)前黨員檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展理念，引入先進(jìn)的黨員管理信息系統(tǒng)，針對(duì)各基層的黨組織實(shí)現(xiàn)黨員信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，并利用檔案信息系統(tǒng)針對(duì)黨員的黨籍信息和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)的繳納以及發(fā)展黨員等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的管理，也利用檔案信息系統(tǒng)建立專門的黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)模塊，并根據(jù)附屬醫(yī)院的實(shí)際情況促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)檔案管理的程序開(kāi)發(fā)軟件，有效維護(hù)信息管理中的系統(tǒng)安全，針對(duì)黨員檔案信息做好動(dòng)態(tài)管理，確保在黨員檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式。信息網(wǎng)絡(luò)化管理模式的開(kāi)展在一定程度上節(jié)省了檔案管理的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了信息的共享，減輕了檔案管理人員的工作量，在一定程度上提升了檔案管理工作的效率，又能夠?qū)崿F(xiàn)黨員檔案信息的有效管理，促進(jìn)了黨員檔案管理水平的提升。

四、總結(jié)

綜上所述，就當(dāng)前高校附屬醫(yī)院黨員檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，無(wú)論是在檔案管理制度上面還是在工作模式開(kāi)展上面所沿用的都是比較傳統(tǒng)的工作方法，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前黨員檔案管理工作的需求，因此在這樣的背景下，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，不斷健全和完善檔案管理相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保在工作開(kāi)展的過(guò)程中各項(xiàng)政策制度的落實(shí)到位，并利用當(dāng)前快速發(fā)展的信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理模式，不僅和時(shí)代接軌，還能夠在一定程度上提高黨員檔案管理的質(zhì)量和效率，針對(duì)檔案管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)做到有效的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了信息的動(dòng)態(tài)化管理模式。

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