馬慧

摘要：本文簡要分析制約城市燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理作用充分發(fā)揮的因素，詳細(xì)闡述推進(jìn)與落實(shí)全面預(yù)算管理的措施，以期幫助燃?xì)馄髽I(yè)提高預(yù)算管理質(zhì)量、降低運(yùn)營經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)常用管理方法，但部分企業(yè)制定的預(yù)算管理目標(biāo)與長期發(fā)展戰(zhàn)略不一致，制約著該法有效的落實(shí)，增大了財務(wù)風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè);全面預(yù)算;財務(wù)管理

傳統(tǒng)全面預(yù)算管理模式將壓縮成本視為中心內(nèi)容，主要通過節(jié)約開支與擴(kuò)大銷售促使企業(yè)增值，制約著企業(yè)市場競爭力的提升。城市燃?xì)馄髽I(yè)若想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在競爭愈加激烈的經(jīng)濟(jì)市場上脫穎而出，必須對傳統(tǒng)全面預(yù)算管理方法進(jìn)行革新，通過構(gòu)建制度機(jī)制、提高信息水平等方式促使其作用發(fā)揮。

一、制約城市燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的因素

（一）監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段，部分城市燃?xì)馄髽I(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時過度重視預(yù)算編制，忽視了執(zhí)行的重要性，加上缺乏完善的預(yù)算監(jiān)管制度，使得預(yù)算編制在執(zhí)行上表現(xiàn)出較強(qiáng)的隨意性，降低了全面預(yù)算管理質(zhì)量。之所以會發(fā)生這種問題，主要原因是監(jiān)督管理制度不健全導(dǎo)致的監(jiān)管力度不足，使得預(yù)算反饋信息的精準(zhǔn)性得不到有效保障，極容易引發(fā)信息不對稱和預(yù)算性質(zhì)失衡問題，一方面增大了超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生率，另一方面降低了預(yù)算約束控制能力。

（二）缺乏內(nèi)部制度

制約城市燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理作用充分發(fā)揮的因素還包括內(nèi)部制度不完善，例如財務(wù)管理體制不健全、激勵獎懲制度陳舊等，再加上財務(wù)管理人員并未嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展工作，使得全面預(yù)算管理作用進(jìn)一步弱化。另外，內(nèi)部控制機(jī)制對全面預(yù)算管理的落實(shí)效果同樣具有較大影響，若是內(nèi)部工作氛圍不和諧，員工之間的人際矛盾相對較多，便會影響企業(yè)凝聚力與決策執(zhí)行力，導(dǎo)致資本管理混亂、會計信息失真等問題頻發(fā)。

（三）信息化水平低

隨著各種信息技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，信息化水平成為評價企業(yè)組織競爭力發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，推動全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)信息化，對城市燃?xì)馄髽I(yè)提高工作質(zhì)量與效率，降低財務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營風(fēng)險具有重要作用。然而由于全面預(yù)算管理工作內(nèi)容既廣又復(fù)雜，且對員工的專業(yè)水平要求較高，除了能夠熟練應(yīng)用Excel、Word與操作計算機(jī)之外，還需要全面掌握財務(wù)、業(yè)務(wù)、資本等方面知識，否則會因為信息鏈?zhǔn)茏杌驍嗔?，加劇預(yù)算管理風(fēng)險。

（四）員工缺乏全面管理意識

為了增強(qiáng)市場競爭力，大多數(shù)城市燃?xì)馄髽I(yè)視市場開發(fā)與工程技術(shù)為發(fā)展重點(diǎn)，忽視了財務(wù)管理的重要性，加上工作人員缺乏全面管理意識，并未真正認(rèn)識到充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用對提高財務(wù)管理水平所產(chǎn)生的積極性，使得全面預(yù)算管理落實(shí)效果并不理想。引發(fā)此現(xiàn)象的主要原因有兩點(diǎn)，一是員工自身能力素質(zhì)與全面預(yù)算管理要求不相符，只能處理靜態(tài)工作，無法應(yīng)對動態(tài)變化;二是財務(wù)管理工作在信息技術(shù)的支持下進(jìn)入電算化時代，部分工作人員在此方面知識與技能的掌握上存在較明顯的脫軌問題[1]。

二、城市燃?xì)馄笸菩腥骖A(yù)算管理的有效方法

（一）加大監(jiān)督管理力度

第一，城市燃?xì)馄髽I(yè)要針對全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作加大重視力度，制定完善的崗位責(zé)任制，對員工的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行劃分，同時對全面預(yù)算編制的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)各個發(fā)展環(huán)節(jié)所消耗的資金未超過預(yù)算額度;第二，針對項目資金審批，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)提高控制水平，對不同層次的員工設(shè)置針對性權(quán)限，一方面有利于避免資金亂批現(xiàn)象，另一方面可以保證業(yè)務(wù)活動、投資融資等工作順利開展;第三，由于社會形態(tài)、經(jīng)濟(jì)市場、群眾思想始終處于動態(tài)變化過程中，故而為了保證全面預(yù)算管理作用切實(shí)發(fā)揮，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做好預(yù)算動態(tài)管理，根據(jù)社會、市場、政策、文化、思想等影響因素的變化而調(diào)整全面預(yù)算管理方案;第四，構(gòu)建完善的全面預(yù)算信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)與外界環(huán)境、企業(yè)內(nèi)各部門之間的聯(lián)系，基于預(yù)算指標(biāo)收集價值性較高的信息進(jìn)行反饋，以便對原有全面預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行及時調(diào)整，有利于提高全面預(yù)算管理水平。

（二）建立內(nèi)部管理制度

1.建立預(yù)算管理體系

城市燃?xì)馄髽I(yè)之所以要建立或完善內(nèi)部管理制度，核心原因是確保新建立的全面預(yù)算管理體系落實(shí)，若是該目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)，各級員工的工作積極性與主動性已經(jīng)必然可以得到充分調(diào)動，有利于提高全面預(yù)算管理質(zhì)量?；诖?，燃?xì)馄髽I(yè)要對平衡計分卡的重要作用予以新認(rèn)識，以其為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，同時給予員工以正確引導(dǎo)，確保其能夠主動參與到全面預(yù)算編制與管理工作中;另外，燃?xì)馄髽I(yè)要健全財務(wù)管理制度、革新獎懲激勵制度、完善內(nèi)部控制體系，借鑒平衡計分卡的思維維度設(shè)定，立足財務(wù)管理、客戶服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)成長四個維度，營造良好的工作氛圍，以此促使全面預(yù)算管理應(yīng)用優(yōu)勢得有效提升，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量[2]。

2.構(gòu)建激勵考核機(jī)制

城市燃?xì)馄髽I(yè)要為落實(shí)全面預(yù)算管理構(gòu)建激勵考核機(jī)制，將預(yù)算編制作為考核標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為衡量目標(biāo)，通過對全面預(yù)算管理執(zhí)行情況與取得效果進(jìn)行分析，激發(fā)財務(wù)管理人員的工作熱情，為制定與落實(shí)長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力支持。將全面預(yù)算管理執(zhí)行成果與員工的薪資福利相結(jié)合，這是激勵工作人員主動參與全面預(yù)算編制與管理相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)，主要原因是報酬可以顯示業(yè)績成果，與員工切身利益相關(guān)，將其作為激勵考核指標(biāo)，輔以獎金、表揚(yáng)等物質(zhì)與精神手段，可以有效提高全面預(yù)算管理質(zhì)量，有利于為城市燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供有力支持。

（三）提高信息化建設(shè)水平

充分發(fā)揮現(xiàn)代多種信息技術(shù)的作用，可以有效增強(qiáng)全面預(yù)算編制的科學(xué)性與可行性，是城市燃?xì)馄髽I(yè)推動全面預(yù)算管理向信息化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要手段，有利于提高財務(wù)管理質(zhì)量、降低運(yùn)營活動風(fēng)險。

第一，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)構(gòu)建全面預(yù)算動態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)時收集經(jīng)濟(jì)市場變化、國家政策調(diào)整、用戶需求變動等相關(guān)信息，基于此調(diào)整全面預(yù)算管理方案，為提高服務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ);利用自動化、數(shù)字化等技術(shù)優(yōu)化原有會計電算化程序、用戶服務(wù)與信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)資源管理系統(tǒng);加強(qiáng)預(yù)算管理信息與其他財務(wù)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，改善過去全面預(yù)算管理存在的“信息孤島”問題，為全面預(yù)算編制與執(zhí)行提供有力的信息反饋支持。

第二，借助現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備推動傳統(tǒng)全面預(yù)算管理手段向信息化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。將ERP系統(tǒng)與Excel、Word、SPSS等相結(jié)合，采用圖表形式將全面預(yù)算管理信息表現(xiàn)出來，有利于提高財務(wù)動態(tài)管理水平;基于自身實(shí)際情況與市場發(fā)展趨勢，立足智能技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建全面預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫，將歷年全面預(yù)算管理相關(guān)數(shù)據(jù)輸入其中，比如實(shí)際運(yùn)行成本、投資融資費(fèi)用、生產(chǎn)銷售總額等，通過對比實(shí)際支出與預(yù)算編制，找出引發(fā)超預(yù)算現(xiàn)象的影響因素，以此增強(qiáng)管理措施的針對性與有效性[3]。

（四）培養(yǎng)員工樹立全面預(yù)算管理意識

城市燃?xì)馄髽I(yè)若想促使全面預(yù)算管理模式的實(shí)效性切實(shí)發(fā)揮，必須增強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其樹立正確的全面預(yù)算管理意識，為提高預(yù)算編制的科學(xué)性、方案執(zhí)行的有效性提供支持，切實(shí)降低業(yè)務(wù)運(yùn)營與財務(wù)管理風(fēng)險。第一，企業(yè)要針對財務(wù)、業(yè)務(wù)、資本等相關(guān)專業(yè)知識加強(qiáng)教育，增加大量計算機(jī)操作、會計電算化相關(guān)技能培訓(xùn)活動，增強(qiáng)工作人員處理靜態(tài)與動態(tài)工作的能力;第二，要求工作人員深入企業(yè)各工作環(huán)節(jié)，明確各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，幫助其樹立良好的風(fēng)險防范意識，有利于提升全面預(yù)算管理方案的可行性與安全性，促使城市燃?xì)馄髽I(yè)綜合競爭力得以有效增強(qiáng)。

三、結(jié)束語

綜上所述，制約城市燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的主要原因是監(jiān)管力度不足，財務(wù)管理與獎懲激勵等內(nèi)部制度不健全，信息化發(fā)展水平低以及員工缺乏全面管理意識。對此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大監(jiān)管、執(zhí)行、反饋控制力度，建立健全預(yù)算管理體系，構(gòu)建完善的激勵考核機(jī)制，基于信息技術(shù)全面預(yù)算動態(tài)管理系統(tǒng)，針對員工加強(qiáng)能力與素養(yǎng)培養(yǎng)，幫助其樹立全面預(yù)算管理與財務(wù)風(fēng)險管控意識。

參考文獻(xiàn)：

[1]代鵬.燃?xì)馄髽I(yè)財務(wù)風(fēng)險管理存在的不足與對策[J].財會學(xué)習(xí)，2019 （23）：23+25.

[2]周云.基于平衡計分卡的城市燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)算管理研究[J].企業(yè)改革與管理，2019 （02）：137+155.

[3]周維平.燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險防控與全面預(yù)算管理升級研究[J].企業(yè)改革與管理，2019 （06）：50-51.