李夢(mèng)柔　繆敏潔

摘 要：積極發(fā)展無(wú)錫市全域旅游，建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的休閑度假旅游目的地，既是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的重大舉措，也是促進(jìn)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略。通過(guò)闡述無(wú)錫市旅游業(yè)現(xiàn)狀，分析旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的貢獻(xiàn)力度，并將其與蘇州市、南京市進(jìn)行對(duì)比分析，探尋無(wú)錫市旅游業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題并提出相關(guān)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：全域旅游? 對(duì)比分析? 發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F063.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）04（b）--02

全域旅游是指各行業(yè)積極融入旅游業(yè)，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地所有的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。新時(shí)代全域旅游所追求的不再是旅游人數(shù)的增長(zhǎng)，而是更關(guān)注旅游質(zhì)量的提升、旅游對(duì)人們生活品質(zhì)的提升以及旅游在人們的新財(cái)富革命中的價(jià)值。旅游業(yè)作為當(dāng)下最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展不僅拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善就業(yè)情況，還能對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要影響。

1 無(wú)錫市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

古稱(chēng)“梁溪”、享有“太湖明珠”美譽(yù)的無(wú)錫市是一座名副其實(shí)的歷史文化名城，地處我國(guó)最富足的長(zhǎng)三角平原、江南腹地，優(yōu)越的地理位置為其千百年來(lái)的發(fā)展提供了良好的先天條件。作為江蘇“蘇南模式”的發(fā)祥地，中國(guó)民族工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)均在此萌芽，縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò)、相對(duì)成熟的配套設(shè)施使其今后的持續(xù)發(fā)展空間不可限量。

無(wú)錫市旅游景點(diǎn)數(shù)量繁多，2017年在所有景點(diǎn)中被評(píng)為省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的有110個(gè)，全年接待游客數(shù)超十萬(wàn)人的有五十個(gè)。自2000年以來(lái)，無(wú)錫市地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2017年無(wú)錫市全年地區(qū)生產(chǎn)總值為10511.80億元，躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，較上年增長(zhǎng)7.4%，約為2000年地區(qū)生產(chǎn)總值的8.75倍。為響應(yīng)政府號(hào)召，2017年無(wú)錫市三大產(chǎn)業(yè)均進(jìn)行了調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為135.18億元、4964.44億元、5412.18億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.3∶47.2∶51.5。

2017年，無(wú)錫市接待國(guó)內(nèi)游客和國(guó)外游客數(shù)分別為9179.34萬(wàn)人次、49.54萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)6.9%和12.8%。星級(jí)賓館已達(dá)42家，其中五星級(jí)賓館13家，四星級(jí)賓館11家，擁有旅行社202家。旅游總收入為1743億元，較去年增加12.1%，2000—2017年無(wú)錫市旅游總收入總體呈上升趨勢(shì)。

2 無(wú)錫市旅游業(yè)貢獻(xiàn)分析

2.1 對(duì)GDP的拉動(dòng)效應(yīng)

無(wú)錫市旅游收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率由2010年的5%逐年上升至2016年的17%，2017年貢獻(xiàn)率較上年下降0.3個(gè)百分比。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，一般認(rèn)為對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)8%的產(chǎn)業(yè)即為支柱產(chǎn)業(yè)，可見(jiàn)旅游業(yè)已逐步成為無(wú)錫市最具活力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。無(wú)錫市旅游業(yè)以風(fēng)景區(qū)、餐飲業(yè)、酒店等相關(guān)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，吸引其輻射地區(qū)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，憑借其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和集聚效應(yīng)，通過(guò)延伸旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)帶動(dòng)與其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)無(wú)錫市GDP的增長(zhǎng)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。旅游業(yè)契合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“拉動(dòng)內(nèi)需，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，就無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，發(fā)展旅游是大勢(shì)所趨、優(yōu)勢(shì)所在。

2.2 對(duì)就業(yè)的推動(dòng)作用

在旅游業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中，與其關(guān)聯(lián)較多的為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此無(wú)錫市旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)其人才就業(yè)有較大影響，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展拓展了就業(yè)渠道。據(jù)無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在旅游業(yè)發(fā)展的影響下，2017年無(wú)錫市就業(yè)和再就業(yè)得到較快發(fā)展，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達(dá)到15.37萬(wàn)人，其中：各類(lèi)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)和援助就業(yè)困難人員再就業(yè)分別為5.93萬(wàn)人、2.67萬(wàn)人，全市登記的城鎮(zhèn)失業(yè)率為1.82%，較上年下降0.03%。旅游業(yè)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響度較強(qiáng)，要想解決失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，可以大力促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)對(duì)無(wú)錫人均收入的貢獻(xiàn)達(dá)13%，從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的70%以上，是無(wú)錫大眾賴(lài)以存活的“鐵飯碗”，是當(dāng)?shù)孛裆闹е?/p>

3 無(wú)錫與南京、蘇州旅游業(yè)對(duì)比分析

國(guó)家旅游局考察組于2000年5月對(duì)華東五市（蘇州、無(wú)錫、南京、杭州、上海）確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。其中，隸屬于江蘇省范疇的有蘇州、無(wú)錫、南京這三個(gè)城市，其區(qū)域位置、自然環(huán)境、氣候條件等差異較小，有較強(qiáng)可比性。目前，無(wú)錫已與蘇州、南京一并成為長(zhǎng)三角地區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng)的旅游目的地。因此，以蘇州、南京為例，就其旅游資源、整體經(jīng)濟(jì)、旅游收入占比等與無(wú)錫市進(jìn)行對(duì)比分析。

蘇州自古享有“江南園林甲天下，蘇州園林甲江南”的美譽(yù)，在其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐下，蘇州旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r也十分可觀。蘇州市獲得首批中國(guó)休閑旅游示范城市稱(chēng)號(hào)，并被美國(guó)權(quán)威媒體評(píng)為亞洲僅五、全國(guó)唯一的50個(gè)最佳旅行目的地。2017年蘇州市星級(jí)景區(qū)數(shù)均超過(guò)無(wú)錫市星級(jí)景區(qū)數(shù)量，旅游資源豐富。據(jù)蘇州市旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，2017年蘇州全市接待國(guó)內(nèi)游客1.2億人次，超過(guò)無(wú)錫市0.3億人;接待入境過(guò)夜游客共175.6萬(wàn)人次，是無(wú)錫市的3.5倍;實(shí)現(xiàn)旅游總收入共計(jì)2327.6億元，較無(wú)錫市旅游收入高584.5億元。蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17300億元，較無(wú)錫高6788.2億元。綜上，2017年無(wú)錫市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略落后于蘇州市，其旅游業(yè)的發(fā)展從其景點(diǎn)數(shù)目、旅游創(chuàng)收、接待游客數(shù)量來(lái)看略低于蘇州，但無(wú)錫市與蘇州市的旅游收入對(duì)其地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為16.6%和13.5%，無(wú)錫市旅游收入占比反超蘇州市3.1個(gè)百分比，可見(jiàn)無(wú)錫市對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展更為重視，并將其作為發(fā)展GDP的一大重點(diǎn)。

南京市作為江蘇的省會(huì)，歷史文化底蘊(yùn)濃厚。2017年南京市經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)創(chuàng)三年來(lái)新高，城市競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，成為全國(guó)第11個(gè)GDP破萬(wàn)億的城市，這為其旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2017年南京市共有等級(jí)旅游景區(qū)53家，其中5A、4A級(jí)景區(qū)數(shù)均低于無(wú)錫市。全市接待國(guó)內(nèi)游客1.2億人;接待入境過(guò)夜游客共71.8萬(wàn)人，超過(guò)無(wú)錫市22.3萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)旅游總收入共計(jì)2168.9億元，較無(wú)錫市高出425.9億元。南京地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)11715億元，較無(wú)錫高出1203億元。南京市旅游總收入占GDP比重達(dá)18.5%，超過(guò)無(wú)錫市2個(gè)百分比。

4 無(wú)錫全域旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題

“十三五”時(shí)期是無(wú)錫市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)效提升的關(guān)鍵時(shí)期，目前無(wú)錫旅游業(yè)整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在江蘇省乃至全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力還較為薄弱，主要存在以下三大問(wèn)題。

4.1 旅游產(chǎn)品枯燥單一，知名度不高

由于旅游資源的局限性，無(wú)錫市旅游以觀光為主，沉悶枯燥，結(jié)構(gòu)單一，游客往往將無(wú)錫作為一個(gè)過(guò)境地，逗留時(shí)間不超過(guò)一天。游客在無(wú)錫逗留期間缺少參與性和娛樂(lè)性，其吸引力自然不高。

4.2 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏合作意識(shí)

無(wú)錫市位于長(zhǎng)三角的中心地帶，周邊城市的經(jīng)濟(jì)水平普遍較高，這能夠帶動(dòng)無(wú)錫市發(fā)展，對(duì)其產(chǎn)生輻射作用，但由于旅游資源存在同質(zhì)性，在一定程度上對(duì)無(wú)錫旅游業(yè)發(fā)展存在威脅，分散了其客源。各地區(qū)信息、資源有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)游客也不能做到全方位服務(wù)，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)愈發(fā)艱難。

4.3 政策支撐力度不夠，公共服務(wù)不完善

無(wú)錫市雖先后出臺(tái)《無(wú)錫市旅游業(yè)促進(jìn)條例》《加快無(wú)錫旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策，但支持力度不夠，使旅游業(yè)發(fā)展一直得不到突破。每年旅游旺季都會(huì)出現(xiàn)道路阻塞、游客滯留等現(xiàn)象，一些景區(qū)并沒(méi)有多個(gè)出口，游客會(huì)存在進(jìn)退兩難的情況。

5 無(wú)錫全域旅游發(fā)展對(duì)策

5.1 提升無(wú)錫旅游形象，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)宣傳

打造觀光、休閑、度假等多元化復(fù)合型太湖山水游，如：禪佛文化游、運(yùn)河人家游、吳韻古鎮(zhèn)游、歷史尋蹤游、鄉(xiāng)村田園游、江南都市游等。發(fā)揚(yáng)無(wú)錫“太湖明珠”品牌形象，形成具有無(wú)錫特色的太湖山水旅游系列產(chǎn)品，以經(jīng)典旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以新興旅游產(chǎn)品為補(bǔ)充。在國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)上打響無(wú)錫旅游品牌。

5.2 推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富旅游業(yè)態(tài)

在旅游業(yè)與鄉(xiāng)村、交通、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、健康等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展中找到突破口。發(fā)掘宜興、惠山等鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài);依托航空、高鐵等交通系統(tǒng)，進(jìn)行多城市營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，達(dá)成多地區(qū)互利共贏;鼓勵(lì)發(fā)展旅游電子商務(wù)、旅行社多元化經(jīng)營(yíng);加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地方特色的旅游商品體系;依托無(wú)錫工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)旅游工業(yè)融合發(fā)展。

5.3 加大旅游業(yè)政策扶持力度，完善公共服務(wù)體系

政府應(yīng)當(dāng)為旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、旅游宣傳推介、品牌建設(shè)等提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，支持符合無(wú)錫旅游業(yè)發(fā)展的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于旅游公共信息平臺(tái)的創(chuàng)建要合理，在車(chē)站、火車(chē)站和機(jī)場(chǎng)等人流量大的地區(qū)創(chuàng)建旅游咨詢(xún)中心，為游客提供全方位的服務(wù)，對(duì)于旅游旺季人流過(guò)多的現(xiàn)象，可進(jìn)行限流，同時(shí)提供足夠的導(dǎo)游服務(wù)。

5.4 擴(kuò)大旅游就業(yè)渠道，加快旅游人才引進(jìn)和培養(yǎng)

結(jié)合城市生態(tài)建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)資源要素高效利用，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)無(wú)錫人民在家門(mén)口就業(yè)的愿景。政府應(yīng)大力扶持旅游中小微企業(yè)，鼓勵(lì)支持旅游自主創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展旅游創(chuàng)客行動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建無(wú)錫旅游創(chuàng)客示范基地。同時(shí)，建立多元化旅游人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)建設(shè)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)基地及培訓(xùn)力度;鼓勵(lì)和扶持院校機(jī)構(gòu)設(shè)置旅游特色學(xué)科，開(kāi)展國(guó)際間交流合作;充分利用國(guó)內(nèi)外旅游專(zhuān)業(yè)智力資源，引進(jìn)旅游業(yè)優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)

楊振之.全域旅游的內(nèi)涵及其發(fā)展階段[J].旅游學(xué)刊，2016（12）.

厲新建，張凌云，崔莉.全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例[J].人文地理，2013（3）.

吳冬梅.關(guān)于發(fā)展全域旅游，打造國(guó)際知名旅游目的地的路徑研究——以永定為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015（21）.

①基金項(xiàng)目：廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（YCSW2019082）。