曹勝軍

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了極大的改變，同時也讓人們對于事物的認(rèn)知發(fā)生了深刻的變化，互聯(lián)網(wǎng)對人們的價值觀和世界觀也產(chǎn)生了重要的影響，因此在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們的互聯(lián)網(wǎng)思維也應(yīng)運而生，黨建工作是黨的重要工作，在互聯(lián)網(wǎng)時代，由于外在環(huán)境和內(nèi)在的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，黨建工作也產(chǎn)生了新的思維模式，黨建工作的服務(wù)對象有所增加，同時服務(wù)內(nèi)容也有所增長，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨建工作的充分結(jié)合，黨建工作的思維模式和技術(shù)方式也在不斷的轉(zhuǎn)型升級，但是在思維模式的轉(zhuǎn)變上，黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)時代仍然存在一定的不足，缺乏對黨建工作的整體認(rèn)識和充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新黨建工作的意識，因此要想讓黨建工作在新的時代得到更好的發(fā)展，就必須推進(jìn)黨建工作的智慧化轉(zhuǎn)型。

1 互聯(lián)網(wǎng)時代對黨建工作的要求

黨的十九大報告對新時代黨建工作提出了具體的要求，尤其是要推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)方式的創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織的覆蓋面，習(xí)近平總書記在講話中多次強調(diào)，各級黨委要充分利用信息化建設(shè)對黨建工作的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，現(xiàn)在全國很多基層黨組織都在利用互聯(lián)網(wǎng)的新思維模式不斷創(chuàng)新智慧建黨的發(fā)展方式。智慧黨建工作也隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步得到了更好的發(fā)展，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新運用。目前智慧黨建工作平臺的建設(shè)得到了黨和政府的大力支持，因此需要對黨建工作進(jìn)行專門的研究部署，按部就班的進(jìn)行。尤其是面對當(dāng)前工作的新環(huán)境和新情況，黨建工作必須順應(yīng)時代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，與時俱進(jìn)地開展工作?，F(xiàn)在如何讓黨建工作變得更加智慧，更能適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要也成為了目前黨建工作必須研究和探討的新課題。

2 目前智慧黨建平臺建設(shè)的具體情況

黨建工作的智慧化又稱智慧黨建，這個概念最早是受到智慧地球和智慧城市的理念影響而衍生出來的。黨建工作的智慧化最早是在2011年提出的，而互聯(lián)網(wǎng)+黨建模式最早出現(xiàn)在2015年。黨建工作的本質(zhì)就是通過互聯(lián)網(wǎng)媒體將互聯(lián)網(wǎng)的一些創(chuàng)新理念落實到黨建工作的具體步驟當(dāng)中，從而實現(xiàn)黨建工作環(huán)境的智慧化。讓對黨員的教育工作和黨組織的建設(shè)工作都能夠利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行智慧化的管理。黨建工作的智慧化是黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一場智慧性的革命，也是利用互聯(lián)網(wǎng)的方法，手段和創(chuàng)新理念，提升黨建工作科學(xué)化和智慧化水平的關(guān)鍵，從目前的情況看，現(xiàn)在全國各部門都在不斷的加快智慧黨建平臺建設(shè)，從而推出了很多黨建工作的新思路和新方法，比如現(xiàn)在的黨建云平臺和黨建e家等具有互聯(lián)網(wǎng)思維模式的黨建工作平臺應(yīng)運而生，對黨的建設(shè)工作智慧化發(fā)展取得了很好的促進(jìn)作用。截止到2018年，我國已經(jīng)建立了1600多個黨建云平臺，但是我們也必須看到在黨建云平臺建設(shè)中，這些探索工作只是黨建工作的部分領(lǐng)域，還沒有擴大到黨建工作的全部。在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作的過程中，必須要下大力氣在頂層設(shè)計上進(jìn)行創(chuàng)新，讓所有的部門共同努力，只有這樣才會讓黨建工作取得更好的效果，在這個過程中也必須要注意，不能夠各部門各自為政，重復(fù)建設(shè)。

3 新時代黨建工作智慧化發(fā)展的路徑

新時代的黨建工作必須具備以下幾個基本的功能，首先是對黨員的學(xué)習(xí)和教育功能，其次是對黨員的管理功能，最后是讓黨員之間可以溝通和交流的功能。同時不能把黨建工作的智慧化建設(shè)變得千篇一律，因為每個地區(qū)在黨建工作智慧化建設(shè)中都具有自己的特點，要根據(jù)自身的發(fā)展建立符合自身特點的特色的黨建工作智慧化教育平臺，探索出黨建工作智慧化發(fā)展的新路徑，形成一套科學(xué)完整的工作機制，能夠?qū)h建工作產(chǎn)生重要的影響。

3.1 注重黨建工作智慧化發(fā)展的頂層設(shè)計

新時期黨建工作的智慧化發(fā)展首先要做好前期的調(diào)查和研究工作，只有這樣才能為下一步的黨建工作智慧化奠定基礎(chǔ)，通過調(diào)研要將黨建工作的目標(biāo)，實施方式，預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果做好充分的評估和規(guī)劃，然后將黨建工作的優(yōu)勢和劣勢在線上和線下模式進(jìn)行充分的對比，不斷地探索黨建工作的新功能和新定位。更好地增強黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員之間的溝通能力和表達(dá)能力，讓黨的建設(shè)工作更加的科學(xué)化和智慧化。其次，黨建工作的智慧化要制定相關(guān)的政策，要想打造黨建工作智慧化的建設(shè)平臺，涉及到很多方面的內(nèi)容，必須由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)牽頭將各種頂層設(shè)計文件做好。通過嚴(yán)格的制定各種規(guī)章制度和實施細(xì)則，對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行更好的管理，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息來源是否真實，必須經(jīng)過認(rèn)真的甄別。然后才能發(fā)布出去，要實時的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道，避免一些錯誤的思想傳播出去。黨建工作智慧化平臺建設(shè)要納入到中央和地方的預(yù)算當(dāng)中，擁有一定的資金來源保障，主要是以國家和地方財政為主，廣大黨員繳納的黨費和一些社會資金為輔，?？顚Ｓ谩Ｗ詈笫窃谌瞬沤ㄔO(shè)方面，黨的智慧化建設(shè)平臺是一門重要的工作，包括了很多方面的內(nèi)容，包括黨建工作智慧化應(yīng)用的開發(fā)和宣傳維護(hù)等，這些不是建立一個簡單的微信公眾號或者網(wǎng)絡(luò)平臺就能做到的，因此必須制定新時期黨建工作智慧化發(fā)展的人才建設(shè)目標(biāo)，引進(jìn)一批具有較強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的、黨務(wù)工作能力較強的新的黨建工作人員。做好新時期黨建工作網(wǎng)絡(luò)操作等相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓黨建工作智慧化發(fā)展具備更新的工作思路和工作方法。從而實現(xiàn)將黨務(wù)工作者的信息發(fā)布和黨員的反饋無縫連接。再次是在黨建工作智慧化發(fā)展的基礎(chǔ)層面，要建立智慧黨建工作平臺建設(shè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在各地區(qū)在智慧黨建平臺建設(shè)中都形成了自己的特色和標(biāo)準(zhǔn)。還有一批專業(yè)的黨建人才幫助解決基層黨建工作智慧化發(fā)展中遇到的各種問題。最后，新時代的黨建工作必須將各部門的聯(lián)動工作機制落實好，按照黨建工作智慧化平臺的建設(shè)要求創(chuàng)立主要的功能模塊，建立一個由組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各個部門配合的綜合管理機構(gòu)，避免各自為政的情況，宣傳部將黨建工作的具體內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，內(nèi)容應(yīng)該要弘揚主流價值觀，辦公部門負(fù)責(zé)對信息進(jìn)行報送，形成黨建工作科學(xué)的聯(lián)動機制和黨建智慧化發(fā)展信息資源的共享平臺，讓信息發(fā)送、責(zé)任追究和群眾響應(yīng)有機地結(jié)合在一起，共同實現(xiàn)黨建工作智慧化發(fā)展的新局面。

3.2 建立黨建智慧化工作立體網(wǎng)絡(luò)，強化管理功能

新時期的黨建工作智慧化發(fā)展可以首先開展一些試點工作的探索，選擇一些條件比較成熟的地區(qū)來實施，將黨建智慧化工作實施的內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行明確，然后根據(jù)具體的實踐開展情況，查漏補缺，進(jìn)行優(yōu)化配備，等時機成熟以后在全國進(jìn)行推廣，同時要對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效的整合，要改變傳統(tǒng)的黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)之間結(jié)合不是十分緊密的情況，提高兩者之間的融合程度。要將各種智慧化建設(shè)資源進(jìn)行整合，尤其是要將智慧黨建的建設(shè)與智慧城市建設(shè)融合，兩者相互統(tǒng)一。智慧黨建工作的平臺是以目前的電視，互聯(lián)網(wǎng)，和智能手機作為載體，是在物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的立體式的遠(yuǎn)程教育品臺，具有很多基礎(chǔ)功能。首先黨建工作的智慧化要通過電視網(wǎng)絡(luò)形成從中央到地方，再到各個基層黨員干部的現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育平臺，讓對黨員干部的教育實現(xiàn)全覆蓋。其次，通過互聯(lián)網(wǎng)要建立統(tǒng)一的黨員干部學(xué)習(xí)的網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)平臺中對黨員的學(xué)習(xí)采用學(xué)分制進(jìn)行管理，從而打造黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)的專門機構(gòu)，最后通過手機客戶端建立黨建信息化的平臺，開發(fā)專用的手機軟件，利用微信公眾號或者微博的方式，讓廣大黨員干部的學(xué)習(xí)不再受時間和空間的限制，可以根據(jù)自己的情況靈活的掌握，自由的安排時間來進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。最后要構(gòu)建有回應(yīng)功能的網(wǎng)絡(luò)問政模塊，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，在生活中互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮的作用越來越重要，也成為了當(dāng)前百姓參與政治生活和評論時事的重要途徑，通過網(wǎng)絡(luò)人們可以行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓黨的建設(shè)工作能夠受到廣大群眾的監(jiān)督。新時代黨建工作的智慧化其中一個重要的功能就是可以回應(yīng)廣大人民群眾對于黨建工作的要求，實時地接受人民群眾提出的一些意見和建議，要提高人們參與政治生活的意識，建立網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查系統(tǒng)，及時的受理網(wǎng)絡(luò)上的一些投訴和意見，提升便民服務(wù)水平，建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺，讓黨建工作的各項決策都能夠在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行。

3.3 確保賬戶信息的安全、準(zhǔn)確

智慧黨建工作要確保黨員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，首先在錄入黨員基本信息時，要保證準(zhǔn)確，基本信息的錄入最好由一個人完成或者提前分配好工作，確保將責(zé)任落實到人，保證每一條記錄的單一性，以便于以后可以核對個人信息，同時要加強對信息錄入的審核，基層黨組織錄入的數(shù)據(jù)必須由基層黨務(wù)人員或者分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，黨務(wù)工作者要對黨員的信息進(jìn)行審核，包括黨員的個人信息和入黨材料。然后上傳到上級部門進(jìn)行二次審核，將多重信息進(jìn)行對比。經(jīng)過多次的監(jiān)督審核來確保信息錄入的準(zhǔn)確性，要建立健全監(jiān)督機制，尤其是要落實好問責(zé)，制定相關(guān)的政策，確保黨員信息的真實和完整，避免一些杜撰信息的發(fā)生。要嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)錄入的紀(jì)律，尤其是針對目前互聯(lián)網(wǎng)上存在一些網(wǎng)絡(luò)安全隱患，必須從不同的方面去防范。首先，在個人角度在接觸互聯(lián)網(wǎng)時要養(yǎng)成正確的習(xí)慣，避免瀏覽一些存在錯誤思想或者不良信息的網(wǎng)站。其次，要提高個人賬戶信息和密碼的復(fù)雜程度，避免信息的泄露。要派專人負(fù)責(zé)智慧黨建平臺的管理，尤其是要對云數(shù)據(jù)病毒進(jìn)行防范，對平臺上上傳的每一份文件都要檢查是否存在安全隱患，同時要對網(wǎng)絡(luò)上的信息和數(shù)據(jù)及時的進(jìn)行備份，避免因為網(wǎng)絡(luò)受到攻擊而造成黨員信息數(shù)據(jù)丟失的情況。

3.4 在實踐中檢驗黨建的智慧化工作

智慧黨建工作只有在不斷的實踐過程中才能夠得到檢驗，變得更有生命力。從目前的智慧黨建平臺建設(shè)來看，首先黨員的檔案信息管理變得更加方便，從線上管理黨員的一些核心信息，線下管理黨員的一些具體信息。同時可以提升黨員信息查詢的簡易程度，其次是對黨員學(xué)習(xí)的管理，通過智慧平臺變得更加有針對性，也讓大家學(xué)習(xí)的效率和效果得到了提升，在黨建工作的網(wǎng)上學(xué)習(xí)可以分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，根據(jù)黨員的學(xué)習(xí)成績單，可以給黨員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。廣大黨員通過手機就可以隨時隨地的參與黨建工作，進(jìn)行在線的學(xué)習(xí)和交流活動，同時也可以參與一些志愿服務(wù)工作，在智慧學(xué)習(xí)平臺可以進(jìn)行積分管理，黨員參加的活動可以獲得相應(yīng)的積分，黨員也可以自己查看積分記錄以及來源，各級黨組織活動黨員可以自愿參加，通過簽到獲得相應(yīng)的獎勵，黨員參與活動所獲得的積分也可以在線兌換一些商品，智慧化建設(shè)平臺上，黨員也可以建言獻(xiàn)策，發(fā)表個人意見，查看黨組織的一些回復(fù)。在實踐中，黨員的參與度也要有所創(chuàng)新，黨建工作的智慧化發(fā)展不能搞一言堂，需要各級黨組織帶領(lǐng)廣大的黨員深入的參與到黨建工作中來，勇于發(fā)言，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一個重要的特點就是可以實現(xiàn)語言傳播的多元化和參與的大眾化黨建工作必須堅持這樣的原則，充分利用現(xiàn)代的微博、微信等新興媒體讓廣大黨員都有發(fā)表意見的渠道和共同參與的平臺。

4 結(jié)語

黨建工作是我黨的一項重要工作，在互聯(lián)網(wǎng)時代的黨建工作面臨一些新情況和新問題，因此黨建工作必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)來加強黨建工作的智慧化管理，讓廣大黨員都能夠在新的歷史時期，借助新的智慧化平臺積極的參與到黨建工作中來。

（作者單位：中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）