李沫 黃健

我國實(shí)踐中普遍存在的舉報信訪化問題，不僅掣肘了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐工作，而且不利于舉報人權(quán)益的保障，從而打擊了公眾舉報腐敗的積極性，對反腐造成了消極影響。在法治反腐背景下，重塑我國反腐舉報法律制度非常必要。實(shí)際上，舉報是公民享有的監(jiān)督權(quán)，信訪則是公民享有的請?jiān)笝?quán)，兩者應(yīng)當(dāng)予以分離。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)重構(gòu)舉報受理制度，包括明確被舉報主體資格、設(shè)立舉報受理中心、明確舉報受理范圍、設(shè)計舉報程序，同時，應(yīng)改進(jìn)與完善舉報保障與獎勵機(jī)制，從而使得舉報在腐敗治理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（《湖南社會科學(xué)》2019年第6期）